Triebkräfte der strategischen Infrastrukturentwicklung.

Öffentliche Investitionen sind nicht nur ein Hebel zur Wachstumsförderung, sondern fördern auch die Entwicklung strategischer Infrastruktur und ebnen so den Weg für private Investitionen. Thanh Hoa, mit seiner großen Bevölkerung und seinem weitläufigen Entwicklungsraum, steht vor der dringenden Notwendigkeit, seine strategische Infrastruktur zu verbessern. Die Zahlen zur Allokation und Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel im Jahr 2025 sowie die Ausrichtung für 2026 belegen den klaren politischen Willen der Provinz, Ressourcen freizusetzen, verdeutlichen aber gleichzeitig erhebliche Herausforderungen bei der Umsetzung.

Die Schrägseilbrücke über die Nord-Süd-Eisenbahnlinie im Stadtteil Hac Thanh steht kurz vor der Fertigstellung und wird bald in Betrieb genommen.

Laut Bericht des Provinzvolkskomitees beläuft sich das geplante öffentliche Investitionskapital aus dem Staatshaushalt im Jahr 2025 auf insgesamt 25.557,448 Milliarden VND. Davon sind 21.836,4 Milliarden VND für 2025 vorgesehen, fast 7.936 Milliarden VND mehr als vom Premierminister veranschlagt. Zusätzlich wurden 3.721 Milliarden VND aus dem Jahr 2024 in das Jahr 2025 übertragen. Dies stellt eine beträchtliche Ressource für die Provinz dar, um Investitionen in die Infrastrukturentwicklung zu priorisieren. Bis Mitte November 2025 wurden in der gesamten Provinz 16.024,1 Milliarden VND ausgezahlt, was 64 % des Plans entspricht. Konkret beliefen sich die Auszahlungen für 2025 auf 15.225 Milliarden VND, was 71,5 % des Plans entspricht. Dieses Ergebnis verdeutlicht die konkreten Bemühungen des politischen Systems, insbesondere im Kontext der Provinz, die über ein zweistufiges lokales Regierungssystem verfügt.

Die Auszahlungsergebnisse entsprachen jedoch nicht den Erwartungen. Der größte Engpass liegt derzeit nicht im Mangel an Investitionsmitteln, sondern in der Umsetzungskapazität. Laut Statistiken des Bauministeriums haben in der gesamten Provinz noch 122 Investoren ihre Auszahlungsziele der „90-Tage-Kampagne“ nicht erreicht; 63 von ihnen lagen sogar unter dem Provinzdurchschnitt. Besonders niedrige Auszahlungsquoten weisen einige Einrichtungen auf, beispielsweise das Bildungsministerium (0,2 %), das Onkologische Krankenhaus (0,6 %), das Provinzkrankenhaus (6,4 %) und die Verwaltung der Wirtschaftszone und der Industrieparks Nghi Son (19,8 %). Auffällig ist der niedrige Auszahlungsstand wichtiger Verkehrs- und Infrastrukturprojekte, wie beispielsweise der Nord-Süd-Expressway zum Hafen Nghi Son (nur 14,9 %), die Küstenstraße Nga Son – Hoang Hoa (8 %) und die Strecke Dong Xuan – Dong Tien (nahezu Stillstand bei 0,3 %). Diese strategischen Verbindungsstraßen spielen eine entscheidende Rolle bei der Erschließung von Flächen für Industrie-, Stadt- und Logistikentwicklung, doch ihr langsamer Fortschritt bremst die Entwicklung der Provinz. Ein weiterer typischer Engpass ist die Landräumung. Derzeit fehlt es vielen Gemeinden und Stadtteilen an Fachkräften für Land, Finanzen und Bauwesen; Projektdokumente werden über viele Zeiträume hinweg übergeben, was die Landräumung verzögert und Bauverzögerungen verursacht.

