Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel

Um im Jahr 2024 eine möglichst hohe Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu erreichen, hat der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees das Dokument Nr. 1633/UBND-XD herausgegeben, in dem er die Behörden, Einheiten und Ortschaften auffordert, entschlossen Lösungen zur Beschleunigung der Zuweisung und Auszahlung von Kapital umzusetzen.

Dementsprechend forderte der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees die Leiter der Behörden und Einheiten, die Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden sowie die Direktoren der Projektmanagementgremien auf, ihrer Verantwortung gerecht zu werden und sich auf die Leitung, Steuerung und das Management der Umsetzung wichtiger Aufgaben und Lösungen zu konzentrieren, insbesondere:

Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel soll beschleunigt und gleichzeitig die Qualität der Projekte und Bauvorhaben sichergestellt werden. Daher zählt die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu den wichtigsten politischen Aufgaben, die eine zielgerichtete Führung, Steuerung und Organisation der Umsetzung erfordern.

Die Leiter von Behörden und Einheiten, die Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden sowie die Direktoren der Projektmanagementausschüsse sind dem Provinzvolkskomitee und dessen Vorsitzenden gegenüber vollumfänglich verantwortlich für die Umsetzung der Aufgaben und Lösungen des Aktionsprogramms Nr. 05/CT-UBND vom 19. Januar 2024, der Richtlinie Nr. 17/CT-UBND vom 20. Dezember 2023, des Dokuments Nr. 382/UBND-XD vom 22. Januar 2024 des Provinzvolkskomitees; der Schlussfolgerungen des Ständigen Ausschusses des Provinzvolkskomitees in seinen regulären Sitzungen; der Richtlinien der Führungskräfte des Provinzvolkskomitees und anderer relevanter Dokumente zur Beschleunigung der Umsetzung und Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitalplans für 2024.

Die Sekretäre der Parteikomitees auf Bezirks-, Stadt- und Gemeindeebene sowie die Sekretäre der Parteikomitees der Abteilungen und Projektleitungsgremien müssen den Fortschritt und die Qualität der Projekte regelmäßig prüfen und überwachen. Die ständigen Ausschüsse der Parteikomitees auf Bezirks-, Stadt- und Gemeindeebene müssen regelmäßig die Mitglieder des Ständigen Ausschusses anhören, ihnen Anweisungen geben und sie mit der direkten Überwachung von Rodungsarbeiten beauftragen. Zudem müssen sie separate Auszahlungen für Rodungsarbeiten, Vorschüsse und überfällige Vorschüsse verbuchen.

Die Ministerien, Behörden, Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden sowie die zugehörigen Einheiten werden dringend aufgefordert, dem Provinzvolkskomitee unverzüglich die detaillierte Aufteilung des öffentlichen Investitionskapitals aus dem Staatshaushalt für 2024 gemäß den geltenden Bestimmungen mitzuteilen oder es darüber zu informieren.

Die detaillierte Kapitalallokation muss die Fokussierung auf Kernbereiche gewährleisten, eine zu starke Streuung der Ressourcen vermeiden, mit den Umsetzungs- und Auszahlungsmöglichkeiten übereinstimmen und den gesetzlichen Bestimmungen für öffentliche Investitionen entsprechen. Falls die Mittel nicht vollständig ausgeschöpft werden, ist dem Volkskomitee der Provinz ein Lösungsvorschlag zu unterbreiten.

Der Fokus liegt auf der Umsetzung flexibler, innovativer, zeitnaher und effektiver Lösungen, um die Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel und der drei nationalen Zielprogramme entscheidend zu beschleunigen; der Fortschritt wichtiger, interregionaler Projekte mit weitreichender Wirkung muss beschleunigt werden usw. Die beschleunigte Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel muss mit der Sicherstellung der Projektqualität und der Verhinderung von Korruption, Verlusten und Verschwendung einhergehen.

