Vorschlag zur Klarstellung vieler Inhalte der Anpassung des Schnellstraßenprojekts Dong Dang - Tra Linh

Vorschlag zur Klarstellung vieler Inhalte der Anpassung des Schnellstraßenprojekts Dong Dang - Tra Linh

Das Volkskomitee der Provinz Cao Bang wurde aufgefordert, den Vorstudienbericht für das angepasste PPP-Projekt zur Investition in den Bau der Schnellstraße Dong Dang - Tra Linh zu prüfen und zu vervollständigen, bevor er dem Premierminister zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wird.

Perspektive der Autobahn Dong Dang - Tra Linh.

Der Intersektorale Bewertungsrat hat soeben den Bericht Nr. 5707/BC – HDTĐLN über die Ergebnisse der Bewertung des angepassten Vorstudienberichts zum Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Dong Dang ( Lang Son ) – Tra Linh (Cao Bang) im Rahmen der PPP-Methode veröffentlicht.

Dementsprechend ersuchte der Intersektorale Bewertungsrat das Volkskomitee der Provinz Cao Bang, den Vorstudienbericht für das angepasste Projekt gemäß der Stellungnahme des Intersektoralen Bewertungsrats fertigzustellen, um ausreichende Voraussetzungen für die Vorlage an den Premierminister zur Prüfung und Genehmigung der Anpassung der Investitionspolitik für das Projekt zu schaffen.

Es ist bekannt, dass einer der bemerkenswertesten Inhalte des Berichts Nr. 5707 die Aussage des Interdisziplinären Bewertungsrates ist, dass die Anpassung der Investitionspolitik des Projekts mit den Bestimmungen von Absatz 1, Artikel 18 des PPP-Gesetzes im Einklang steht.

Zuvor hatte die Nationalversammlung in ihrer Resolution Nr. 106/2023/QH15 vom 28. November 2023 über die Erprobung einer Reihe spezifischer Richtlinien für Investitionen in den Straßenbau die Beteiligung des PPP-Projekts am Bau der Schnellstraße Dong Dang - Tra Linh genehmigt, wobei der Anteil des staatlichen Kapitals an der Gesamtinvestition 70 % nicht übersteigen durfte.

In Dokument Nr. 3448/TTr-UBND vom 13. Dezember 2023 des Volkskomitees der Provinz Cao Bang wird erklärt, dass auf Grundlage der Resolution Nr. 106 und der Berechnung des Finanzplans sowie der Sicherstellung maximaler Einsparungen des Staatshaushaltskapitals vorgeschlagen wird, Staatshaushaltskapital in Höhe von etwa 9.800 Milliarden VND (entsprechend 68,76 % der Gesamtinvestition des Projekts) an dem Projekt zu beteiligen.

Darüber hinaus wurde in der Eingabe Nr. 1106/TTr-UBND vom 13. Mai 2024 des Volkskomitees der Provinz Cao Bang, die die Stellungnahme des Intersektoralen Bewertungsrates akzeptierte, bestätigt, dass das Projekt gemäß Artikel 18 Absatz 1 des PPP-Gesetzes die Investitionspolitik anpassen muss, um die nächsten Schritte umsetzen zu können.

Laut dem Intersektoralen Bewertungsrat geht aus dem Vorstudienbericht zum angepassten Projekt (nach der dem Antrag Nr. 1106/TTr-UBND des Volkskomitees der Provinz Cao Bang beigefügten Erläuterung) nicht klar hervor, warum die Investitionspolitik des Projekts bei höherer staatlicher Beteiligung angepasst werden soll. Wird sich dies auf die erneute Auswahl des Investors auswirken? „Das Volkskomitee der Provinz Cao Bang muss die Übereinstimmung der Verhandlungs- und Vertragsinhalte zwischen den Parteien klären, um Effizienz und Transparenz zu gewährleisten und Verluste, Verschwendung und negative Auswirkungen zu vermeiden. Dies gilt insbesondere für Faktoren, die dem Investor nach der Auftragsvergabe Schwierigkeiten bei der Kapitalbeschaffung zur Projektdurchführung bereiten könnten“, empfahl der Intersektorale Bewertungsrat.

Da das Volkskomitee der Provinz Cao Bang mit Beschluss Nr. 1629/QD-UBND vom 27. November 2023 die Ergebnisse der Investorenauswahl genehmigt hatte, der Investor jedoch nach der Zuschlagserteilung Schwierigkeiten bei der Kapitalbeschaffung hatte, forderte der Interdisziplinäre Bewertungsrat das Volkskomitee der Provinz Cao Bang auf, die Kapazität des Investors bei der Projektdurchführung und seine Fähigkeit zur Mobilisierung von Kapitalquellen für die Projektdurchführung sorgfältig zu prüfen und zu bewerten.

