Förderung von Investitionen in Katastrophenpräventions- und -bekämpfungsprojekte

Aufgrund der Auswirkungen des Klimawandels treten Naturkatastrophen immer heftiger und unregelmäßiger auf und verursachen großen Schaden für Menschen und Eigentum. Das Phänomen von aufeinanderfolgenden Stürmen und Überschwemmungen kommt immer häufiger vor.

Uferbefestigung des Thao-Flusses in der Gemeinde Tam Nong, Provinz Phu Tho , die stark von Erosion betroffen ist. (Foto: NGOC LONG)

Insbesondere die Rekordhochwasserstände in den Flusssystemen der nördlichen Provinzen im September und Oktober brachen alle bisherigen Rekorde.

Um das Leben und Eigentum der Bevölkerung zu schützen, wird Investitionen in Katastrophenschutzmaßnahmen von Partei, Regierung und Behörden auf allen Ebenen besondere Aufmerksamkeit gewidmet, insbesondere umfassenden Investitionen in das Deichsystem.

Umgestaltung des Deichsystems

Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt verfügt das Deichsystem des Landes bisher über eine sehr große Länge von rund 9.700 km. Davon entfallen 2.776 km auf Deiche der Stufen III bis hin zu Spezialdeichen, die große Gebiete, dicht besiedelte Regionen sowie wichtige Wirtschafts- und Politikzentren vor Überschwemmungen und Stürmen schützen sollen. Hinzu kommen zahlreiche Deiche der Stufen IV und V, Dämme und Spezialdeiche, die von den Kommunen verwaltet werden. Aufgrund des Klimawandels nehmen Regenfälle, Überschwemmungen und Stürme jedoch immer weiter zu, wodurch die Deiche, die als Schutzschilde gegen Naturkatastrophen dienen sollen, zunehmend an ihre Grenzen stoßen.

Trotz zahlreicher schwerer Stürme und Überschwemmungen in den letzten Jahren, insbesondere der historischen Regenfälle und Überschwemmungen nach Sturm Nr. 3 im Jahr 2024 – dem stärksten Sturm seit 30 Jahren im Ostmeer und seit 70 Jahren an Land –, die 805 Deichbrüche in 15 Provinzen und Städten verursachten und die Deichsicherheit gefährdeten, konnte das Deichsystem instand gehalten und seine Sicherheit gewährleistet werden. Dies gilt insbesondere für die Deichlinien der Stufen III bis hin zur Sonderstufe, wo es zu keinen Deichbrüchen kam. Allein im vergangenen September trafen jedoch vier aufeinanderfolgende Stürme unser Land.

Insbesondere aufgrund der Auswirkungen des Sturms Nr. 11 und der darauf folgenden Überschwemmungen Anfang Oktober ereigneten sich 83 Deichvorfälle in Provinzen und Städten wie Thai Nguyen, Bac Ninh und Hanoi. Davon waren 13 Deichüberflutungen, die den Einsatz von Hochwasserschutzmaßnahmen auf einer Länge von über 26,5 km erforderten, 18 Deich- und Dammrutschungen mit einer Gesamtlänge von 778 m, 10 Durchlassschäden und 10 Sickerwasserschäden mit einer Gesamtlänge von etwa 30,3 km. Dies unterstreicht erneut die Notwendigkeit, den aktuellen Zustand des Deichsystems zu überprüfen, um gemeinsam Lösungen zu entwickeln, die der Bewältigung von Naturkatastrophen in der neuen Situation gerecht werden.

