CIEM schlägt vor, auf zuckerhaltige Getränke keine Verbrauchssteuer zu erheben.

Die Einführung der Verbrauchssteuer betrifft nicht nur die Getränkeindustrie, sondern hat auch Auswirkungen auf 24 weitere Branchen in branchenübergreifenden Beziehungen.

Am 17. Oktober veranstaltete das Zentrale Institut für Wirtschaftsmanagementforschung (CIEM) einen Workshop zur Vorstellung des Forschungsberichts „Bewertung der wirtschaftlichen Auswirkungen des Entwurfs einer Sonderverbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke“, an dem Branchenexperten, Ökonomen und andere teilnahmen.

Dr. Nguyen Minh Thao, Leiter der Abteilung für Geschäftsumfeld und Wettbewerbsfähigkeit (CIEM), informierte auf dem Seminar darüber, dass das Finanzministerium die Ausarbeitung des überarbeiteten Gesetzes zur Sonderverbrauchssteuer leitet und dabei mehrere wichtige Inhalte anpasst. Die wichtigste Ergänzung des Entwurfs ist die „Erweiterung der Steuerbasis“. Demnach sollen zuckerhaltige Erfrischungsgetränke, die den vietnamesischen Standards entsprechen und einen Zuckergehalt von über 5 g/100 ml aufweisen, in die Liste der der Sonderverbrauchssteuer unterliegenden Waren aufgenommen werden. Gleichzeitig schlägt der Entwurf einen Steuersatz von 10 % vor, da es sich um eine neue Produktkategorie handelt.

CIEM đề xuất chưa áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nước giải khát có đường

Dr. Nguyen Minh Thao, Leiter der Abteilung für Geschäftsumfeld und Wettbewerbsfähigkeit (CIEM), informierte im Rahmen des Workshops. (Foto: Hong Chau)

Die zuständige Behörde hat die Auswirkungen der Anwendung dieser Regelungen in den Erläuterungen jedoch nicht umfassend bewertet. Einige Expertenmeinungen und wissenschaftliche Analysen legen nahe, dass die vorgeschlagene Verbrauchssteuer das Verbraucherverhalten nicht effektiv reguliert und dem Grundsatz der Steuergerechtigkeit nicht gerecht wird. Darüber hinaus hat die zuständige Behörde die Grundlage für den vorgeschlagenen Verbrauchssteuersatz von 10 % auf zuckerhaltige Getränke nicht dargelegt.

Frau Thao betonte, dass der CIEM-Bericht die wirtschaftlichen Auswirkungen anhand der Struktur der vietnamesischen Wirtschaft mithilfe der aktualisierten Input-Output-Tabelle (IO) von 2022 und verfügbaren offiziellen Daten ermittelt. Die Berechnungsergebnisse zeigen, dass die Einführung einer 10%igen Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke folgende konkrete Auswirkungen auf die Branche haben wird: (i) Der Produktionsumfang der Getränkehersteller wird nach der Steuererhöhung sinken; (ii) Sowohl die Wertschöpfung als auch der Bruttoinlandsprodukt der Getränkeindustrie werden zurückgehen. Konkret wird die Wertschöpfung um 0,772 % sinken, was einem Rückgang von 5,65 Billionen VND entspricht.

Gleichzeitig wirkt sich die Einführung der Verbrauchssteuer nicht nur auf die Getränkeindustrie aus, sondern hat auch branchenübergreifende Auswirkungen auf 24 weitere Branchen. Dies führt zu einem Rückgang der gesamten Wertschöpfung der Wirtschaft um 0,601 % bzw. 55.077 Milliarden VND. Darüber hinaus sinkt das BIP um 0,448 % bzw. 42.570 Milliarden VND; die Abschreibungen auf Sachanlagen verringern sich um 0,654 % (7.767 Milliarden VND); und die Gewinne sinken um 0,561 % (8.773 Milliarden VND).

