Ho-Chi-Minh-Stadt muss 30 % der Landeinnahmen an die Zentralregierung abtreten und sorgt sich deshalb um fehlende Mittel für Großprojekte.

Am Morgen des 26. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Saal den (geänderten) Entwurf des Staatshaushaltsgesetzes. Viele Delegierte äußerten ihre Besorgnis über die Aufteilung des Haushalts zwischen der Zentralregierung und den lokalen Regierungen.

Delegierte Nguyen Thi Le – Stellvertretende Sekretärin des Stadtparteikomitees, Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt – Foto: Quochoi.vn

Die Delegierte Nguyen Thi Le, stellvertretende Sekretärin des Parteikomitees der Stadt und Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, stimmte dem Standpunkt der Dezentralisierung und echten Machtdelegation bei gleichzeitig erhöhter Rechenschaftspflicht zu und sagte, dass in den vergangenen zehn Jahren viele Kommunen - insbesondere Großstädte wie Ho-Chi-Minh-Stadt - Schwierigkeiten gehabt hätten, den Haushalt auszugleichen, öffentliche Investitionen umzusetzen und ihre Finanzen und ihren Haushalt proaktiv zu verwalten, weil die derzeitigen Vorschriften den Kommunen nicht genügend Spielraum für eigene Entscheidungen gelassen hätten.

Erhöhen Sie die Dezentralisierung der Autorität

Delegierter Le sagte jedoch, dass die Regelung der Schuldenobergrenze auf dem Prozentsatz der Einnahmen basiert, die durch die Dezentralisierung erzielt werden (80 % und 120 %). Diese Berechnungsmethode spiegele die tatsächliche Kapazität nicht genau wider und sei für Orte mit großem wirtschaftlichen Umfang und hoher Kapitalmobilisierungskapazität wie Ho-Chi-Minh-Stadt nicht geeignet.

Darüber hinaus kann die Stadt vollständig Mittel aus der öffentlichen Entwicklungshilfe aufnehmen und Staatsanleihen ausgeben, um in Schlüsselprojekte zu investieren.

„Zusätzlich zu den dezentralen Erhebungskriterien müssen quantitative Kriterien wie Bruttoinlandsprodukt (GRDP), Schuldentilgungsfähigkeit, Kreditwürdigkeit und Fähigkeit zur Kapitalbeschaffung auf dem Finanz- und Kreditmarkt hinzukommen.

Auchdie Erlaubnis der Nationalversammlung , dass Kommunen trotz Haushaltsdefiziten in Schlüsselprojekte mit regionalen Spillover-Effekten investieren dürfen, muss klarer legalisiert werden“, sagte der Delegierte Le.

Derselben Ansicht war auch der Delegierte Tran Hoang Ngan (HCMC), der sagte, dass eine Anpassung der Erhöhung des ausstehenden Kreditsaldos der lokalen Haushalte an den Bedarf an Entwicklungsinvestitionen notwendig sei.

Aufgrund der kürzlich von der Partei umgesetzten Politik der lokalen Konsolidierung und Fusion sind enorme Investitionsmittel erforderlich, auch wenn dies zu einer Erhöhung der Staatsverschuldung führen könnte.

Insbesondere für Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, wo es viele Großprojekte wie Stadtbahnen gibt, sagte Herr Ngan, dass die Regelung einer Obergrenze von 120 % des lokalen Budgets nicht angemessen sei und daher im Sinne der Dezentralisierung auf 150 bis 200 % erhöht werden sollte.

Was den Prozentsatz der Aufteilung der Mehrwertsteuereinnahmen betrifft, so erhält der Zentralhaushalt 70 % und der lokale Haushalt 30 %, oder was die Einnahmen aus Landnutzungsgebühren und Grundrenten betrifft, so erhält der lokale Haushalt nicht 100 %, wie derzeit, sondern nur 70 %.

Delegierter Tran Hoang Ngan – Foto: Quochoi.vn

Belassen Sie Ressourcen für lokale Infrastrukturinvestitionen

Da Investitionspläne jedoch ausgewogen sein müssen, um langfristige Stabilität zu gewährleisten, sagte Herr Ngan, dass es nicht angemessen sei, wenn die Gemeinden nur 70 Prozent der Einnahmen einbehalten würden.

