Vorschlag zur Reduzierung der Gewerbelizenzen für 25 Branchen und Berufe: Ein Schritt zur Verbesserung des Investitionsklimas

(Chinhphu.vn) – Die Reduzierung der Gewerbelizenzen ist ein Schritt im Einklang mit dem Trend zur Modernisierung der staatlichen Verwaltung und zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds in Vietnam. Die Wirksamkeit dieser Maßnahme hängt jedoch von der Umsetzungsmethode und der Abstimmung zwischen den staatlichen Verwaltungsbehörden ab.

Dr. Doan Huu Tue: „Die Streichung von 25 bedingten Geschäftsbereichen ist ein wichtiger Paradigmenwechsel im Management.“ – Foto: VGP/Giang Oanh

Wichtige Gelegenheit zur Beseitigung von Engpässen

Am Morgen des 11. November legte Finanzminister Nguyen Van Thang, vom Premierminister dazu bevollmächtigt, der Nationalversammlung den Entwurf des geänderten Investitionsgesetzes vor. Laut Minister zielt die Gesetzesänderung darauf ab, Schwierigkeiten zu beseitigen, Investitions- und Geschäftsverfahren zu vereinfachen und günstige Bedingungen für Bürger und Unternehmen zu schaffen.

Im Entwurf schlug die Regierung vor, 25 bedingte Geschäftszweige von der Lizenzpflicht zu befreien; dazu gehören Buchhaltungsdienstleistungen, Reisexport sowie die vorübergehende Einfuhr und Wiederausfuhr von Tiefkühlkost.

Der obige Regierungsvorschlag stieß umgehend auf großes Interesse in der Wirtschaft und bei Politikforschern. Es handelt sich dabei nicht nur um einen technischen Schritt im Rahmen der Verwaltungsreform, sondern auch um einen wichtigen Paradigmenwechsel im Management: hin zu mehr unternehmerischer Freiheit, geringeren Compliance-Kosten und einem transparenteren, offeneren und effizienteren Geschäftsumfeld.

Als Wirtschaftsexperte , der den Reformprozess des Investitionsumfelds seit vielen Jahren verfolgt, ist Dr. Doan Huu Tue der Ansicht, dass dieser Vorschlag viele positive Auswirkungen haben wird, wenn er synchron und systematisch umgesetzt wird, um höchste Effizienz zu fördern und die Erwartungen der Geschäftswelt zu erfüllen.

Laut Herrn Tue bietet die Reduzierung der Gewerbelizenzen zunächst eine wichtige Chance, langjährige Hürden abzubauen. Das Investitionsgesetz 2020 sieht 234 bedingte Geschäftszweige vor, für die Unternehmen häufig vor Betriebsbeginn eine Lizenz beantragen müssen. Dies führt zu einem hohen Zeit- und Kostenaufwand für die Einhaltung der Vorschriften und erzeugt ungewollt unnötigen Druck, insbesondere für kleine und Kleinstunternehmen.

Der Vorschlag der Regierung, 25 Branchen in einen Mechanismus nach der Inspektion zu überführen, wird die Voraussetzungen dafür schaffen, dass Unternehmen beim Markteintritt proaktiver agieren können. Dadurch wird der Gründungsprozess schneller, proaktiver und flexibler.

Dr. Doan Huu Dienstag

Andererseits stellt der Mechanismus der Nachprüfung eine moderne Managementmethode dar, die in vielen Ländern eingesetzt wird, um unternehmerische Freiheit und staatliche Managementvorgaben in Einklang zu bringen. Der Übergang von der Vorprüfung zur Nachprüfung senkt nicht die Managementstandards, sondern ändert lediglich Zeitpunkt und Art der Überwachung. Anstatt vor Betriebsbeginn zu prüfen, konzentriert sich die Aufsichtsbehörde auf die Überwachung des laufenden Betriebs und greift nur bei Risiken oder Anzeichen von Verstößen ein.

„Dieser Ansatz fördert die Autonomie und Eigenverantwortung der Unternehmen und hilft dem Management, seine Ressourcen auf wichtigere Aufgaben zu konzentrieren. Wenn dieser Vorschlag angenommen und konsequent umgesetzt wird, wird Vietnam ein transparentes und flexibles Geschäftsumfeld haben und die Geldpolitik wird sich internationalen Standards annähern“, sagte Herr Tue.

Um die größtmögliche Wirkung zu erzielen, betonte der Experte Doan Huu Tue, dass die Umsetzung dieses Vorschlags eine gründliche Vorbereitung erfordere.

„Zunächst einmal ist es meiner Meinung nach notwendig, die gesamte Liste der Branchen mit reduzierten Lizenzauflagen zu überprüfen und transparent zu machen. Diese Liste muss auf den Informationsportalen der Regierung und der zuständigen Ministerien und Behörden einheitlich und umfassend veröffentlicht werden, damit Unternehmen ihre Rechte und Pflichten im Rahmen des neuen Mechanismus klar verstehen. Darüber hinaus ist es erforderlich, Unternehmen, Branchenverbände und unabhängige Experten zu konsultieren, um sicherzustellen, dass die Liste der Branchen mit reduzierten Lizenzauflagen der tatsächlichen Situation entspricht und eine Änderung der Geschäftsbedingungen ohne tatsächliche Entlastung der Unternehmen vermieden wird“, schlug Herr Tue vor.