„Daher schlägt CIEM vor, keine Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke zu erheben, da die Getränkeindustrie in letzter Zeit immer wieder von Schocks durch Epidemien und unvorhersehbare Schwankungen betroffen war, was die Widerstandsfähigkeit der Getränkeindustrie verringerte und ihre Wettbewerbsfähigkeit untergrub.“

„In dieser Zeit muss sich die Regierung auf Maßnahmen konzentrieren, die die wirtschaftliche Erholung unterstützen; Rechtsdokumente sollten so geändert und ergänzt werden, dass sie die Geschäftstätigkeit erleichtern, anstatt Vorschriften zu erlassen, die sich negativ auf die Produktion und die Geschäftstätigkeit auswirken könnten“, schlug Frau Thao vor.

Darüber hinaus empfahl das CIEM-Forschungsteam der zuständigen Behörde, umfassende Konsultationen mit den von der Maßnahme betroffenen Personen durchzuführen und klare, transparente und öffentliche Erläuterungen zur Einholung von Rückmeldungen bereitzustellen. Gleichzeitig sollten die Veröffentlichung neuer Vorschriften oder die Änderung und Ergänzung bestehender Vorschriften und Richtlinien umfassende und fundierte Folgenabschätzungen beinhalten, die auf wissenschaftlichen Erkenntnissen und überzeugenden Beweisen beruhen.

CIEM schlägt vor, dass Branchenverbände (insbesondere der vietnamesische Bier-, Wein- und Getränkeverband (VBA)) die Bereitstellung von Informationen und wissenschaftlichen Grundlagen für die zuständige Behörde und die relevanten Parteien während des Konsultationsprozesses zum Gesetzesentwurf proaktiv aktualisieren und koordinieren. Die Verbände sollten zudem zusammenarbeiten, um Bedenken auszutauschen und zu teilen, ihre politischen Standpunkte zeitnah zu äußern, Probleme, Hindernisse und Schwierigkeiten zu reflektieren und Empfehlungen zur Politik und deren Umsetzung vorzuschlagen, um eine effektive staatliche Verwaltung zu gewährleisten und gleichzeitig die Sicherheit der Geschäftstätigkeit zu erleichtern und zu gewährleisten.

Laut Tran Thi Nhi Ha, stellvertretende Vorsitzende des Petitionsausschusses der Nationalversammlung, wird die Einführung einer Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke erhebliche Auswirkungen auf Verbraucher und Unternehmen haben. (Foto: Hong Chau)

Frau Chu Thi Van Anh, Vizepräsidentin und Generalsekretärin des vietnamesischen Bier-, Wein- und Getränkeverbandes (VBA), erklärte, dass der VBA bis zum Abschluss einer vollständigen Folgenabschätzung empfiehlt, die Aufnahme zuckerhaltiger Erfrischungsgetränke in die Liste der Artikel, die der Sonderverbrauchssteuer in dieser Überarbeitung unterliegen, zu überdenken.

Manche Unternehmen argumentieren zudem, dass bei genauerer Betrachtung der Zuckergehalt, der Übergewicht verursacht, nicht allein auf Softdrinks zurückzuführen ist. 5 g Zucker pro 100 ml können nicht die Hauptursache für Übergewicht sein. Viele andere Produkte auf dem Markt, wie beispielsweise Bubble Tea, Süßwaren und Mondkuchen, weisen einen hohen Zuckergehalt auf. Sollte also eine Steuer eingeführt werden, und wäre eine solche Steuer gerecht?

Laut Tran Thi Nhi Ha, stellvertretende Vorsitzende des Petitionsausschusses der Nationalversammlung, hätte die Einführung einer Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke erhebliche Auswirkungen auf Verbraucher und Unternehmen. Daher seien eine wissenschaftliche Bewertung und überzeugendere Beweise erforderlich, um zu entscheiden, ob eine Verbrauchssteuer auf zuckerhaltige Getränke erhoben werden solle oder nicht.

„Die zuständigen Behörden müssen Strategien entwickeln, die den Gegebenheiten Vietnams, seiner wirtschaftlichen Lage und dem öffentlichen Gesundheitswesen – das ist von entscheidender Bedeutung – gerecht werden. Derzeit gibt es zu diesem Thema viele unterschiedliche Meinungen, und es bedarf weiterer, spezifischerer Forschung“, schlug Frau Ha vor.

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