Ist es notwendig, dass das Bildungsministerium 400 Milliarden für die Herstellung von Lehrbüchern ausgibt?

Die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy sagte, dass die Ausgabe von 400 Milliarden für die Erstellung eines Lehrbuchsatzes durch das Bildungsministerium sowohl verschwenderisch als auch rechtlich unzulässig sei, und schlug vor, die Auswirkungen zu bewerten, bevor man eine Entscheidung darüber treffe.

In der Gruppendiskussion der Nationalversammlung am Nachmittag des 24. Oktober äußerte Frau Nguyen Thi Kim Thuy, Abgeordnete für Da Nang und stellvertretende Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Bedenken hinsichtlich der wissenschaftlichen, rechtlichen und praktischen Grundlage des Forschungsvorschlags, das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Erstellung eines Lehrbuchsets zu beauftragen. Dieser Vorschlag war im August im Bericht der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung zur Innovation von Programmen und Lehrbüchern im Bereich der Allgemeinbildung enthalten gewesen.

Frau Thuy verwies auf ein späteres Dokument des Büros der Nationalversammlung , in dem das Ministerium für Bildung und Ausbildung aufgefordert wird, Informationen über die Lehrbuchpolitik der Länder, den Prozentsatz der Länder in Europa und Südostasien, in denen der Staat nicht die Erstellung von Lehrbüchern überwacht, oder die Anzahl der Länder, in denen Lehrbücher vollständig vom privaten Sektor erstellt werden, bereitzustellen.

„Ich verstehe nicht, warum der Aufsichtsrat eine so wichtige Schlussfolgerung über Lehrbücher ziehen kann, wenn es keine Forschung zu Lehrbuchrichtlinien in anderen Ländern gibt“, fragte Frau Thuy.

Darüber hinaus verpflichtet die Resolution 88 aus dem Jahr 2014 der Nationalversammlung das Ministerium für Bildung und Ausbildung zur Zusammenstellung eines Lehrbuchkatalogs. Dieser Lehrbuchkatalog wird ebenso wie von Organisationen und Einzelpersonen erstellte Lehrbücher bewertet und genehmigt.

Die Delegierte Thuy erklärte, dies sei aufgrund mangelnder Autoren nicht möglich. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung ordnete die Erstellung der Bücher in öffentlicher Hand an, ohne Verwendung des Staatshaushalts, und zahlte den Kredit in Höhe von 16 Millionen US-Dollar (ca. 400 Milliarden VND) an die Weltbank zurück.

Nach Prüfung des Berichts des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erließ die Nationalversammlung im Jahr 2020 die Resolution 122. Demnach wird die Zusammenstellung von Lehrbüchern unter Verwendung des Staatshaushalts für jedes Fach nicht durchgeführt, wenn für dieses Fach mindestens ein Satz von Büchern fertiggestellt wurde, der geprüft und genehmigt wurde.

Frau Thuy ist daher der Ansicht, dass es sowohl verschwenderisch als auch im Widerspruch zu geltenden Rechtsvorschriften stünde, wenn die Nationalversammlung das Bildungsministerium mit der Erstellung eines neuen Lehrbuchsatzes beauftragen würde. Sie befürchtet, dass dies das Vertrauen der Investoren in die Staatspolitik untergraben würde.

Tatsächlich sagte sie, dass im ersten Jahr der Umsetzung des Programminnovationsprojekts (2020) drei Verlage und viele Buchfirmen die Zusammenstellung, Veröffentlichung und den Vertrieb von Lehrbüchern im Wert von über 1,2 Billionen VND organisiert hätten.

Frau Thuy stellte die Notwendigkeit in Frage, 400 Milliarden VND aus dem Haushalt für die Erstellung eines neuen Lehrbuchsatzes auszugeben. Zudem würde der vom Ministerium für Bildung und Ausbildung herausgegebene Lehrbuchsatz das Monopol wie zuvor wiederherstellen und die Vergesellschaftung untergraben.

„Die Entscheidung, das Bildungsministerium mit der Erstellung neuer Lehrbücher zu beauftragen, stellt eine gravierende Kursänderung mitten in der Planungsphase dar“, sagte die stellvertretende Vorsitzende des Sozialausschusses und fügte hinzu, dass diese Entscheidung weder von Experten noch von Lehrkräften oder der Bevölkerung befürwortet werde. Sie schlug vor, nach dem Schuljahr 2024/25, wenn der Lehrbuchaustausch in allen Klassenstufen abgeschlossen sei, die Umsetzung der Programmänderung zusammenfassend darzustellen und zu evaluieren.

„Zu diesem Zeitpunkt werden Anpassungen angemessener und überzeugender sein“, sagte der stellvertretende Vorsitzende des Sozialausschusses der Nationalversammlung.

Nguyen Thi Kim Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Sozialausschusses. Foto: Medien der Nationalversammlung — Nguyen Thi Kim Thuy, stellvertretende Vorsitzende des Sozialausschusses. Foto: *Medien der Nationalversammlung*

Der Vorschlag, das Ministerium für Bildung und Ausbildung mit der Zusammenstellung einer Reihe von Lehrbüchern zu beauftragen, wurde bereits vielfach diskutiert und hat unterschiedliche Meinungen hervorgerufen.

In der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Überprüfung der Innovationen in den allgemeinbildenden Programmen und Lehrbüchern am Nachmittag des 14. August erklärte Minister Nguyen Kim Son, dass das Bildungsministerium die einheitliche nationale Lehrordnung verantwortet und überwacht. Diese umfasst die Kerninhalte der Bildung, die entsprechenden Gesetze und die Lehrbücher als Lernmaterialien zur Unterstützung der Lehrkräfte bei der Vermittlung der Lehrordnung. Daher, so der Minister, wirke sich die Erstellung der Lehrbücher durch das Ministerium nicht nur auf die Sozialisierungspolitik aus, sondern könne auch den Innovationsgeist der Branche beeinflussen.

Herr Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, erklärte jedoch, dass das Programm lediglich den Wissensrahmen regelt, während auch allgemeine Wissensinhalte von besonderer Bedeutung seien, die insbesondere in Lehrbüchern dargestellt würden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, erklärte außerdem, dass die Sozialisierung sicherstellen müsse, dass der Staat weiterhin eine führende Rolle in der Entwicklung des Bildungssektors spiele. Daher forderte er das Ministerium auf, die Vorgaben der Resolution 88 zur Erstellung staatlicher Lehrbücher konsequent umzusetzen.

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