Innovationen in der Organisation und Arbeitsweise der vietnamesischen Gewerkschaft in der neuen Situation

Am Morgen des 24. Oktober fand im Saal der Nationalversammlung die Fortsetzung der 8. Sitzung statt. Unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man , diskutierte die Nationalversammlung im Saal eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (in der geänderten Fassung). Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, leitete die Sitzung.

Die legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer wahren und schützen

Bei der Präsentation des zusammenfassenden Berichts über Erläuterung, Empfang und Überarbeitung des oben genannten Gesetzesentwurfs des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sagte die Vorsitzende des Sozialausschusses, Nguyen Thuy Anh, dass der Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (in der geänderten Fassung) nach Erhalt und Überarbeitung Folgendes sichergestellt habe: Die Resolution Nr. 02-NQ/TW vom 12. Juni 2021 über „Innovation der Organisation und Arbeitsweise der vietnamesischen Gewerkschaft in der neuen Situation“ und eine Reihe von Richtlinien und Resolutionen der Partei zur Gewerkschaftsorganisation und Arbeiterklasse wurden rechtzeitig institutionalisiert; in Übereinstimmung mit der Verfassung von 2013 wurde die Einheit und Synchronisierung des aktuellen Rechtssystems sichergestellt; der geänderte Gesetzesentwurf hat die Inhalte übernommen, die die Rationalität, Stabilität und Wirksamkeit bei der Umsetzung des aktuellen Gewerkschaftsgesetzes bestätigt haben; eine Reihe von Inhalten wurden geändert, um den Entwicklungsanforderungen der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und der internationalen Integration in unserem Land gerecht zu werden.

In ihren Kommentaren zum Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (geändert) schlugen viele Delegierte vor, einige spezifische Inhalte zu klären und weiter zu bearbeiten.

Bezüglich des Beitritts von Arbeitnehmern in Vietnam zur Vietnam Trade Union sagte der Delegierte To Van Tam (Delegation Kon Tum ), dass es bei der rechtlichen Gründung einer Arbeitnehmerorganisation in einem Unternehmen zwei Organisationen geben wird, die die Arbeitnehmer im Unternehmen vertreten: die Vietnam Trade Union als politisch-soziale Organisation der Arbeiterklasse und der Arbeitnehmer, die nicht nur die gesetzlichen und legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer vertritt, wahrt und schützt, sondern auch politische, soziale und organisatorische Funktionen für die Arbeitnehmer in Unternehmen wahrnimmt, die im Rahmen von Arbeitsbeziehungen in Beziehung zu den Arbeitgebern stehen.

Damit die Organisation von Arbeitern und Angestellten in Unternehmen reibungslos und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen funktionieren kann, ist es neben der Vervollkommnung des Rechtsrahmens notwendig, das Recht von Organisationen und Angestellten in Unternehmen auf Beitritt zur vietnamesischen Gewerkschaft zu regeln. In der Resolution Nr. 06 des Politbüros wird zudem klar festgelegt, dass Arbeitnehmer und Arbeitnehmerorganisationen in Unternehmen zum Beitritt zur vietnamesischen Gewerkschaft angehalten werden sollen. Die Regelung dieses Rechts in Artikel 6 ist korrekt und zutreffend. Doch welchen Rechtsstatus wird diese Organisation nach dem Beitritt zur Gewerkschaft haben? Wird sie im Zuge einer Reorganisation aufgelöst oder ändert sie lediglich ihre Position, Funktionen und Aufgaben? Daher muss dieser Punkt im Gesetzesentwurf klar geregelt werden.

Laut Delegiertem Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong-Delegation) sieht Artikel 26 des Gesetzesentwurfs die „Sicherung der Organisation und des Personals der Gewerkschaften“ vor und wird so angepasst, dass er dem geltenden Gesetz entspricht. Die Regelungen zum Personal und den Mitarbeitern der Organisationen müssen jedoch aus praktischer Sicht betrachtet werden, basierend auf den Anforderungen, Aufgaben und spezifischen Faktoren, die jede Organisation derzeit wahrnimmt, um weiterhin über Regelungen und Vorschläge zur bestmöglichen Verbesserung der Mechanismen und Richtlinien zu verfügen.

