Für den Zeitraum 2021-2025, gemäß Beschluss Nr. 861/QD-TTg vom 4. Juni 2021 des Premierministers zur Genehmigung der Liste der Gemeinden in den Gebieten III, II und I, die zu ethnischen Minderheiten und Bergregionen gehören, verfügt unsere Provinz über 11 Bezirke, 1 Stadt und 202 Gemeinden in ethnischen Minderheiten und Bergregionen; davon befinden sich 66 Gemeinden im Gebiet I, 10 Gemeinden im Gebiet II und 126 Gemeinden im Gebiet III.
Ab dem 1. Juli 2025 wird die Provinz Son La mit einem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell aus 67 Gemeinden und 8 Bezirken bestehen. Die Abgrenzung der Gebiete ethnischer Minderheiten und der Bergregionen für den Zeitraum 2026–2030 erfolgt auf Grundlage der 75 neu organisierten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Dadurch wird die Abstimmung zwischen der Optimierung der Kommunalverwaltung und der Umsetzung der ethnischen Politik sowie der Sozialleistungen in den neuen Gebieten sichergestellt.
Gemäß Regierungsdekret Nr. 272/2025/ND-CP gilt in einem Gebiet mit ethnischer Minderheit ein Dorf oder Weiler als solcher, wenn mindestens 15 % der Bevölkerung einer ethnischen Minderheit angehören und dauerhaft als Gemeinschaft leben. Eine Gemeinde in einem Gebiet mit ethnischer Minderheit erfüllt mindestens eines der folgenden Kriterien: Entweder besteht mindestens 15 % der Bevölkerung aus Angehörigen ethnischer Minderheiten, die dauerhaft als Gemeinschaft leben, oder es leben mindestens 4.500 Angehörige ethnischer Minderheiten dauerhaft in einer solchen Gemeinschaft. Eine Provinz in einem Gebiet mit ethnischer Minderheit erfüllt mindestens eines der folgenden Kriterien: Entweder besteht mindestens 15 % der Bevölkerung aus Angehörigen ethnischer Minderheiten, die dauerhaft als Gemeinschaft leben, oder mindestens zwei Drittel ihrer Gemeinden sind Gemeinden ethnischer Minderheiten.
Auf Grundlage des Regierungsdekrets Nr. 272/2025/ND-CP hat das Provinzvolkskomitee das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religion angewiesen, in Abstimmung mit anderen Ministerien und Behörden die Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der dringenden Überprüfung und Festlegung der Kriterien für die Abgrenzung von Gebieten ethnischer Minderheiten und Bergregionen zu unterstützen und dabei Genauigkeit und die Einhaltung der Anforderungen sicherzustellen. Gleichzeitig wurden Richtlinien und Dokumente zur Beschleunigung des Umsetzungs- und Überprüfungsprozesses erlassen. Ein Rat wurde eingerichtet, der die Ergebnisse der Identifizierung von Dörfern und Gemeinden in Gebieten ethnischer Minderheiten sowie die Ergebnisse der Abgrenzung besonders schwieriger Dörfer und Gemeinden in den Zonen I, II und III der Provinz bewertet. Der Rat ist verantwortlich für die Prüfung, Bewertung und Bestätigung der Rechtmäßigkeit, Angemessenheit und Genauigkeit aller Daten (Demografie, ethnische Zusammensetzung, Infrastruktur, Topografie usw.), die als Grundlage für die Identifizierung von Dörfern und Gemeinden in Gebieten ethnischer Minderheiten und Bergregionen gemäß den neuen Kriterien dienen.
Herr Nguyen Xuan Hoang, stellvertretender Direktor der Abteilung für ethnische Minderheiten und Religionen, erklärte: Die Abteilung hat eine Arbeitsgruppe aus erfahrenen Fachleuten verschiedener Abteilungen und Behörden eingerichtet, die sich eng an die Kriterien des Dekrets hält und jede Verwaltungseinheit direkt überprüft. Die lokalen Behörden wurden aufgefordert, die Daten zügig und präzise bereitzustellen, um die Überprüfung, Zusammenstellung, vorläufige Bewertung und Erstellung der Dossiers zu ermöglichen, die dem Bewertungsausschuss zur Prüfung und Entscheidung über die Liste der Dörfer und Gemeinden vorgelegt werden. Bis zum 7. Dezember 2025 hatten alle 75 Gemeinden und Stadtteile der Provinz die Ergebnisse ihrer Klassifizierung an die Abteilung übermittelt. Die erste Bewertung ergab, dass 12 Gemeinden und Stadtteile die Kriterien für Gebiet I, 4 Gemeinden für Gebiet II und 59 Gemeinden für Gebiet III erfüllen.