Laut dem intersektoralen Bewertungsrat soll das Projekt die staatliche Kapitalbeteiligung erhöhen und das Fremdkapital des Investors reduzieren, während der durchschnittliche Kreditzins am Markt im Vergleich zum Zeitpunkt der Genehmigung des Projekts durch das Volkskomitee der Provinz Cao Bang (Beschluss Nr. 1199/QD-UBND vom 15. September 2023) tendenziell sinkt. Gleichzeitig hält es die Heranziehung mehrerer BOT-Projekte unterschiedlicher Größenordnung und Investitionsdauer als repräsentativ für die Bestimmung der Eigenkapitalrendite des Projekts durch das Volkskomitee der Provinz Cao Bang für unangebracht.

Daher empfiehlt der Intersektorale Bewertungsrat dem Volkskomitee der Provinz Cao Bang, die Berechnungsgrundlagen zu überprüfen und sich gemäß den Vorschriften auf BOT-Projekte mit ähnlichem Umfang, ähnlicher Investitionsdauer und angemessenen Darlehenszinssätzen am Markt zu beziehen, um die Gewinnziele des Investors und die angemessenen Darlehenszinssätze zu ermitteln.

Eine weitere bemerkenswerte Empfehlung ist, dass der Anteil des Staatskapitals am Projekt im Vergleich zu anderen PPP-Projekten sehr hoch ist, was die Durchführbarkeit des Projekts unterstützt. Der Intersektorale Bewertungsrat empfiehlt dem Volkskomitee der Provinz Cao Bang, die Notwendigkeit der Anwendung eines Mechanismus zur Umsatzbeteiligung zu prüfen und zu bewerten, um die Belastung des Staatshaushalts durch die Risikoteilung für das Projekt zu verringern.

Zuvor hatte das Volkskomitee der Provinz Cao Bang die Dokumente Nr. 3448/TTr - UBND und 1106/TTr - UBND eingereicht, in denen es um eine Anpassung der Investitionspolitik des PPP-Projekts für den Bau der Schnellstraße Dong Dang - Tra Linh mit vier geänderten Inhalten bat.

Erstens wurde die staatliche Budgetmittelquelle für das Projekt auf 9.800 Milliarden VND angepasst, was 69,38 % der Gesamtinvestition entspricht (eine Erhöhung um 3.220 Milliarden VND gegenüber dem Budget); das BOT-Kapital in Höhe von 4.325 Milliarden VND entspricht 30,62 % (ein Rückgang um 2.269 Milliarden VND) im Vergleich zu Beschluss Nr. 20/QD-TTg vom 16. Januar 2023 des Premierministers zur Anpassung der Investitionspolitik des PPP-Projekts für den Bau der Schnellstraße Dong Dang - Tra Linh.

Zweitens wurde das Gesamtinvestitionsvolumen des Projekts in Phase 1 auf 14.125 Milliarden VND angepasst, was einer Erhöhung um 951 Milliarden VND (rund 7,2 %) gegenüber dem Beschluss Nr. 20/QD-TTg entspricht, jedoch einer Verringerung um 207 Milliarden VND gegenüber dem Beschluss Nr. 1199/QD-UBND vom 15. September 2023 des Volkskomitees der Provinz Cao Bang.

Drittens wird der Projektzeitraum angepasst. Phase 1 des Projekts läuft von 2020 bis 2026, die Betriebszeit, die Mauterhebung und die Kapitalrückgewinnung betragen etwa 22 Jahre und 5 Monate; Phase 2: nach 2026

Viertens, Anpassung des Finanzplans des Projekts, einschließlich der Senkung der Straßennutzungsgebühr von 2.100 VND/Fahrzeug/km auf 2.000 VND/Fahrzeug/km (die Mauterhebungsperiode beträgt 22 Jahre und 5 Monate), eine Verkürzung um 7 Monate gegenüber Beschluss Nr. 20/QD-TTg, eine Verkürzung um 2 Jahre und 10 Monate gegenüber Beschluss Nr. 1199/QD-UBND vom 15. September 2023.

Quelle: https://baodautu.vn/de-xuat-lam-ro-nhieu-noi-dung-dieu-chinh-du-an-cao-toc-dong-dang–tra-linh-d220657.html