Schulung und Entwicklung von Humanressourcen

Das Ministerium für Industrie und Handel konzentriert sich auf den Aufbau von Schulungsprogrammen für Beamte, Staatsbedienstete, staatliche Verwaltungsbehörden und Unternehmen, um Freihandelsabkommen besser nutzen zu können.

Vietnam hat derzeit 17 Freihandelsabkommen (FTAs) mit über 60 wichtigen Partnern unterzeichnet, die fast 90 % des globalen BIP ausmachen. Zu diesen Freihandelsabkommen gehören Abkommen der neuen Generation wie CPTPP, EVFTA und UKVFTA. Diese Abkommen decken nicht nur traditionelle Bereiche ab, sondern erstrecken sich auch auf nicht-traditionelle Themen wie Arbeit, Umwelt und geistiges Eigentum. Sie erfordern hohe Standards und ein tiefes Verständnis der Arbeitnehmer.

In jüngster Zeit hat sich das Ministerium für Industrie und Handel auf die Entwicklung von Schulungsprogrammen sowie auf die Anleitung von Beamten, Staatsbediensteten, staatlichen Verwaltungsbehörden und Unternehmen zur besseren Nutzung von Freihandelsabkommen konzentriert.

Um dieses Problem besser zu verstehen, führte die Zeitung „Industry and Trade Newspaper“ ein Interview mit Frau Nguyen Thi Lan Phuong, stellvertretende Leiterin der Abteilung WTO und Handelsverhandlungen, Abteilung für multilaterale Handelspolitik, Ministerium für Industrie und Handel.

Frau Nguyen Thi Lan Phuong – Stellvertretende Leiterin der Abteilung WTO und Handelsverhandlungen, Abteilung für multilaterale Handelspolitik, Ministerium für Industrie und Handel.

Personalressourcen gelten als eine der Hürden und Einschränkungen, die die Effektivität der Freihandelsabkommen durch Unternehmen und Kommunen beeinträchtigen. Können Sie uns mehr zu diesem Thema erzählen?

Die Abteilung für multilaterale Handelspolitik hat die Umsetzung von Freihandelsabkommen auf zentraler und lokaler Ebene sowie in Verbänden und Unternehmen in der Vergangenheit aufmerksam beobachtet. Laut dem Bericht, den wir dem Premierminister im Jahr 2022 vorgelegt haben, haben Ministerien, Zweigstellen, Kommunen, Verbände und Unternehmen bemerkenswerte Anstrengungen beim Aufbau von Humanressourcen unternommen. Insbesondere wurden die Schulungsmaßnahmen verstärkt, um sie an den praktischen Bedürfnissen der Unternehmen auszurichten und gleichzeitig hochqualifiziertes Personal aufzubauen, um die Wirksamkeit der Freihandelsabkommen zu verbessern.

Der Aufbau von Personal für Freihandelsabkommen stößt jedoch auf vielen Ebenen noch auf zahlreiche Hindernisse. Auf Unternehmensebene haben die meisten noch kein spezialisiertes Personal für Freihandelsabkommen bereitgestellt. Dies könnte daran liegen, dass die Unternehmen diesem Bereich keine Aufmerksamkeit schenken oder Schwierigkeiten haben, Personal für diesen Bereich zu rekrutieren. Zudem beschränken sich die Verpflichtungen in Freihandelsabkommen nicht nur auf traditionelle Bereiche, sondern umfassen auch viele nicht-traditionelle Bereiche wie Arbeit, Umwelt, Ursprungsregeln und Zoll. Dies führt dazu, dass die Personalabteilungen der Unternehmen die Verpflichtungen nicht vollständig verstehen und es ihnen schwerfällt, sie optimal zu nutzen.

Eine weitere Schwierigkeit besteht darin, dass Unternehmen zwar über an Freihandelsabkommen interessierte Mitarbeiter verfügen, aber Schwierigkeiten haben, geeignete Schulungsprogramme zu finden. Selbst wenn sie Informationen über Schulungsprogramme auf zentraler oder lokaler Ebene erhalten, fällt es vielen Unternehmen immer noch schwer, Fachpersonal zur Teilnahme zu entsenden, was zu einem ineffektiven Wissenserwerb führt.

Auf lokaler Ebene arbeiten die meisten Mitarbeiter in Teilzeit und übernehmen nebenberuflich viele andere Aufgaben, beispielsweise die Leitung von Handels- oder Auslandsinvestitionsunternehmen. Daher fällt es ihnen schwer, sich auf die Verbesserung ihrer Kenntnisse über Freihandelsabkommen zu konzentrieren und so Unternehmen zu unterstützen. Gleichzeitig ist die Zahl der Fachkräfte auf zentraler und lokaler Ebene begrenzt. Beispielsweise verfügt unsere Einheit derzeit über weniger als zehn Fachkräfte für Freihandelsabkommen, obwohl wir die Arbeit in 63 Provinzen und Städten sowie in zahlreichen Industrieverbänden unterstützen müssen, was zu großem Druck führt.