Um öffentliche Investitionen zu fördern, hat die Provinz Thanh Hoa eine Reihe entscheidender Maßnahmen ergriffen: Eine 90-tägige Intensivkampagne zur vollständigen Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals bis 2025, die wöchentliche, monatliche und vierteljährliche Auszahlungsziele für jeden Investor und jedes Projekt festlegt; die Überprüfung und Anpassung der Kapitalpläne zwischen Projekten, bei denen die Mittel voraussichtlich nicht vollständig oder nur langsam ausgezahlt werden, und Projekten mit besseren Auszahlungsquoten sowie solchen, denen noch Kapital fehlt. Das Volkskomitee der Provinz hat Arbeitsgruppen und Lenkungsausschüsse eingerichtet, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu bewältigen, Schwächen und Einschränkungen der sozioökonomischen Entwicklung zu überwinden und groß angelegte, wichtige Investitionsprojekte in der Provinz umzusetzen. Die praktische Erfahrung zeigt, dass Fortschritte sichtbar sind, wenn Führungskräfte eng eingebunden sind und die Projekte begleiten. Umgekehrt bleibt das Kapital nur auf dem Papier, wenn Verantwortungsscheu, Verantwortungsabwälzung und Arbeitsvermeidung herrschen.

Im Plan für 2026 ist das gesamte öffentliche Investitionskapital der Provinz auf rund 13.503 Milliarden VND veranschlagt. Davon entfallen 13.235,8 Milliarden VND auf den lokalen Haushalt und 11.390 Milliarden VND auf Einnahmen aus Grundsteuergebühren. Zusätzlich sollen 168.000 Milliarden VND an Investitionskapital mobilisiert werden, ein Anstieg von 17,8 % gegenüber 2025. Das Bruttoinlandsprodukt (BIP) soll um mindestens 11 % steigen. Diese Zahlen verdeutlichen, wie wichtig es ist, dass öffentliche Investitionen vorausschauend agieren und als „Startkapital“ private Investitionen lenken. So können Verkehrsachsen, Industrieparks, dynamische Stadtgebiete, digitale Infrastruktur sowie Infrastrukturen im Gesundheits- und Bildungswesen geschaffen werden. Besteht das Ziel lediglich darin, „alle Mittel auszuzahlen“, ohne sie an eine langfristige Entwicklungsstruktur zu koppeln, verlieren öffentliche Investitionen ihre strategische Bedeutung. Um die öffentlichen Investitionsressourcen optimal zu nutzen, ist daher ein grundlegender Wandel im Managementdenken erforderlich. Öffentliche Investitionen bedeuten nicht einfach nur „Geld verteilen“, sondern eine ganze Kette von Maßnahmen organisieren – von der Projektvorbereitung über die Landfreigabe, die Auswahl des Auftragnehmers, den Bau und die Abnahme bis hin zur endgültigen Abrechnung. Ein einziger Engpass kann die gesamte Kette zum Stillstand bringen.

Auf der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei Anfang Dezember 2025 betonte Provinzparteisekretär Nguyen Doan Anh: „Die Verwaltungsdisziplin bei öffentlichen Investitionen muss verschärft werden. Die Provinz hat die Mittelverwendung klar als Kriterium für die Leistungsbewertung von Beamten und Angestellten definiert. Nun gilt es, dies konsequent und ohne Bevorzugung oder Nachsicht umzusetzen. Die Kapazitäten der Gemeinden im Bereich der Landräumung müssen verbessert werden. Gegebenenfalls sollte ein Mechanismus eingerichtet werden, um die Anzahl der Fachkräfte auf Gemeindeebene für die Bearbeitung von Landangelegenheiten zu erhöhen. Darüber hinaus muss die Frage der Baumaterialien endgültig geklärt werden. Jede neu eröffnete Straße, jedes abgeschlossene Projekt der sozialen Infrastruktur wird Ressourcen freisetzen und nicht nur die wirtschaftliche Entwicklung ankurbeln, sondern auch die Leistungsfähigkeit der lokalen Verwaltung im Entwicklungsprozess messen.“

Text und Fotos: Minh Hieu

Quelle: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-271599.htm