Darüber hinaus ist in der Bestimmung in Absatz 2, Artikel 26 des Gesetzesentwurfs: „Der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams entwickelt die Organisationsstruktur, die Stellenbeschreibungen und die Titel der Gewerkschaftsfunktionäre und legt sie der zuständigen Behörde zur Entscheidung vor oder entscheidet im Rahmen seiner Befugnisse.“ nicht klar geregelt, in welchen Fällen die Entscheidung der zuständigen Behörde vorgelegt werden muss und in welchen Fällen der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams im Rahmen seiner Befugnisse entscheidet. Daher muss der Redaktionsausschuss günstige Bedingungen für die Umsetzung des (geänderten) Gewerkschaftsgesetzes schaffen, wenn es in Kraft tritt. Gleichzeitig wird empfohlen, die Bestimmungen zur Personalbesetzung im Gesetzesentwurf zu überprüfen, um Konsistenz und Vereinbarkeit mit den Bestimmungen anderer einschlägiger Gesetze sicherzustellen.

In Bezug auf das oben genannte Problem sagte der Delegierte Duong Van Phuoc (Quang Nam-Delegation), dass die Zahl der zugewiesenen Gewerkschaftspositionen derzeit gering sei, während die Zahl der Gewerkschaftsmitglieder, Arbeiter, Beamten und Hilfsarbeiter ständig steige und sich die Gewerkschaftsbasis ständig entwickle. Daher sei das Management nicht garantiert und könne den Anforderungen der Aufgabe nicht gerecht werden, wenn nicht mehr spezialisierte Gewerkschaftsfunktionäre, die Vertragsarbeiter seien, eingesetzt würden.

Darüber hinaus erhält der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams die Autonomie bei der Verwaltung der finanziellen Ressourcen der Gewerkschaft gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Um die Verwaltung und Organisation der Gewerkschaftsaktivitäten zu gewährleisten, schlugen die Delegierten daher vor, im Gesetzesentwurf die Bestimmung beizubehalten, dass der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams das Recht hat, die Anzahl der hauptamtlichen Gewerkschaftsfunktionäre, die in spezialisierten Gewerkschaftsvertretungen und Basisgewerkschaften in jedem Zeitraum auf Arbeitsvertragsbasis arbeiten, entsprechend den Aufgabenanforderungen, der Anzahl der Gewerkschaftsmitglieder, der Arbeitnehmer und der finanziellen Leistungsfähigkeit der Gewerkschaft zu bestimmen.

Delegierter Ha Sy Huan (Bac Kan-Delegation) erwähnte, dass Absatz 2, Artikel 26 des Gesetzesentwurfs vorsieht: „Der Allgemeine Gewerkschaftsbund Vietnams (Vietnam General Confederation of Labor) entwickelt die Organisationsstruktur, die Stellenbeschreibungen und die Titel der Gewerkschaftsfunktionäre und legt sie der zuständigen Behörde zur Entscheidung vor oder entscheidet im Rahmen seiner Befugnisse.“ Diese Bestimmung legt jedoch nicht klar fest, welche Fälle in die Entscheidungsbefugnis des Allgemeinen Gewerkschaftsbunds Vietnams fallen, welche Fälle der zuständigen Behörde zur Entscheidung vorgelegt werden und welche zuständige Behörde diejenige ist, die entscheidet. Dies führt zu Verwirrung im Umsetzungsprozess. Daher wird empfohlen, dass der Redaktionsausschuss weitere Untersuchungen durchführt und klarere und spezifischere Vorschriften erlässt.

Während der Arbeitssitzung gestern Morgen hörte die Nationalversammlung die Präsentation des Regierungsberichts und des Prüfberichts des Sozialausschusses zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Krankenversicherungsgesetzes.

