Staatseigene Unternehmen müssen ihre Führungsrolle geltend machen.

Laut Statistik gibt es derzeit 866 staatliche Unternehmen, die von 49 Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften als Kapitaleigentümer vertreten werden. Bis Ende 2024 verwalten diese Unternehmen (ohne die vier staatlichen Geschäftsbanken) ein Gesamtvermögen von über 4,3 Billionen VND und ein Eigenkapital von über 1,9 Billionen VND. Sie tragen jährlich über 400 Billionen VND zum Staatshaushalt bei.

Der Bericht zur Finanzlage sowie zu Produktions- und Geschäftsergebnissen im Jahr 2024 weist einen Vorsteuergewinn von 256 Billionen VND aus, ein Anstieg von 18 % gegenüber 2023. Die durchschnittliche Eigenkapitalquote vor Steuern beträgt 13 %, die durchschnittliche Bilanzquote vor Steuern 6 %. Allein in den ersten sechs Monaten des Jahres 2025 werden die konsolidierten Gesamteinnahmen der staatlichen Unternehmen und Konzerne auf 1.070 Billionen VND, der Vorsteuergewinn auf 82,1 Billionen VND und der Beitrag zum Staatshaushalt auf 102,7 Billionen VND geschätzt.

Staatsunternehmen spielen weiterhin eine führende Rolle in strategischen Bereichen wie Energie, Infrastruktur, Telekommunikation, Logistik, Sicherheit und Verteidigung. Auf dem jüngsten Wirtschaftsforum für Staatsunternehmen mit dem Titel „Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und Führungsrolle“ erklärte ein Vertreter der Abteilung für die Entwicklung von Staatsunternehmen jedoch offen, dass diese neben ihren Erfolgen auch vor zahlreichen Herausforderungen stehen. Insbesondere die Führungsrolle, die Schaffung von Anreizen für Unternehmen aller Wirtschaftssektoren zur Entwicklung und Förderung von Vernetzungen sowie die Bildung von Wertschöpfungsketten weisen noch Schwächen auf.

Nur wenige Großkonzerne und -gruppen sind in Branchen tätig, die entscheidend zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft beitragen und den wirtschaftlichen Umstrukturierungsprozess vorantreiben, wie beispielsweise Kerntechnologie, Digitaltechnologie, neue Energien, saubere Energie, erneuerbare Energien sowie Branchen mit wissenschaftlichem, technologischem und innovativem Wert. Die meisten der übrigen staatlichen Unternehmen in Schlüsselindustrien und -sektoren arbeiten in geschlossenen Strukturen und führen nahezu alle Produktions- und Geschäftsprozesse selbst durch, um eine intern geschlossene Produktionskette zu bilden. Dadurch bieten sie anderen Unternehmen kaum Möglichkeiten, sich an der Produktions- und Konsumkette zu beteiligen.

Insbesondere wurden Kapital- und Vermögensressourcen nicht ausgeschöpft, da die Regelungen zur Zuweisung und Dezentralisierung von Investitionsentscheidungsbefugnissen den Unternehmen keine Autonomie bei wichtigen und risikoreichen Investitionsentscheidungen einräumten. Proaktivität und Wettbewerbsfähigkeit in Produktion und Geschäftstätigkeit sind weiterhin eingeschränkt. Investitionstätigkeiten erfolgen nach wie vor überwiegend individuell, ohne Koordination, Vernetzung und Nutzung von Stärken in verschiedenen Bereichen. Die Beteiligung an der internationalen Wirtschaftsintegration ist unzureichend, und es fehlt an einer proaktiven Vorreiterrolle beim Aufbau nationaler und internationaler Wertschöpfungsketten.

Tatsächlich wurden diese Mängel und Einschränkungen schon lange und wiederholt aufgezeigt, doch die Lösungsansätze haben bisher nicht die gewünschten Ergebnisse erzielt. Hauptgrund hierfür ist das begrenzte Bewusstsein, die mangelnden Kapazitäten und die unzureichende Herangehensweise an die Steuerung, Organisation und Umsetzung von Umstrukturierungen, Innovationen und die Verbesserung der betrieblichen Effizienz. Richtlinien und Gesetze sind nicht zeitgemäß, nicht konsistent, realitätsfern und orientieren sich nicht an den Entwicklungstrends. Sie haben keine Initiative für die Produktions- und Geschäftstätigkeit staatseigener Unternehmen geschaffen.

Dezentralisierung und Machtdelegation sind nicht wirklich ausgeprägt, Verantwortlichkeiten unklar, es gibt viele Probleme und unnötige Verfahren. Die Initiative einiger Unternehmen, Wissenschaft, Technologie und Innovation anzuwenden und ihre Managementkapazitäten zu verbessern, ist noch schwach. Die Richtlinien und Maßnahmen zur Rekrutierung, Ausbildung, Förderung und Ernennung von Führungskräften und Mitarbeitern der Corporate Governance sind inkonsistent und weisen viele Mängel auf.

Um dieser Situation zu begegnen, wurden zahlreiche Lösungsansätze vorgeschlagen. Der wichtigste davon ist das von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen. Dies ist jedoch nur eine notwendige Bedingung. Die hinreichende Bedingung ist, dass die Unternehmen die aufgezeigten Mängel und Einschränkungen umfassend beheben. Im Kern geht es dabei um einen Wandel der Managementmentalität: von strikter Fehlervermeidung hin zu effektivem, wertschöpfungsorientiertem Management. Nur so können staatliche Unternehmen ihre Rolle und ihren Auftrag erfüllen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-khang-dinh-vai-tro-dan-dat-10397410.html