Beim Übergang von der Vorabprüfung (vor der Lizenzvergabe) zur Nachprüfung (Überwachung während und nach dem Betrieb) ist ein Mechanismus erforderlich, der sicherstellt, dass Unternehmen unter Einhaltung der Sicherheits-, Qualitäts- und Verantwortungsstandards frei agieren können. Um diese beiden Ziele gleichzeitig zu erreichen, muss das Nachprüfungssystem auf einem klaren Rechtsrahmen und transparenten Kriterien basieren. Dabei müssen Mindeststandards festgelegt werden, die Unternehmen erfüllen müssen (Produktsicherheit, Umwelt, fachliche Kompetenz, technische Bedingungen usw.). Gleichzeitig muss die zuständige Behörde detaillierte Anweisungen zur Selbstkontrolle, Selbsterklärung und Eigenverantwortung der Unternehmen herausgeben.

Darüber hinaus muss der moderne Nachprüfungsmechanismus auf einem System basieren, das Unternehmen nach ihrem Risikoniveau (Branche, Umfang, Leistung, Compliance-Historie, Anomalien in den Daten usw.) klassifiziert, um Überschneidungen, Doppelprüfungen und flächendeckende Kontrollen zu vermeiden, die den Unternehmen Probleme bereiten.

„Ein transparentes, wissenschaftliches und einheitliches System der Nachkontrolle wird den Unternehmen helfen, sich auf ihre Produktions- und Geschäftstätigkeiten zu konzentrieren“, betonte Herr Tue.

Insbesondere benötigt der Nachprüfungsmechanismus für eine effektive Funktionsweise ein vernetztes Datensystem und digitale Technologien, die auf einer gemeinsamen Datenbank zwischen Ministerien, Behörden und lokalen Stellen basieren; die Anwendung künstlicher Intelligenz bei der Datenanalyse, um Risiken frühzeitig zu erkennen und vor Unregelmäßigkeiten zu warnen, mit dem Ziel einer genauen und schnellen Nachprüfung und der Beseitigung negativer Entwicklungen.

Zusätzlich zur Reduzierung der Lizenzen ist es notwendig, Maßnahmen zur Unterstützung von Unternehmen, insbesondere von kleinen und Kleinstunternehmen, umzusetzen. Viele Unternehmen sind möglicherweise nicht mit dem Nachprüfungsverfahren vertraut, daher sind Beratung, Schulungen und Informationsangebote unerlässlich. Herr Tue empfahl die Einrichtung einer digitalen Plattform, auf der Unternehmen alle branchenspezifischen rechtlichen Anforderungen einsehen und gleichzeitig die notwendigen Verfahren online registrieren können. Durch die Standardisierung und den einfachen Zugang zu Informationen verringern Unternehmen das Risiko von Verstößen und verbessern die Einhaltung der Vorschriften.

Ein weiterer wichtiger Punkt, den dieser Experte wiederholt hervorhob, ist die Notwendigkeit, die Auswirkungen der Maßnahme über einen bestimmten Zeitraum zu evaluieren. Nach 12 bis 18 Monaten sollte die zuständige Behörde Daten zur Markteintrittszeit, zur Anzahl neu gegründeter Unternehmen, zur Reduzierung der Compliance-Kosten und zur Zufriedenheit der Unternehmen erheben. Diese Daten helfen der Verwaltungsbehörde zu entscheiden, ob eine Ausweitung der Einsparungen auf andere Branchen möglich ist. Regelmäßige Evaluierungen tragen dazu bei, dass die Maßnahme nicht nur korrekt, sondern auch präzise ist und den dynamischen wirtschaftlichen Gegebenheiten gerecht wird.

Wenn wir für Transparenz, Konsistenz, ein effektives System zur Überprüfung nach der Prüfung, Maßnahmen zur Unterstützung der Wirtschaft und regelmäßige Folgenabschätzungen sorgen, wird dieser Vorschlag zu einer wichtigen Triebkraft für Investitionen, Innovationen, Kostensenkungen und eine Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft werden.

Dr. Doan Huu Dienstag

Die Reduzierung der Gewerbelizenzen erscheint als ein sinnvoller Schritt im Zuge der Modernisierung der staatlichen Verwaltung und der Verbesserung des vietnamesischen Geschäftsumfelds. Ihre Wirksamkeit hängt jedoch von der Umsetzung ab. Werden Transparenz, Synchronisierung, ein effektives Nachprüfungssystem, Maßnahmen zur Unternehmensförderung und regelmäßige Folgenabschätzungen gewährleistet, kann dieser Vorschlag zu einem wichtigen Motor für Investitionen, Innovationen, Kostensenkung und eine Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft werden.

Angesichts Vietnams Bestrebungen nach einer raschen und nachhaltigen Entwicklung ist dieser Experte der Ansicht, dass die Verbesserung des Geschäftsumfelds im Allgemeinen und die Reduzierung von Genehmigungen im Besonderen nicht nur den Bürokratieaufwand verringert, sondern auch die Grundlage dafür schafft, dass Unternehmen beim Markteintritt proaktiver und selbstbewusster agieren können. Dadurch tragen sie positiv zum Wachstum bei und stärken die Position des Landes. „Dies ist eine Chance für uns, den Geist der starken Reformen weiter zu bekräftigen und gleichzeitig der Wirtschaft in der neuen Phase neue Dynamik zu verleihen“, sagte Herr Tue.

Giang Oanh

Quelle: https://baochinhphu.vn/de-xuat-giam-giay-phep-kinh-doanh-25-nganh-nghe-buoc-tien-trong-cai-thien-moi-truong-dau-tu-102251111134925376.htm