Bewerten Sie die Auswirkungen jeder einzelnen Maßnahme neu.

Änderung des Mehrwertsteuergesetzes: Neubewertung der Auswirkungen jeder einzelnen Maßnahme.

Angesichts zahlreicher Bedenken seitens der Abgeordneten der Nationalversammlung erklärte Finanzminister Ho Duc Phoc, er werde die Auswirkungen jeder einzelnen Maßnahme im Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (Entwurf) erneut prüfen.

Überblick über die Diskussionsrunde zum Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (geändert)

Sorge um die Verluste der Landwirte

Während der Debatte der Nationalversammlung über den Gesetzentwurf am ersten Tag dieser Woche äußerten viele Abgeordnete Bedenken hinsichtlich der Regelung, die dazu führen würde, dass Güter wie Düngemittel, Betriebsmittel, Maschinen, Spezialausrüstung für die landwirtschaftliche Produktion und Hochseefischereifahrzeuge von der Mehrwertsteuerbefreiung auf einen Steuersatz von 5 % umgestellt würden.

Einer der Gründe, warum der Redaktionsausschuss vorschlägt, Düngemittel mit einem Steuersatz von 5 % zu belegen, ist die Senkung der Düngemittelpreise.

Laut dem Delegierten Hoang Van Cuong ( Hanoi ), Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, ist diese Begründung jedoch nicht überzeugend.

Herr Cuong zitierte den Bericht des Finanzministeriums und wies darauf hin, dass die Düngemittelpreise von Januar 2015 bis 2017 nach der Senkung des Steuersatzes von 5 % auf 0 % kontinuierlich sanken. Erst 2018 begannen die Preise wieder zu steigen, da das Düngemittelwerk Phu My nicht mit voller Kapazität arbeitete. Bis 2022 stiegen die Preise aufgrund des russisch-ukrainischen Krieges sprunghaft an.

„Daher gibt es keinen Grund, die Steuern zu erhöhen und gleichzeitig möglicherweise die Preise zu senken“, betonte Herr Cuong.

Laut Delegiertem Cuong kann nicht behauptet werden, dass eine Erhöhung der Mehrwertsteuer auf Düngemittel den Landwirten zugutekommt. Denn laut Bericht des Finanzministeriums können Düngemittelhersteller ohne Mehrwertsteuer rund 1,5 Billionen VND nicht absetzen. Bei einem Mehrwertsteuersatz von 5 % würden hingegen rund 5,7 Billionen VND eingenommen. Davon stünden den Unternehmen etwa 1,5 Billionen VND zur Verfügung, sodass dem Staatshaushalt ein Überschuss von rund 4,2 Billionen VND verbliebe.

„Die Frage ist also: Woher stammen die 4,2 Billionen VND an Haushaltseinnahmen und die 1,5 Billionen VND an Entschädigungen für Düngemittelhersteller? Offensichtlich kommt dieses Geld von den Landwirten, weshalb diese mehr bezahlen müssen. Das ist ungerecht. Indem man von der Möglichkeit, Betriebsmittelkosten nicht mehr von den Unternehmen abzuziehen, auf die Möglichkeit umstellt, Betriebsmittelkosten nicht mehr von den Landwirten abzuziehen, erleiden diese Verluste“, analysierte der Delegierte aus Hanoi.

Aus dieser Analyse schloss Herr Cuong, dass er mit vielen Delegierten übereinstimmte, dass auf Düngemittel eine Steuer von 0 % angewendet werden sollte und dass den Düngemittel produzierenden Unternehmen die Vorsteuer erstattet werden sollte.

Laut dem Delegierten Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) sind die Landwirte die Hauptbetroffenen der Steuererhöhungspolitik für Düngemittel. Die Auswirkungen auf diese Gruppe wurden jedoch nicht sorgfältig geprüft, untersucht und bewertet.

„Der Bericht des Finanzministeriums zur Bewertung der Auswirkungen des Mehrwertsteuergesetzes erwähnt lediglich die positiven Auswirkungen der Maßnahme auf zwei Gruppen. Zum einen können inländische Düngemittelhersteller Steuern abziehen, um Düngemittelprodukte herzustellen, die mit importierten Düngemitteln konkurrenzfähig sind, und zum anderen erzielt der Staat zusätzliche Einnahmen aus den Einfuhrzöllen auf Düngemittel. Das ist unvollständig und nicht überzeugend“, kommentierte Herr Tuan.