Tran Cong Tuyen, Leiter der Abteilung für Deichmanagement im Ministerium für Deichmanagement und Katastrophenschutz, erklärte, dass das Deichsystem gemäß den Hochwasserwarnstufen ausgelegt sei und die Deiche den bisher gemessenen Hochwasserständen standhielten. In letzter Zeit seien jedoch immer wieder neue Rekordwerte erreicht worden, wie beispielsweise beim Hochwasser des Cau-Flusses in der Provinz Thai Nguyen, das den Rekordwert des Taifuns Yagi aus dem Jahr 2024 um mehr als einen Meter überstieg. Dies zeige, dass es an der Zeit sei, die Deichverläufe anzupassen und darauf aufbauend einen systematischeren Investitionsplan für das Deichsystem zu entwickeln.

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Das Deichsystem ist gemäß der Hochwasserwarnstufe ausgelegt, und die Deichböschungen sind für die bisher gemessenen Hochwasserstände ausgelegt. In jüngster Zeit wurden jedoch immer wieder neue Rekordwerte erreicht, wie beispielsweise beim Hochwasser des Cau-Flusses in der Provinz Thai Nguyen, das den historischen Hochwasserstand des Taifuns Yagi im Jahr 2024 um mehr als einen Meter übertraf. Dies verdeutlicht die Notwendigkeit, die Deichverläufe anzupassen und darauf aufbauend einen systematischeren Investitionsplan für das Deichsystem zu entwickeln.

Leiter der Abteilung für Deichmanagement, Abteilung für Deichmanagement und Katastrophenschutz, Tran Cong Tuyen

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt und die lokalen Behörden mobilisieren in Kürze alle Ressourcen, um die ersten Maßnahmen zur Bewältigung der aufgetretenen Vorfälle schnellstmöglich abzuschließen und die Sicherheit der Deiche zu gewährleisten. Gleichzeitig werden Einsatzkräfte, Material, Fahrzeuge, Maschinen und Ausrüstung für den Deichschutz bereitgestellt, um bei auftretenden Vorfällen und Gefahrenlagen schnellstmöglich reagieren zu können. Angesichts der aktuellen Lage betonte Herr Tuyen, dass die lokalen Behörden nach dem Rückgang des Hochwassers keinesfalls nachlässig oder unachtsam handeln dürfen. Sie müssen alle Deichverläufe weiterhin überprüfen und die Entwicklungen in den betroffenen Gebieten genau beobachten sowie gefährdete Deich- und Dammbruchstellen nach dem Rückgang des Hochwassers erneut überprüfen.

Gleichzeitig müssen die erzielten Ergebnisse, die Schwierigkeiten und Mängel in der Steuerung und im Betrieb, die tatsächlichen Entwicklungen der historischen Hochwasserereignisse sowie die durch die jüngsten schweren Hochwasserereignisse offengelegten Schwächen und Mängel des Deichsystems bewertet werden, um den Deichschutzplan umgehend zu ergänzen und zu aktualisieren, wichtige Punkte zu schützen und künftigen Hochwasserereignissen besser begegnen zu können. Langfristig ist es notwendig, Ressourcen zu mobilisieren, um in die Modernisierung und Stärkung des Deichsystems zu investieren und dabei besonderes Augenmerk auf die Bewältigung aufgetretener Ereignisse sowie auf die Verbesserung der Widerstandsfähigkeit wichtiger Deichpunkte gegenüber schweren und historischen Hochwasserereignissen zu legen.

Investitionen in Deiche bedeuten Investitionen in Sicherheit.

Pham Duc Luan, Direktor der Abteilung für Deichmanagement und Katastrophenschutz, erklärte, dass Investitionen in Deiche als Investitionen in die Sicherheit gelten. Trotz begrenzter Finanzmittel konzentrieren sich die Regierung, das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sowie die Kommunen daher auf Investitionen in die Reparatur, den Ausbau und die Instandhaltung von Deichen, um historische Überschwemmungen und andere extreme Ereignisse zu verhindern. Dementsprechend wird der mittelfristige Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 mit sieben Hauptprojekten und 37 Teilprojekten und einem Gesamtinvestitionsvolumen von über 6,681 Billionen VND umgesetzt.

