Am Nachmittag des 20. Juni schlug der Abgeordnete Sung A Lenh, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lao Cai , während einer Gruppendiskussion über das Gesetz über Geologie und Mineralien vor, Artikel 9, der die „Rechte und Pflichten von Orten, Gemeinden, Haushalten und Einzelpersonen, an denen geologische und mineralische Ressourcen abgebaut werden“, festlegt, um die Bestimmung „Die Bevölkerung muss über geologische und mineralische Untersuchungen informiert werden“ zu ergänzen.
Tatsächlich sind Anwohner vielerorts in der Nähe von Bergbaustandorten nicht über die am Bergbau beteiligten Organisationen und Unternehmen informiert. Dies führt leicht dazu, dass sie überrascht und unvorbereitet sind und oft negativ reagieren und die Bergbauaktivitäten dieser Organisationen und Unternehmen ablehnen. Daher ist es notwendig, die Bevölkerung über geologische und mineralogische Untersuchungen aufzuklären.
Der Inhalt der „Mineralplanung“ ist in Artikel 13, Absatz 2 Buchstabe d, klar definiert. Dort werden die „ Gebiete für die Registrierung der Gewinnung von Mineralien der Gruppe IV“ festgelegt . Gemäß den Vorschriften umfassen Mineralien der Gruppe IV Ton, Hügelboden, Mischboden, Gestein, Sand, Kies usw. Diese Gruppe eignet sich ausschließlich für Zwecke wie Fundament- und Ausgleichsmaterialien, und der Bedarf entsteht üblicherweise während des Bauprozesses.
Der Delegierte Sung A Lenh analysierte, dass die meisten Bauinvestitionsprojekte kurze Zeiträume haben, weshalb die Einbeziehung von Mineralien der Gruppe IV in den Planungsprozess eine sorgfältigere Prüfung und Bewertung ihrer praktischen Eignung erfordert.
Bezüglich der Verordnung über „Gebiete, in denen die Mineralgewinnung verboten ist, Gebiete, in denen die Mineralgewinnung vorübergehend verboten ist“ (Artikel 29) schlug der Delegierte Sung A Lenh vor, dass die Bestimmung der Gebiete, in denen die Mineralgewinnung verboten ist, auf der Grundlage der „Ergebnisse geologischer Untersuchungen von Mineralien“ spezifischer und detaillierter erfolgen sollte.
Auch in Artikel 29, Punkt d, Absatz 1, schlug der Vertreter vor, den Ausdruck „Glaube“ hinzuzufügen und den vollständigen Text wie folgt zu ändern: Religiös und weltanschaulich genutzte Flächen. Gemäß Artikel 9 Absatz 3 Nummer g des Bodengesetzes von 2024: Flächen, die für religiöse Aktivitäten genutzt werden (im Folgenden: religiöse Flächen); Flächen, die für weltanschaulich verbundene Aktivitäten genutzt werden (im Folgenden: weltanschaulich verbundene Flächen). Hierbei handelt es sich um Flächen, die für den Bau von Einrichtungen, Hauptsitzen und religiösen Bauwerken genutzt werden; daher sollte geprüft werden, ob diese Flächen in die Gebiete aufgenommen werden können, in denen Bergbauaktivitäten verboten sind.
Der Abgeordnete Sùng A Lềnh schlug außerdem vor, die Ausweitung von Gebieten, in denen Bergbauaktivitäten verboten oder vorübergehend untersagt sind, zu prüfen und zu untersuchen. Dies betrifft beispielsweise Gebiete mit hoher Biodiversität oder hohem ökologischen Wert sowie Gebiete, die von Grundwasserverschmutzung bedroht sind. Solche Gebiete haben erhebliche Auswirkungen auf Lebewesen und die menschliche Umwelt.
Bezüglich der Verordnung über „Rechte und Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen, die Mineralien abbauen“ (Artikel 62), insbesondere Absatz 1, der besagt, dass Organisationen und Einzelpersonen, die Mineralien abbauen, das Recht haben, „Mineralabbaurechte zu verpfänden oder Kapital beizusteuern“, wies der Abgeordnete Sung A Lenh darauf hin, dass Organisationen und Einzelpersonen in einigen Fällen zwar Mineralabbaurechte verpfändet oder Kapital beigesteuert haben, um diese Rechte zu registrieren, dann aber während des Abbaus gegen die Vorschriften verstoßen haben, sodass die Lizenz widerrufen werden musste. In solchen Fällen gestalten sich Streitigkeiten und deren Beilegung äußerst komplex und schwierig.
Die Mineralgewinnung ist eine besondere Tätigkeit, und die geschätzten Mineralreserven können sich aus verschiedenen Gründen ändern. Sollten die geförderten Reserven nicht den Prognosen entsprechen, haftet keine Behörde gegenüber der Bank oder dem Kreditinstitut. Daher schlug der Vertreter vor, dass die zuständige Behörde zusätzliche Regelungen prüft und prüft, um deren Angemessenheit und Strenge zu gewährleisten.
Der Delegierte Sùng A Lềnh wirkte auch an der Ausarbeitung von Artikel 64 über „Bergbauplanung“, einschließlich Absatz 1, mit. Die Verordnung enthält zwei Punkte: Punkt a: „Bei Mineralbergbauprojekten einer Größenordnung, die den Vorschriften für einstufige und zweistufige Planung entsprechen, ist die Minenplanung die Bauzeichnung“ und Punkt b: „Bei Mineralbergbauprojekten einer Größenordnung, die den Vorschriften für dreistufige Planung entsprechen, umfasst die Minenplanung die technische Planung und die Bauzeichnung.“
Laut dem Delegierten Sung A Lenh steht die obige Regelung im Widerspruch zu den Bestimmungen des Baugesetzes von 2014 und des Gesetzes von 2020 zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Baugesetzes. Konkret legt dieses Gesetz fest, dass „die einstufige Planung die Bauzeichnungen umfasst; die zweistufige Planung die Entwurfsplanung und die Bauzeichnungen umfasst; die dreistufige Planung die Entwurfsplanung, die technische Planung und die Bauzeichnungen umfasst.“
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