Einige Delegierte stimmten dem Vorschlag des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes (GDC) zum Bau von Sozialwohnungen zu, viele meinten jedoch, dass dieser Vorschlag nicht mit der Forderung vereinbar sei, staatliche Verwaltungsfunktionen von Produktion und Wirtschaft zu trennen.
Am Nachmittag des 26. Oktober diskutiertedie Nationalversammlung eine Reihe kontroverser Inhalte des Entwurfs des Wohnungsgesetzes (in der geänderten Fassung).
Zuvor hatten die Regierung und der vietnamesische Gewerkschaftsbund vorgeschlagen, dass der Gewerkschaftsbund als Leitungsgremium in das Projekt zum Bau von Sozialwohnungen zur Miete investieren und dabei das Finanzkapital der Gewerkschaften nutzen sollte. Im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, in einem Bericht über die Einholung und Erläuterung der Meinungen der Delegierten in der vorangegangenen Sitzung, dass der diesmal vorgelegte Entwurf aufgrund der vielen unterschiedlichen Meinungen zwei Optionen zur Diskussion der Delegierten vorschlage.
Option eins: Der Allgemeine Bund fungiert als Leitungsgremium für Investitionen in Sozialwohnungsprojekte zur Miete, wodurch der Spielraum für eine Verbesserung der Machbarkeit eingeschränkt wird. Option zwei: Der Allgemeine Bund erstattet der Nationalversammlung Bericht, damit diese Politik für einen bestimmten Zeitraum erprobt und beschlossen werden kann. Bei Erfolg wird dies gesetzlich verankert.
Delegierter Nguyen Quoc Luan (stellvertretender Leiter der Yen Bai -Delegation) stimmte der ersten Option zu, wonach der Vietnamesische Gewerkschaftsbund die Verwaltungsagentur für das Sozialwohnungsprojekt ist und ausschließlich finanzielle Mittel der Gewerkschaften nutzt. Die Wohnungen sind für Arbeiter und Hilfsarbeiter bestimmt, die Anspruch auf Sozialwohnungsmieten haben.
Laut Herrn Luan ist dies angesichts begrenzter staatlicher Mittel und mangelndem Interesse von Unternehmen an Investitionen in den sozialen Wohnungsbau notwendig, um die Ressourcen für die soziale Entwicklung im Einklang mit der Politik von Partei und Staat zu fördern. Die Beteiligung des Allgemeinen Bundes erhöht zudem die Investitionsmittel, hilft Arbeitnehmern, ihre Lebens-, Arbeits- und Lebensbedingungen zu verbessern und gewährleistet die soziale Sicherheit.
Die Delegierten der Provinz Yen Bai schlugen jedoch Lösungen zur Ressourcenverteilung vor, um die Durchführbarkeit der Investitionsprojekte sicherzustellen, da es sich um Mietwohnungsprojekte mit hohem Investitionskapital, aber langen Amortisationszeiten handelt. Gleichzeitig müssen die Behörden die entsprechenden Vorschriften in zahlreichen Gesetzen ändern und ergänzen, um eine synchrone Rechtsgrundlage für die Umsetzung durch den vietnamesischen Gewerkschaftsbund zu schaffen.
„Ich schlage vor, dass der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams über angemessene Mechanismen und Richtlinien verfügt, um Investitionen in und die Vermietung von Sozialwohnungen zu verwalten und umzusetzen, um die Effizienz zu verbessern und den Verlust und die Verschwendung von Investitionsmitteln zu vermeiden“, sagte Herr Luan.
Derselben Meinung war auch der Delegierte Be Minh Duc (stellvertretender Leiter der Cao Bang-Delegation). Er sagte, Option 1 sei vernünftig und der Staat müsse einen Mechanismus schaffen, damit der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams seine Rolle weiterhin fördern und seine Stärken bei der Anwerbung und Gewinnung von Arbeitnehmern unter Beweis stellen könne.