Der Delegierte aus Tra Vinh berichtete, dass die Delegationen der Nationalversammlung in den Agrarregionen, darunter auch in den Provinzen des Mekong-Deltas, bei jedem Treffen mit Wählern von Bauern Klagen über steigende Preise für Düngemittel und landwirtschaftliche Betriebsmittel vernommen hätten. Diese Bauern forderten den Staat auf, die Situation zu untersuchen und Lösungen zur Unterstützung der Bauern zu finden. „Obwohl diese Empfehlungen und Bedenken weiterhin bestehen, diskutiert die Nationalversammlung nach wie vor darüber, Düngemittel in die Gruppe der Waren und Dienstleistungen aufzunehmen, die mit 5 % besteuert werden. Dies wird die ohnehin schon besorgten Bauern sicherlich noch weiter beunruhigen“, sagte Herr Tuan.

Der Vorschlag des Delegierten aus Tra Vinh besteht nicht darin, den Mehrwertsteuersatz für Düngemittel zu erhöhen, sondern inländische Düngemittelproduktionsunternehmen als vom Vorsteuerabzug berechtigte Akteure hinzuzufügen.

Der Abgeordnete Tran Van Lam (Bac Giang), ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, teilte diese Bedenken und verwies auf Daten des Finanzministeriums. Würde, wie im Entwurf vorgesehen, eine Steuer von 5 % auf Düngemittel und bestimmte landwirtschaftliche Produkte erhoben, stiegen die Staatseinnahmen um 6,3 Billionen VND pro Jahr.

Aufgrund der Besonderheiten der vietnamesischen Landwirtschaft, die hauptsächlich aus kleinbäuerlicher Haushaltsproduktion besteht und daher nicht zum Vorsteuerabzug berechtigt ist, würde die Anwendung einer Mehrwertsteuer von 5 % die Kosten landwirtschaftlicher Produkte erhöhen, den Wettbewerb verringern und das Einkommen der Landwirtschaft und der Landwirte schmälern.

Laut Herrn Lam würden Steuererhöhungen zwar die Wettbewerbsfähigkeit und die Gewinne der Unternehmen steigern und die Staatseinnahmen erhöhen, aber die Landwirte würden darunter leiden. „Wir sollten nicht die Armen besteuern, um die Reichen zu bezahlen“, sagte Herr Lam.

Jeder landwirtschaftliche Haushalt zahlt zusätzlich 461.000 VND pro Jahr.

Als Reaktion auf die Meinungen der Delegierten erklärte der Vertreter des Redaktionsausschusses, Finanzminister Ho Duc Phoc, dass die inländische Düngemittelproduktion derzeit 73,3 % des Marktbedarfs deckt, während Importe 26,7 % ausmachen (etwa 4 Millionen Tonnen pro Jahr).

Laut Herrn Phuc wirkt sich der Vorschlag, eine 5%ige Steuer auf Düngemittel zu erheben, auch durch Steuerrückerstattungen auf Unternehmen aus und schafft so eine Ressource, mit der Unternehmen innovative Technologien entwickeln, Produktkosten senken und sich nachhaltig entwickeln können.

Bewahren Sie bei der Beurteilung der von der Regierung vorgeschlagenen Punkte absolute Ruhe.

Es handelt sich hierbei um ein Steuergesetz, das 25 % der Haushaltseinnahmen betrifft und alle Bereiche umfasst. Daher denke ich, dass eine wirklich neutrale und objektive Steuer notwendig ist, um eine wirklich solide finanzielle Grundlage zu schaffen.