Darüber hinaus reicht das Budget für die Ausbildung der FTA-Mitarbeiter zwar aus, reicht aber immer noch nicht aus, um ein groß angelegtes und umfassendes Projekt auf die Beine zu stellen.

Angesichts dieser Schwierigkeiten wies der Premierminister das Ministerium für Industrie und Handel im Jahr 2022 an, die Ausbildung und Personalentwicklung im Bereich Freihandelsabkommen zu verstärken und sich mit Kommunen, Industrieverbänden und Unternehmen abzustimmen, um die Effizienz der Umsetzung zu verbessern.

In jüngster Zeit hat das Ministerium für Industrie und Handel Anstrengungen unternommen, um die Umsetzung dieser Richtlinie mit Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Verbänden abzustimmen und so schrittweise Schwierigkeiten zu beseitigen und die Qualität der Humanressourcen zu verbessern, damit die Freihandelsabkommen wirksam umgesetzt werden können.

Referenten diskutieren bei einem Schulungskurs zum Thema Freihandelsabkommen für Staatsbeamte und Unternehmen. Foto: Huyen Trang

Wie erfolgt die Auswahl der Ausbilder und Trainer, Frau? Können Sie uns mehr über die Ergebnisse der vom Ministerium selbst oder in Abstimmung mit anderen Organisationen organisierten Schulungs- und Trainingsprogramme erzählen?

Im Zeitraum 2023–2024 hat die Abteilung für multilaterale Handelspolitik in Abstimmung mit der Zentralen Schule für Aus- und Weiterbildung von Industrie- und Handelsbeamten ein grundlegendes und vertieftes FTA-Expertenausbildungsprogramm in den einzelnen Bereichen umgesetzt. Das Highlight des Programms sind die äußerst strengen Kriterien für die Auswahl der Dozenten, die sich auf drei Faktoren konzentrieren: umfassendes Fachwissen, praktische Erfahrung und pädagogische Kompetenz.

Die Lehrkräfte müssen nicht nur ein allgemeines Verständnis von Freihandelsabkommen haben, sondern auch über Fachwissen in den spezifischen Bereichen verfügen, für die sie zuständig sind, wie beispielsweise Warenhandel, Dienstleistungshandel oder Investitionen. Darüber hinaus ist Lehrerfahrung ein unverzichtbarer Faktor, um die Attraktivität und Effektivität der Lehrinhalte zu erhöhen.

Die Programminhalte sind flexibel gestaltet und passen sich jeder Studierendengruppe aus unterschiedlichen Herkunftsländern an. Jeder Kurs wird an die Besonderheiten der jeweiligen Studierendengruppe, des jeweiligen Ortes und des jeweiligen Berufs angepasst und bietet zusätzliche praktische Übungen, die den Studierenden helfen, das Wissen zu erfassen und es effektiv im Management oder in der Unternehmensproduktion anzuwenden.

Insbesondere wurden im Rahmen des Programms auch Experten aus der FTA-Verhandlungsdelegation der Regierung, führende Vertreter von Industrieverbänden und Unternehmensvertreter eingeladen, um praktische Erfahrungen auszutauschen und so den Anwendungswert der Vorlesungen zu erhöhen.

Im Jahr 2023–2024 erhielt das Programm positives Feedback von den Studierenden. Mehr als 50 % der Teilnehmer äußerten den Wunsch, sich im Jahr 2025 weiterhin für Intensivkurse anzumelden.

In der kommenden Zeit wird das Programm weiter ausgebaut und seine Qualität verbessert, vom Lehrpersonal bis hin zu den Lehrinhalten. Gleichzeitig werden die teilnehmenden Studierenden sorgfältig klassifiziert, um die optimale Effizienz jedes Kurses zu gewährleisten und den praktischen Bedürfnissen von Studierenden und Unternehmen besser gerecht zu werden.

Welche Schwierigkeiten müssen Ihrer Meinung nach durch die Überwachung und Synthese von Schulungsprogrammen und Projekten zu Humanressourcen für die Umsetzung des Freihandelsabkommens überwunden werden und welche Lösungen gibt es, um Schwierigkeiten im Bereich Humanressourcen zu überwinden?

In der Vergangenheit sind uns bei der Abstimmung mit der Zentralen Schule für die Ausbildung und Förderung von Industrie- und Handelsbeamten zahlreiche erhebliche Schwierigkeiten aufgefallen.

Die Auswahl der Schulungsexperten war eine große Herausforderung. Die Schulungsschule und die Abteilung für multilaterale Handelspolitik arbeiteten eng zusammen, um führende Dozenten im Bereich Freihandelsabkommen einzuladen. Gleichzeitig wurden Arbeitstreffen zwischen Dozenten, der Schule und der Abteilung organisiert, um die Lehrinhalte zu vereinheitlichen und sicherzustellen, dass sie den Bedürfnissen der Studierenden in jeder Provinz und Stadt gerecht wurden. Dieser Prozess erforderte einen großen Aufwand, um einen detaillierten und praxisorientierten Lehrplan zu erstellen.

