In Vorbereitung auf die siebte Sitzung der 15. Nationalversammlung und um Anregungen zum Entwurf des geänderten Gesetzes über das Kulturerbe beizusteuern, führte die Delegation der Provinz zur Nationalversammlung am Nachmittag des 6. Mai eine Umfrage zur Umsetzung des Gesetzes durch. Genossin Tran Thi Hong Thanh, Mitglied des Provinzparteikomitees und stellvertretende Leiterin der Delegation, leitete die Umfrage.
Dem Bericht des Ministeriums für Kultur und Sport zufolge hat das Ministerium in den letzten Jahren das Volkskomitee der Provinz Ninh Binh dazu angehalten, die Umsetzung des Gesetzes Nr. 28/2001/QH10 vom 29. Juni 2001 über das Kulturerbe, des Gesetzes Nr. 32/2009/QH12 vom 18. Juni 2009 zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel dieses Gesetzes sowie der Dokumente der Zentralregierung zur Verwaltung und Förderung des Kulturerbes konsequent voranzutreiben. Aktivitäten zum Schutz und zur Förderung des materiellen und immateriellen Kulturerbes wurden dabei besonders berücksichtigt.
Derzeit verfügt die Provinz über 1.821 inventarisierte Denkmäler verschiedenster Art, von denen 405 eingestuft sind (324 Denkmäler auf Provinzebene, 81 auf nationaler Ebene, darunter 3 besondere nationale Denkmäler und 1 Weltkulturerbe ). Darüber hinaus sind in der gesamten Provinz 393 immaterielle Kulturgüter inventarisiert, von denen 7 in der nationalen Liste des immateriellen Kulturerbes aufgeführt sind.
Im Zeitraum von 2007 bis 2024 wurden 335 Kulturgüter mit Mitteln des Provinzhaushalts restauriert, um ihren Verfall zu verhindern. Die Gesamtkosten beliefen sich auf 62,1 Milliarden VND. Die Restaurierungs- und Verschönerungsarbeiten wurden unter der Leitung und Aufsicht spezialisierter Behörden und in Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes zum Schutz des kulturellen Erbes durchgeführt.
Die Reliquien wurden restauriert und verschönert, um ihren Verfall weitgehend zu beheben, ihre langfristige Sicherheit zu gewährleisten und den kulturellen, religiösen und spirituellen Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden. Viele der restaurierten Reliquien haben sich zu attraktiven Touristenzielen entwickelt, die Besucher aus der Provinz und darüber hinaus anziehen und so zur sozioökonomischen Entwicklung der Region beitragen. Die Vermittlung und Förderung des immateriellen Kulturerbes, insbesondere traditioneller lokaler Kunstformen, genießt von der Provinzebene bis hin zu den Gemeinden besondere Aufmerksamkeit.
Darüber hinaus legt die Provinz Wert auf internationale Zusammenarbeit beim Schutz und der Förderung des kulturellen Erbes sowie auf gesellschaftliche Aktivitäten zum Schutz und zur Förderung dieses Erbes.
Bei der Umsetzung des Gesetzes und seiner Durchführungsdokumente bestehen jedoch weiterhin Schwierigkeiten und Probleme: In einigen Regionen herrscht noch immer Unsicherheit hinsichtlich der Einrichtung und Organisation der Denkmalschutzbehörden, insbesondere im Hinblick auf besondere Denkmäler. Die für die staatliche Verwaltung des Kulturerbes auf lokaler Ebene zuständigen Verwaltungs- und Beamtenteams decken viele verschiedene Bereiche ab und verfügen über begrenzte Fachkenntnisse, Beratungskompetenz und Managementeffizienz. Die finanziellen Ressourcen und Einrichtungen zur Umsetzung des Gesetzes über das Kulturerbe und anderer damit verbundener Rechtsdokumente erfüllen nicht die praktischen Anforderungen.
Ausgehend von der praktischen Umsetzung des Gesetzes empfiehlt das Ministerium für Kultur und Sport Folgendes: Die Kriterien für die Einstufung von Denkmälern, insbesondere von historischen und kulturellen Denkmälern auf Provinzebene, müssen klar definiert und stärker quantitativ ausgerichtet werden. Die Zuständigkeit für die Bewertung kleinerer Restaurierungs- und Verschönerungsarbeiten sowie von Nebeneinrichtungen in den Schutzzonen I und II von Denkmälern nationalen Ranges sollte dezentralisiert und den Provinzen und zentral verwalteten Städten übertragen werden.
Es ist notwendig, Gesetzesverstöße zu klären und entsprechende Änderungen vorzunehmen, um die Überprüfung und Überwachung der Rechtsdurchsetzung im Bereich des Schutzes und der Förderung immaterieller Kulturgüter zu erleichtern. Es ist erforderlich, die Zuständigkeiten des Provinzvolkskomitees und seines Vorsitzenden im Entwurf des Kulturerbegesetzes zu prüfen, klar zu definieren und deren Übereinstimmung sicherzustellen.
Bei dem Treffen erörterten und klärten die Delegationsmitglieder einige der erzielten Erfolge sowie die Einschränkungen und Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Gesetzes. Dazu gehörten die Klärung der Dezentralisierung des Denkmalschutzmanagements, die Bereitstellung von Ressourcen zur Schaffung der Voraussetzungen für die Umsetzung des Gesetzes zum Kulturerbe, Probleme bei der Umsetzung der Verordnungen zur Verwaltung, zum Schutz und zur Förderung historisch-kultureller Werte und geschützter Sehenswürdigkeiten in der Provinz Ninh Binh sowie die Inventarisierung und Einstufung von Denkmälern usw.
Bei der Befragung dankte die stellvertretende Leiterin der Delegation der Provinzversammlung, Tran Thi Hong Thanh, dem Ministerium für Kultur und Sport sowie den zuständigen Behörden herzlich für ihre Aufmerksamkeit und Koordination bei der Bereitstellung von Informationen und Berichten. Dies habe der Delegation geholfen, sich ein umfassendes Bild zu verschaffen, insbesondere hinsichtlich der Schwierigkeiten und Mängel bei der Umsetzung des Gesetzes zum Kulturerbe. Die Befragung sei zudem ein wichtiger Informationskanal für die Abgeordneten der Provinzversammlung, um sich an der Arbeit zur Änderung und Ergänzung des Gesetzes zum Kulturerbe in der kommenden Sitzung zu beteiligen und Ideen einzubringen.
Die Provinzdelegation der Abgeordneten der Nationalversammlung wird die Empfehlungen des Ministeriums für Kultur und Sport zur Umsetzung des Gesetzes über das kulturelle Erbe prüfen und zusammenfassen, um sie der Nationalversammlung, der Regierung und den Ministerien und Behörden zur Prüfung und Beschlussfassung vorzulegen.
Mai Lan - Duc Lam
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