Daher ist er der Ansicht, dass es notwendig ist, die Vorschriften zur Festlegung eines zweistelligen Wachstumsziels weiterhin beizubehalten und das lokale Potenzial bei der Zusammenlegung, Konsolidierung und Ausweitung von Entwicklungsräumen zu fördern, insbesondere in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, wo es viele große Investitionsprojekte gibt.

Unter Berufung auf Daten aus Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte Herr Ngan, dass zur Deckung des öffentlichen Investitionsbedarfs bis 2030 Haushaltskapital in Höhe von 1,1 Milliarden VND mobilisiert werden müsse. Die Grundsteuer beträgt 550.000 Milliarden VND, doch 30 % davon müssen an den Zentralhaushalt abgeführt werden, was jedes Jahr zu einem Einnahmeausfall von über 33.000 Milliarden VND führt.

Delegierte sagten, dass dies den Umsetzungsplan der Stadt für öffentliche Investitionen beeinträchtige, insbesondere den Investitionsbedarf für das städtische Eisenbahnsystem in Höhe von bis zu 40 Milliarden US-Dollar, Straßenausbauprojekte zwischen Binh Duong, Ba Ria und Vung Tau sowie den Brückenbau. „Ich bin der Meinung, dass diese Gebühr in den nächsten zehn Jahren nicht erhoben werden sollte, und wenn, dann nur in Höhe von 5-10 %“, sagte der Delegierte.

Finanzminister Nguyen Van Thang erklärte, dass das Finanzministerium die Meinungen der Delegierten akzeptiere und den Bericht der Regierung weiter prüfen werde, um der Nationalversammlung im Jahr 2026 das angemessene Aufteilungsverhältnis zwischen dem zentralen und dem lokalen Haushalt (nach Abzug der Grundsteuern) vorzulegen.

Im Jahr 2026, wenn das überarbeitete Haushaltsgesetz in Kraft tritt, wird das Ministerium der Regierung empfehlen, der Nationalversammlung einen angemessenen Zuteilungsschlüssel vorzulegen, um eine stabile und langfristige Entwicklung sicherzustellen.

Vorschlag, dass der Volksrat der Provinzen das Recht erhält, über das interne Aufteilungsverhältnis zu entscheiden

Der stellvertretende Sekretär des Stadtparteikomitees schlug vor, dass das Gesetz angesichts der Tatsache, dass die Kommunen die digitale Transformation, künstliche Intelligenz, die digitale Wirtschaft usw. stark umsetzen, die Verwendung von Mehreinnahmen und Haushaltsüberschüssen für Investitionen in die Dateninfrastruktur, die Digitalisierung von Verwaltungsverfahren, ein Innovationsökosystem und die Entwicklung grüner Infrastruktur ermöglichen sollte.

Bezüglich der von der Zentralregierung eingerichteten Fonds sagte sie, dass es notwendig sei, den Kommunen die Einrichtung einer Reihe außerbudgetärer Finanzfonds (gemäß den Grundsätzen der Autonomie, Eigenverantwortung und Transparenz) zu gestatten, um spezifische Bedürfnisse zu erfüllen, wie etwa den Fonds für die Entwicklung der digitalen Transformation, den Investitionsfonds für städtische Infrastruktur, den Fonds für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, den Fonds zur Unterstützung von Innovationen usw.

Darüber hinaus müsse der Volksrat der Provinzen laut dem Delegierten auch das Recht haben, über das interne Aufteilungsverhältnis zwischen den Haushaltsebenen zu entscheiden; Entscheiden Sie über die Übertragung von Ressourcen, die Verwendung von Überschüssen, die Kapitalzuweisung für bahnbrechende Programme und ungeplante Situationen. Genehmigen Sie Schlüsselprojekte mit erheblichen sozioökonomischen Auswirkungen.

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NGOC AN - TIEN LONG

Quelle: https://tuoitre.vn/dieu-tiet-30-thu-tu-dat-ve-trung-uong-tp-hcm-lo-thieu-nguon-lam-cac-du-an-lon-20250526115049336.htm