Die Gemeinde Phiêng Pằn entstand durch den Zusammenschluss der Gemeinden Chiềng Lương, Phiêng Pằn und Nà Ớt und umfasst 45 Dörfer mit 24.687 Einwohnern, darunter Angehörige der ethnischen Gruppen Thái, Mông, Kinh, Xinh Mun und Khơ Mú. Analysen und Erhebungen zeigen, dass die Infrastruktur und die wirtschaftliche Entwicklung der Gemeinde weiterhin unzureichend sind. In 44 der 45 Dörfer besteht der Anteil der Bevölkerung ethnischer Minderheiten bei 90 % oder mehr. Die multidimensionale Armutsquote liegt bei 36,1 % und damit 8,9-mal höher als der nationale Durchschnitt. Nur 52,9 % der Gemeindestraßen sind asphaltiert. Die Standards im Gesundheits- und Bildungswesen werden nicht erfüllt, und es gibt kein Kultur- und Sportzentrum. Auf Grundlage dieser Kriterien und der Ergebnisse der Überprüfung wird vorgeschlagen, die Gemeinde als Gebiet der Kategorie III einzustufen, wobei 35 der 45 Dörfer als besonders benachteiligt gelten.
Herr Lo Duc Ngoc, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Phieng Pan, erklärte: „Trotz aller Bemühungen steht die Gemeinde weiterhin vor großen Herausforderungen in Bezug auf Infrastruktur, mangelnde Grundversorgung und eine hohe Armutsquote. Angesichts der Gemeindefusionen und der Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells ist eine Neudefinition der von ethnischen Minderheiten bewohnten Gebiete und Bergregionen unerlässlich, um die Zielgebiete und Begünstigten präzise zu bestimmen und so Ressourcen zu bündeln, die Wirksamkeit politischer Maßnahmen zu verbessern und die Entwicklung in benachteiligten Dörfern zu fördern.“
In der Gemeinde Gia Phu gehören 95,9 % der 2.342 Haushalte ethnischen Minderheiten an. Aufgrund der Bewertungsergebnisse schlug die Gemeinde die Einstufung als Zone III vor, wobei 11 von 28 Dörfern als besonders benachteiligt gelten. Frau Ninh Thi Tam Binh, Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde, erklärte: „Die Überprüfung und Einstufung erfolgten objektiv und präzise und bilden die Grundlage für die Entwicklung von Investitions-, Unterstützungs-, Armutsbekämpfungs- und Sozialversicherungspolitiken, um eine effiziente und zielgerichtete Ressourcenverteilung zu gewährleisten. Nach der Anerkennung wird die Gemeinde auch weiterhin von spezifischen staatlichen Förderprogrammen im Zeitraum 2026–2030 profitieren, was die Dynamik für eine nachhaltige sozioökonomische Entwicklung stärkt und die Lebensbedingungen der ethnischen Minderheiten verbessert.“
Die Umsetzung der Überprüfung und Abgrenzung der Gebiete ethnischer Minderheiten und Bergregionen ist von großer Bedeutung, da sie dazu beiträgt, dass die ethnischen Politiken der Partei und des Staates die richtigen Zielgruppen und Gebiete erreichen; sie schafft eine Grundlage für die Erstellung des sozioökonomischen Entwicklungsplans für den Zeitraum 2026-2030 und fördert die nachhaltige Entwicklung der Gebiete ethnischer Minderheiten und Bergregionen in der Provinz.
Quelle: https://baosonla.vn/xa-hoi/day-nhanh-tien-do-phan-dinh-vung-dong-bao-thieu-so-va-mien-nui-Dz5awdMvR.html
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