Das Ministerium für Industrie und Handel hat zahlreiche Treffen mit Gemeinden, Ministerien, Zweigstellen und Investoren abgehalten, deren Energieprojekte identifiziert wurden, doch die Fortschritte sind langsam.
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Projektrückzug bei langsamer Umsetzung
Bei der Sitzung zur Umsetzung der Richtlinie 01/CT-TTg über proaktive Lösungen zur Sicherstellung einer ausreichenden Stromversorgung für Produktion, Wirtschaft und das Leben der Bevölkerung während der Spitzenzeiten im Jahr 2025 und im Zeitraum 2026–2030 (Richtlinie 01) erwähnte Industrie- und Handelsminister Nguyen Hong Dien: „ Die Regierung wird jedem Investor, der in ein Energieprojekt investiert und den vereinbarten Zeitplan nicht einhält, die Genehmigung entziehen.“
Der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long, erläuterte die Anreize zur Beschleunigung des Fortschritts von Offshore-Windkraftprojekten und sagte, das Ministerium für Industrie und Handel werde bahnbrechende Mechanismen einführen, darunter eine vertraglich festgelegte Mindeststromleistung und einen verkürzten Auswahlprozess für Investoren, einschließlich des Prozesses mit großen Unternehmen, darunter hundertprozentig staatliche Unternehmen.
Ziel ist es, wie geplant bis 2030 eine Kapazität von 6.000 MW Offshore-Windkraft zu erreichen. Dabei ist jedoch zu beachten, dass nur genehmigte Projekte und nur Investoren, die vor dem 1. Januar 2031 fertiggestellt wurden, in den Genuss besonderer Anreizmechanismen kommen.
„Der Grundgedanke besteht darin, dass sowohl Gas- als auch Offshore-Windkraftprojekte, die in diesem Zeitraum für eine Lizenzierung in Betracht gezogen werden, vor dem 31. Dezember 2030 in Betrieb genommen und an das nationale Stromnetz angeschlossen werden müssen. Andernfalls verlieren sie das Recht auf Vorzugsmechanismen und müssen mit Sanktionen und Verantwortlichkeiten rechnen“, erinnerte der Minister für Industrie und Handel die Investoren.
Der Minister für Industrie und Handel forderte den Investor des Nhon Trach 3&4-Kraftwerksprojekts außerdem auf, die erforderlichen Verfahren entschlossen abzuschließen, den Netzanschluss anzustreben und im ersten Quartal, spätestens jedoch im zweiten Quartal 2025, kommerziellen Strom zu erzeugen.
Auch bei anderen LNG-Kraftwerksprojekten mit Investoren wie Hiep Phuoc Phase I, Quang Ninh, Thai Binh , Quang Trach 2, Hai Lang Phase I, BOT Son My I, BOT Son My II, Bac Lieu, Long An, O Mon 1, 2, 3, 4 fordert der Minister für Industrie und Handel, die Verfahren zur Investitionsvorbereitung dringend abzuschließen, einen konkreten Fahrplan für die Umsetzung zu erstellen und eine Fertigstellung und Inbetriebnahme vor 2030 anzustreben.
Für drei LNG-Kraftwerke ohne Investoren, darunter Thanh Hoa, Nghe An und Ninh Thuan, müssen die Gemeinden spätestens im ersten Quartal 2025 Investoren auswählen.
Für Projekte der National Energy Industry Group (Petrovietnam) ist es erforderlich, auf Grundlage gesetzlicher Bestimmungen umgehend Gaskauf- und -verkaufsverträge mit Projektinvestoren in der Block-B-Gaskette abzuschließen und als Investor die Fertigstellung der O-Mon-3&4-Gaskraftwerksprojekte anzustreben.
Vietnam Electricity (EVN) muss außerdem die Fortschritte beschleunigen, um die in Umsetzung befindlichen Stromquellenprojekte sechs Monate oder mehr früher als geplant in Betrieb nehmen zu können. Bei anderen Stromquellenprojekten, die EVN in Zusammenarbeit mit dem Ausland umsetzt, wird EVN, sofern ausländische Investoren diese nicht umsetzen können, seine Kapazitäten überprüfen und dem Ministerium für Industrie und Handel im Januar 2025 vorschlagen, der Regierung Bericht zu erstatten, damit diese erwägt, EVN gemäß den Bestimmungen zu Sonderfällen im Elektrizitätsgesetz mit Wirkung vom 1. Februar 2025 mit Investitionen zu beauftragen.