Bietet zahlreiche Vorteile für Krankenversicherte

Gestern Nachmittag begrüßten viele Delegierte in der Diskussionsgruppe zum Entwurf des geänderten Krankenversicherungsgesetzes den Vorschlag der Regierung, Regelungen zur Bezahlung von Medikamenten und medizinischem Gerät, das zwischen medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen transferiert wird, sowie zu den Kosten paraklinischer Leistungen für Patienten, die verschrieben wurden, aber anderswo behandelt werden müssen, zu erlassen. Dies stärkt die Rechte und Leistungen der Krankenversicherten und gewährleistet die Qualität und Pünktlichkeit medizinischer Untersuchungen und Behandlungen. Der Redaktionsausschuss muss weiterhin geeignete und flexible Zahlungsmechanismen erforschen und entwickeln, beispielsweise die Bezahlung durch Krankenhäuser oder die direkte Zahlung an Patienten bei Selbstkauf.

Die Regierung hat vorgeschlagen, die Regelungen zur „Verschiebung medizinischer Untersuchungen und Behandlungen“ zu ändern, um sie weiter auszubauen und die Rechte der Krankenversicherten besser zu gewährleisten. Demnach übernimmt die Krankenkasse in einigen Fällen weiterhin die Kosten für Patienten, die sich in nicht-medizinischen Einrichtungen untersuchen und behandeln lassen. Viele Meinungen bekräftigten die Richtigkeit und Angemessenheit dieser Maßnahme, um die direkten Eigenbeteiligungen der Versicherten schrittweise zu senken. Gleichzeitig müssen aber auch die finanziellen Mittel für die medizinischen Untersuchungen und Behandlungen der Menschen sichergestellt werden. Daher müssen die Auswirkungen auf den Staatshaushalt, die Fähigkeit zur Deckung des Krankenversicherungsausgleichs sowie die Organisation und Funktionsweise des medizinischen Untersuchungs- und Behandlungssystems sorgfältig und umfassend bewertet werden.

Ein Delegierter brachte das Problem zur Sprache, dass die vom Gesundheitsministerium herausgegebene Liste der krankenversicherten Arzneimittel nicht praxistauglich sei. Daher wird dem Gesundheitsministerium empfohlen, die aktuellen Bestimmungen zu dieser Liste zu überprüfen. Bei auftretenden Problemen sollten umgehend Bestimmungen erlassen werden, um diese zu lösen und den Rechten der Krankenversicherten gerecht zu werden. Bezüglich der Leistungen für Versicherte einigten sich viele Meinungen darauf, die Regelung hinzuzufügen, dass „Patienten, bei denen in medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen eine Reihe seltener Krankheiten, schwerwiegender Krankheiten, Krankheiten, die einen chirurgischen Eingriff erfordern oder mit Hochtechnologie behandelt werden, gemäß der Liste der Krankheiten und Bestimmungen des Gesundheitsministers diagnostiziert wurden“, Anspruch auf 100 % der Kosten für medizinische Untersuchung und Behandlung entsprechend dem Prozentsatz der Leistungsstufe haben, ohne dass Verfahren zur Übertragung medizinischer Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen durchgeführt werden müssen, was zur Kostensenkung für die Patienten beiträgt.

Während der Arbeitsgruppensitzung gestern Nachmittag, bei der Meinungen zum Datengesetzprojekt ausgetauscht wurden, waren sich die Delegierten einig, dass das Gesetz verabschiedet werden muss, um Einheitlichkeit, Synchronisierung und eine effektive Nutzung der Daten zu gewährleisten und so der Staatsverwaltung und der sozioökonomischen Entwicklung zu dienen. Es soll die Entwicklung einer digitalen Regierung und Reformen vorantreiben und den Verwaltungsaufwand reduzieren. Es wurde jedoch darum gebeten, das Organisationsmodell, die Funktionen, Rechte, Pflichten und die Effektivität der Umsetzung des Baus des Nationalen Datenzentrums genauer zu klären. Außerdem sollten Reaktionspläne geklärt und mögliche Probleme gelöst werden, um das Risiko einer Offenlegung und eines Verlusts der Informationssicherheit zu vermeiden.

Quelle: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html