Arbeiterwohngebiet im Hoa Cam Industriepark in Da Nang. Foto: Van Dong
Delegierter Nguyen Hai Dung (stellvertretender Leiter der Provinzdelegation Nam Dinh) erklärte, der Grund, warum der Allgemeine Gewerkschaftsbund Sozialwohnungen baute, um Gewerkschaftsmitglieder für den Beitritt zur Gewerkschaft zu gewinnen, sei unsinnig. Wenn Arbeitnehmervertretungen (außerhalb des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes) gegründet würden, könnten sie attraktivere materielle Mittel einsetzen, um Gewerkschaftsmitglieder für ihre Organisation zu gewinnen, beispielsweise durch die Anmietung günstigerer Wohnungen.
„Wenn eine solche Situation eintritt, ist es klar, dass die Instrumente und Maßnahmen, die wir in diesem Wohnungsbaugesetz vorgeschlagen haben, ihre Wirksamkeit verlieren werden. Ich schlage vor, Option 2 zu wählen, die nicht vorsieht, dass der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams das Leitungsgremium für den Bau von Sozialwohnungen ist“, sagte Herr Dung.
Delegierter Hoang Van Cuong (stellvertretender Rektor der National Economics University) erklärte, die Gewerkschaft sei die repräsentative Stimme der Arbeitnehmer. Wenn sie als Investor auftritt und es Probleme mit dem Haus gibt, wer wird dann als Vertreter der Arbeitnehmer auftreten und sich zu Wort melden? „Ich stimme zu, dass die Gewerkschaft in Arbeiterwohnungen investieren kann, aber nur in Modellprojekten, die als Beispiel dienen, der Gewerkschaft eine Vergleichsbasis bieten und ihr eine Stimme gegenüber anderen Kräften geben“, sagte Herr Cuong.
Der Vizepräsident der Anwaltskammer der Provinz Dong Thap, Pham Van Hoa, erklärte, das derzeitige Kapital des Allgemeinen Gewerkschaftsbundes betrage lediglich über 30.000 Milliarden VND. Dieser Betrag reiche nicht aus, um Wohnungen für die Arbeiter zu bauen und benötige Unterstützung aus dem Staatshaushalt. Das Gesetz sehe jedoch vor, dass nur vorhandenes Kapital verwendet werden könne. Er schlug daher dem Redaktionsausschuss vor, das Gesetz sorgfältig zu prüfen.
Delegierter To Van Tam (ständiges Mitglied des Rechtsausschusses) erklärte, dass nach geltendem Recht der Bau von Häusern zum Verkauf, zur Miete und zum Mietkauf in die Zuständigkeit von im Wohnungssektor tätigen Wirtschaftsorganisationen mit Gewerbeerlaubnis falle. Die Beauftragung einer staatlichen Behörde oder gesellschaftspolitischen Organisation als Investor eines Sozialwohnungsprojekts stehe nicht im Einklang mit der Forderung, die staatliche und gesellschaftspolitische Verwaltungsfunktion von der Produktions- und Geschäftsfunktion zu trennen. „Dieser Inhalt muss sorgfältig geprüft und nicht in das Gesetz aufgenommen werden“, sagte Herr Tam.
Delegierter To Van Tam (ständiges Mitglied des Rechtsausschusses) sprach am Nachmittag des 26. Oktober. Foto: National Assembly Media
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, erklärte, dass der Ausschuss den Allgemeinen Gewerkschaftsbund bei seiner Aufgabe unterstütze, die legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer, insbesondere im Hinblick auf die soziale Absicherung, zu wahren. Der Ausschuss werde Stellungnahmen berücksichtigen und, falls es Regelungen zu diesem Thema gebe, gleichzeitig Änderungen des Grundstücksgesetzes und des Immobilienwirtschaftsgesetzes vorschlagen. Strenge Regelungen würden dem Allgemeinen Gewerkschaftsbund eine Grundlage für die Umsetzung bieten.
Gemäß dem Wohnungsbaugesetz von 2014 sind der Staat, Unternehmen, Genossenschaften, Haushalte und Einzelpersonen für die Entwicklung von Sozialwohnungen zuständig, nicht jedoch der Vietnamesische Gewerkschaftsbund. Die Nationalversammlung wird am 27. November über den Entwurf des geänderten Wohnungsbaugesetzes abstimmen und ihn verabschieden.
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![[Foto] Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, besucht die vietnamesische Heldin Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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