Warten auf neues Energieprojekt
Laut dem zusammenfassenden Bericht 2024 und der Planumsetzung 2025 der Electricity System and Market Operation Company (NSMO) wird die Gesamtzahl der im ganzen Land an das Netz angeschlossenen neuen Stromquellen im Jahr 2024 1.588 MW betragen.
In diesem Gesamtbild hat EVN – obwohl es die wichtigste Einheit ist, die die Wirtschaft mit Strom versorgt – durch die Erweiterung des Wasserkraftwerks Yaly lediglich 360 MW neue Leistung in Betrieb genommen.
Die Liste der Projekte, die EVN 2025 in Betrieb nehmen will, ist nicht nur kurz, sondern auch von der Kapazität her gering. Das augenfälligste Projekt ist das Wasserkraft-Erweiterungsprojekt Hoa Binh, das voraussichtlich im vierten Quartal 2025 mit einer Kapazität von 480 MW in Betrieb gehen wird. Block 1 des Kraftwerks Quang Trach 1 mit einer Kapazität von 1.400 MW soll zwar im September 2025 ans Netz gehen, der kommerzielle Betrieb beider Blöcke ist jedoch für 2026 geplant.
Daher schlägt EVN dem Premierminister vor, weiterhin neue Energiequellenprojekte für Investitionen zuzuweisen, darunter auch weitere Investitionen in das Kernkraftwerksprojekt Ninh Thuan.
Obwohl EVN und andere Einheiten im Bereich der Übertragungsprojekte im Jahr 2024 mit dem Bau von 172 110–500-kV-Netzprojekten begonnen und 216 110–500-kV-Netzprojekte in Betrieb genommen haben, ist der Investitionsprozess noch immer mit zahlreichen Herausforderungen konfrontiert.
Die National Power Transmission Corporation (EVNNPT), die wichtigste Investitionseinheit für 220-kV- und 500-kV-Übertragungsleitungen, gab an, dass die Zahl der von EVNNPT im Jahr 2024 gestarteten Projekte gering sei: lediglich 27 von 40 Projekten, was 67,5 % des von EVN zugewiesenen Plans entspräche. Auch die Zahl der im Jahr 2024 in Betrieb genommenen Projekte liege bei lediglich 49 von 76 Projekten, was 64,5 % des zugewiesenen Plans entspräche.
Die Gründe für die Verzögerung sind vielfältig. Die 220-kV- und 500-kV-Stromnetzprojekte sind zwar in der nationalen Planung (Energieplan VIII) enthalten, der genaue Bauort und die Flächennutzungsfläche sind jedoch noch nicht festgelegt. Daher listen oder bestimmen die Provinzen bei der Einbeziehung in die Planung lediglich den Standort, der für die Anforderungen des Projekts hinsichtlich Umfang und Übertragungsleitungen möglicherweise nicht geeignet ist.
Aus diesem Grund haben die Volkskomitees der Provinzen der Investitionspolitik vieler Projekte nicht zugestimmt, mit der Begründung, dass die Projekte weder für die Provinzplanung noch für die allgemeine Planung, die Zonenplanung, die Stadtplanung oder die Flächennutzungsplanung auf Bezirksebene geeignet seien.
Darüber hinaus liegt die Genehmigungsbefugnis für die Investitionspolitik bei 220-kV- und 500-kV-Übertragungsleitungsprojekten, die durch zwei oder mehr Provinzen verlaufen, beim Premierminister. Daher müssen zahlreiche Ministerien, Zweigstellen und Kommunen um Stellungnahme gebeten werden, was die Zeit bis zur Genehmigung der Investitionspolitik verlängert.
Angesichts dieser Realität bedarf es großer Anstrengungen seitens der Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Unternehmen, um weitere neue Energieprojekte in Betrieb zu nehmen.
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