Einheiten, die öffentliche Investitionspläne direkt umsetzen, müssen proaktiv Schwierigkeiten und Hindernisse überprüfen und zeitnah genaue Informationen darüber bereitstellen, damit die zuständigen Behörden Richtlinien und Lösungen entwickeln können, die der Realität entsprechen; bei laufenden Projekten, die die Fristen nicht einhalten, sollte eine Umverteilung der Mittel auf Projekte mit gutem Auszahlungsfortschritt erwogen werden; Projektträger müssen ein umfassendes Verständnis der Projekte haben und den Fortschritt und die Qualität der Bauarbeiten regelmäßig überprüfen und überwachen.

Weisen Sie konkret Führungskräfte zu, die für die Überwachung des Umsetzungsfortschritts verantwortlich sind, diesen engmaschig nachverfolgen, Schwierigkeiten umgehend beheben und die Rechenschaftspflicht für die Auszahlungsergebnisse jedes Projekts übernehmen. Dies sollte als wichtige Grundlage für die Bewertung und Einstufung des Aufgabenerfüllungsgrades von Kollektiven und Einzelpersonen im Jahr 2024 berücksichtigt werden.

Die Disziplin und Ordnung bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel sollen gestärkt werden; der Fokus soll auf der Beschleunigung der Landräumung, des Baufortschritts und der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Zusammenhang mit Land und Ressourcen liegen; Investoren, Projektleitungsgremien, Organisationen und Einzelpersonen, die die Umsetzung und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel vorsätzlich erschweren, behindern oder verzögern, sollen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen streng bestraft werden.

Bei fahrlässigem Verhalten oder Verzögerungen im Bauablauf werden die höchsten Strafen für Verstöße gegen Bauvertragsvereinbarungen, Zahlungsverzögerungen und eine Überprüfung der Leistungsfähigkeit des Auftragnehmers verhängt. Vertragsverlängerungen werden nur für betroffene Baupakete (Streckenabschnitte, Projektpositionen) gemäß Artikel 70 Absatz 3 des Vergabegesetzes Nr. 22/2023/QH15 gewährt.

Den Fortschritt der Mittelauszahlung durch die Behörden und Einheiten gemäß dem registrierten Plan genau zu überwachen und dem Provinzvolkskomitee und dem Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees monatlich unverzüglich Bericht zu erstatten, um flexible, entschlossene und wirksame Managementlösungen vorzulegen, die der aktuellen Situation entsprechen.

Monatlich werden in den regulären Sitzungen des Provinzvolkskomitees und über die Massenmedien Bekanntmachungen über die Auszahlungsquote des öffentlichen Investitionskapitals für alle Behörden, Einheiten und Ortschaften veröffentlicht; dem Provinzvolkskomitee werden Vorschläge unterbreitet, um Einheiten mit guten Auszahlungsquoten zu loben und Einheiten mit langsamen Auszahlungsquoten zu kritisieren.

Die Überwachung, Prüfung und Steuerung der Umsetzung der endgültigen Projektabrechnung, insbesondere bei Mitteln, die an die Bezirksverwaltung dezentralisiert wurden, und Projekten mit offenen Fragen oder verzögerter endgültiger Abrechnung, soll verstärkt werden. Projektträger sollen im Rahmen ihrer Befugnisse beraten oder dem Provinzvolkskomitee Lösungsansätze zur Behebung von Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der endgültigen Projektabrechnung vorgeschlagen werden.

Das Innenministerium wird in Abstimmung mit dem Planungs- und Investitionsministerium und dem Finanzministerium geeignete Formen der Belobigung und disziplinarischen Maßnahmen für die Leiter von Behörden, Ortschaften und Einheiten bei der Erfüllung der vom Provinzvolkskomitee übertragenen Aufgaben im Zusammenhang mit der Auszahlung öffentlicher Investitionspläne im Jahr 2024 vorschlagen.

Quelle