Ich schlage vor, dass wir bei der Bewertung der von der Regierung vorgeschlagenen Maßnahmen äußerste Ruhe bewahren. Meiner Ansicht nach ist der Regierungsvorschlag, eine fünfprozentige Steuer auf Düngemittel und Agrarprodukte zu erheben, gut begründet und muss aus verschiedenen Perspektiven betrachtet werden, um zu vermeiden, dass die Öffentlichkeit die Nationalversammlung und die Regierungspolitik, die Millionen von Menschen geschadet hat, kritisch beäugt. Wir müssen Ruhe bewahren, um eine gründliche Analyse durchführen zu können.

– Delegierter Trinh Xuan An, Ständiges Mitglied des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung

„Wenn wir die Steuerrückerstattung für Unternehmen auf 1.500 Milliarden VND beziffern, betrifft das 9,1 Millionen Menschen in Höhe von 4.200 Milliarden VND. Wir gehen außerdem davon aus, dass jeder landwirtschaftliche Haushalt zusätzlich 461.000 VND pro Jahr bzw. 38.000 VND pro Monat zahlen wird“, erklärte der Finanzminister die konkreten Zahlen.

Laut dem Minister trifft es nicht zwangsläufig zu, dass die Landwirtschaft negativ betroffen ist, da sie auch von Angebot und Nachfrage beeinflusst werden kann. Steigt das Angebot, sinken die Preise; ist das Angebot gering, steigen die Preise.

„Wir werden die Auswirkungen dieser Angelegenheit erneut bewerten und der Nationalversammlung auf ihrer Sitzung am Ende dieses Jahres einen Bericht vorlegen“, antwortete Herr Phoc dem Delegierten.

Neben Düngemitteln diskutierten einige Delegierte auch die Grenze für steuerfreie Einnahmen. Laut geltendem Mehrwertsteuergesetz sind Waren und Dienstleistungen von Haushalten und Einzelpersonen mit einem Jahreseinkommen von 100 Millionen VND oder weniger steuerfrei. Der Entwurf sieht eine niedrigere jährliche Einnahmenschwelle als die von der Regierung festgelegte vor.

Die Delegierte Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) schlug vor, die Mindesteinnahmen pro Jahr zu prüfen und klar festzulegen und die Regierung mit der Regulierung ab diesem Mindestniveau zu beauftragen. Insbesondere wird darauf hingewiesen, dass die Anpassung der Einnahmen aus Waren und Dienstleistungen für Privatpersonen und Unternehmen den Preisschwankungen sowie der Produktions- und Wirtschaftslage entsprechen muss.

Laut der Abgeordneten Hoang Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) ist es notwendig, die Mindeststeuerhöhe im Gesetz klar zu definieren, da die Verfassung vorschreibt, dass die Staatseinnahmen und -ausgaben geplant und gesetzlich geregelt werden müssen. „Die Festlegung der Mehrwertsteuereinnahmen wird sich sowohl auf die Einnahmenerhebung der Zentralregierung als auch auf die Haushalte der Kommunen auswirken“, betonte Frau Thuy.

Der Delegierte Trinh Xuan An (Dong Nai) stimmte der obigen Ansicht zu und sagte, dass der Verordnungsentwurf die Regierung dazu verpflichtet, den Familienabzugsbetrag des Einkommensteuergesetzes zu bestimmen und heranzuziehen, um den Mindestbetrag von etwa 150 Millionen VND zu berechnen, ab dem die Mehrwertsteuer fällig wird.

Herr An erklärte, falls dies im Entwurf nicht geregelt werden könne, sollten Kriterien zur Bestimmung des Mindeststeuerbetrags festgelegt werden, der aus dem Familienfreibetrag des kommenden Einkommensteuergesetzes abgeleitet werden könne. „Diese sehr wichtige Frage sollte nicht gesetzlich geregelt werden“, so Herr An.

„Die Dezentralisierung hin zur Regierung ist von größter Bedeutung und gewährleistet Flexibilität und Effizienz im Managementprozess“, erklärte Minister Phoc. „Dementsprechend wird die Regierung, basierend auf Inflationsfaktoren und unter Berücksichtigung des Anstiegs des Verbraucherpreisindex (VPI), eine Verordnung zur Festlegung des Mindeststeueraufkommens erlassen.“

„Ich denke, es wäre flexibler, wenn die Regierung dies tun würde“, erklärte Minister Ho Duc Phoc.

Quelle: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html