Zweitens sind die Ausbildungsbudgets begrenzt. Zwar werden Mittel bereitgestellt, doch die auf Standorten und Teilnehmerzahlen basierende Zuteilung entspricht manchmal nicht der Realität. Manche Kurse haben zu viele Teilnehmer oder müssen die Veranstaltungsorte anpassen, doch die Finanzierungsregelungen sind nicht flexibel genug, um dem Rechnung zu tragen.

Drittens gibt es auch für die Teilnehmer viele Hindernisse, die sie daran hindern, an dem Kurs teilzunehmen. Führungskräfte haben oft mehrere Aufgaben gleichzeitig, sodass es schwierig ist, Zeit für den viereinhalbtägigen Kurs zu finden. Auch für Unternehmen hat die Teilnahme an dem Kurs erhebliche Auswirkungen auf die Produktion und die Geschäftstätigkeit.

Daher hoffen wir, dass die Führungskräfte vor Ort und in der Wirtschaft mehr Aufmerksamkeit schenken und Bedingungen schaffen, unter denen ihre Mitarbeiter umfassend und aktiv teilnehmen können, um ein effektives Lernen und praktische Unterstützung bei der Anwendung des Wissens in der Arbeit sicherzustellen.

Die Teilnahme am Kurs ist nur der Anfang. Noch wichtiger ist, dass wir langfristige Kontakte zwischen Studierenden, Dozenten und Regulierungsbehörden knüpfen, Fragen beantworten und Unternehmen dabei unterstützen, den größtmöglichen Nutzen aus Freihandelsabkommen zu ziehen.

Das Ministerium für Industrie und Handel plant, in Kürze den FTA-Index einzuführen, um Provinzen und Städte anhand der Ergebnisse der Freihandelsabkommen zu bewerten und zu bewerten. Dieser Index basiert auf der Bewertung lokaler Unternehmen, bei denen die Humanressourcen eine wichtige Rolle spielen.

Wir erwarten, dass die Ergebnisse des Rankings die Kommunen dazu motivieren, verstärkt Ressourcen für die Teilnahme an FTA-Schulungsprogrammen bereitzustellen, um so sowohl die Quantität als auch die Qualität der Humanressourcen zu verbessern und bestehende Schwierigkeiten zu lösen. Dies ist ein Fortschritt, um Unternehmen effektiver zu unterstützen und die Kapazitäten zur landesweiten Umsetzung von FTAs ​​zu verbessern.

Es ist bekannt, dass das Ministerium für Industrie und Handel ein Pilotprogramm mit mehreren Universitäten mit Schwerpunkten in Wirtschaftswissenschaften und insbesondere internationalem Handel gestartet hat, um FTA-Schulungsinhalte in den Lehrplan aufzunehmen. Könnten Sie diesen Plan näher erläutern?

Die Abteilung für multilaterale Handelspolitik führt gemeinsam mit der Schule für Aus- und Weiterbildung und verwandten Einheiten ein Schulungsprogramm zur Ausbildung eines Teams von Freihandelsabkommen-Experten durch. Dieses Programm und Projekt löst jedoch lediglich das Problem kurzfristiger Personalressourcen, d. h. es deckt den Personalbedarf lokaler Verwaltungsbehörden, Verbände und Unternehmen, um den Bedarf an Freihandelsabkommen kurzfristig direkt zu decken.

Um jedoch langfristig über eine Belegschaft zu verfügen, die den zunehmend komplexen und spezialisierten Anforderungen der Freihandelsabkommen in den nächsten fünf bis zehn Jahren gerecht wird, erwarten wir, dass die Ausbildung an Universitäten und Hochschulen im Wirtschaftssektor weiterentwickelt wird.

In jüngster Zeit haben die Leiter der Abteilung für multilaterale Handelspolitik Gespräche mit Vertretern von Wirtschaftsuniversitäten wie der Foreign Trade University und internationalen Schulen wie dem BIV geführt, um die Integration des FTA-Expertenausbildungsprogramms in die studentische Ausbildung vorzuschlagen. Ziel ist es, dass diese Fachkräfte in den nächsten fünf bis zehn Jahren sofort Aufgaben in zentralen, lokalen und unternehmensweiten Managementagenturen übernehmen können.

Um dies zu erreichen, hoffen wir, dass die Studierenden ab dem zweiten Jahr die Möglichkeit haben, parallel zum Studium praktische Arbeit in lokalen Abteilungen und Büros oder in Einrichtungen und Unternehmen zu leisten, die auf internationale Märkte exportieren müssen. Die Verknüpfung von Theorie und Praxis bereits während des Studiums wird den Studierenden nach dem Abschluss helfen, die große Lücke zu vermeiden, die sie heute durch Umschulungen schließen müssen, um den praktischen Rückstand aufzuholen.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html