Das Ministerium bereitet derzeit Investitionen in das ADB-Projekt 10 mit einem Gesamtbudget von über 5,341 Billionen VND vor und erarbeitet einen mittelfristigen Plan für den Zeitraum 2026–2030 mit einem geschätzten Budget von rund 18 Billionen VND zur Instandsetzung und Modernisierung des Deichsystems und zur Verhinderung von Fluss- und Küstenerosion. Parallel dazu werden zahlreiche Maßnahmen umgesetzt, wie die Flussreinigung, die Erweiterung der Hochwasserabflüsse und die Ahndung von Uferverletzungen. Um insbesondere den Druck auf die Deiche bei Hochwasser zu verringern, verzichten die Anrainerstaaten des Roten Flusses, des Thai Binh und des Day auf die Erhöhung bestehender oder den Bau neuer Deiche.

Laut Luong Tuan Anh, Spezialist der Abteilung für Baumanagement von Bewässerungsanlagen und Katastrophenschutz im Landwirtschafts- und Umweltministerium der Provinz Lao Cai, gibt es in der Provinz keine Deiche der Stufen I bis III. Lediglich 24.198 km Deiche (12 Deiche) der Stufen IV bis hin zu nicht klassifizierten Deichen sind vorhanden. In letzter Zeit kam es in diesem System zu mehreren gefährlichen Vorfällen, darunter Erdrutsche und Deichbrüche an sechs Hochwasserschutzdeichen. Um Hochwassern proaktiv vorzubeugen, hat die Provinz dringend Mittel für die Instandsetzung und Reparatur von vier Anlagen bereitgestellt. Die Gesamtinvestition beläuft sich auf über 11 Milliarden VND und soll die Einhaltung der technischen Anforderungen sowie die Widerstandsfähigkeit gegen Regen und Hochwasser gewährleisten.

Um das Ziel der Gewährleistung der Sicherheit des Deichsystems aufrechtzuerhalten, wies Premierminister Pham Minh Chinh am 3. Oktober während des Vorsitzes einer Sitzung des Ständigen Regierungsausschusses an, die Standards und Vorschriften für die Planung und den Betrieb von Bauwerken und Infrastrukturen zu überprüfen, um den Anforderungen der Katastrophenprävention und -bekämpfung gerecht zu werden; gleichzeitig solle die Planung und Umsiedlung der Bevölkerung in Berg-, Tiefland- und Flussgebieten überprüft werden.

Langfristig gesehen, ordnete der Premierminister an, dass die Standards, Normen und Vorschriften für die Planung und den Betrieb von Bauwerken und Infrastrukturen, insbesondere in den Bereichen Elektrizität, Transport, Telekommunikation, Wasserversorgung und -ableitung, Deiche und Bewässerung, überprüft werden müssen, um den Anforderungen der Katastrophenprävention und -bekämpfung im Kontext des extremen Klimawandels gerecht zu werden; außerdem muss die Planung und Umstrukturierung der Bevölkerung in Berg-, Tiefland- und Flussgebieten, einschließlich Hanoi, überprüft werden.

Darüber hinaus müssen Ministerien, Behörden und Kommunen bei der Planung und Entscheidung über Projektinvestitionen dem Thema Katastrophenschutz und Klimaanpassung besondere Aufmerksamkeit widmen; das System der Bewässerungsanlagen und Deiche, wie beispielsweise den Ke-Go-See und die Küstendeiche in Ninh Binh, überprüfen, in es investieren und es modernisieren; Pläne zur Bekämpfung der Meeresausbreitung untersuchen, um sowohl auf Naturkatastrophen reagieren als auch den Entwicklungsraum erweitern zu können; frühzeitig und umfassend informieren und mobilisieren, um das Bewusstsein der Bevölkerung zu schärfen.

Quelle: https://baolamdong.vn/day-manh-dau-tu-vao-cac-cong-trinh-phong-chong-thien-tai-396030.html