Projekt 8 Nationales Zielprogramm zur Gleichstellung der Geschlechter in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten: Notwendigkeit der Beseitigung von Hindernissen und Mängeln für eine effektive Umsetzung (Letzter Artikel)

Sehr geehrte Frau, könnten Sie uns bitte über die herausragenden Ergebnisse nach fast vier Jahren der Durchführung des Projekts 8 „Umsetzung der Geschlechtergleichstellung und Lösung dringender Probleme für Frauen und Kinder“ in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten berichten?

Frau Lo Thi Thu Thuy: Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719, Phase I: Von 2021 bis 2025 beauftragte die Regierung den Vietnamesischen Frauenverband mit der Leitung der Umsetzung des Projekts 8 „Umsetzung der Geschlechtergleichstellung und Lösung dringender Probleme für Frauen und Kinder“.

Als für die Umsetzung von Projekt 8 zuständige Stelle hat sich das Zentralkomitee des Vietnamesischen Frauenverbandes aktiv und proaktiv für die Steuerung und effektive Koordinierung der Projektaktivitäten eingesetzt. Dazu gehören: die Einrichtung des zentralen Projektlenkungsausschusses unter Beteiligung relevanter Ministerien und Behörden; die zeitnahe Veröffentlichung von Leitfäden und jährlichen Umsetzungsplänen; sowie die proaktive Unterbreitung von Vorschlägen an Ministerien und Behörden zur Änderung, Ergänzung und Beseitigung von Hindernissen im Umsetzungsprozess.

Dank des unermüdlichen Einsatzes und der herausragenden Leistungen der Frauenunion auf allen Ebenen sowie der engen und effektiven Koordination zwischen der Union und den zuständigen Abteilungen auf zentraler und lokaler Ebene konnte das Leben von Frauen im Besonderen und der gesamten Bevölkerung im Allgemeinen positiv beeinflusst, das Bewusstsein geschärft und deren Denk- und Arbeitsweise verändert werden. Dies trug dazu bei, die Gleichstellung der Geschlechter in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen zu fördern.

Das Projekt setzte die Kernindikatoren erfolgreich um, wobei 2 von 9 Indikatoren die Planvorgaben übertrafen. Besonderes Augenmerk lag auf dem Aufbau und der effektiven Aufrechterhaltung gemeindebasierter Modelle in besonders benachteiligten Dörfern und Gemeinden in 40 Provinzen des Projekts 8.

Stand Mai 2024 haben die Kommunen 8.624 von 9.000 „Gemeindekommunikationsteams“ eingerichtet und betrieben, die mit 368.302 Menschen kommunizieren; 1.809 von 1.000 „Vertrauensadressen“ eingerichtet und konsolidiert, die etwa 49.339 Frauen und Kinder unterstützen und beraten, womit das Ziel der ersten Phase übertroffen wurde; 1.556 von 1.800 „Leaders of Change“-Clubs eingerichtet und unterhalten, die 135 von 500 Existenzsicherungsgruppen, Genossenschaften und Genossenschaften, die Wissenschaft und Technologie anwenden, unterstützen, womit 27 % des Ziels der ersten Phase erreicht wurden.

Die Gewerkschaft hat auf allen Ebenen Schulungen zu Führungs- und Managementkompetenzen für 2.611 von 2.000 weiblichen Kadern organisiert; Kapazitätsaufbau zum Thema Gender-Mainstreaming für Kader im politischen System mit 271 von 480 Schulungseinheiten für 13.179 Bezirks- und Gemeindekader durchgeführt; 750 von 1.600 Schulungseinheiten für 41.614 Dorf-/Weilervorsteher und angesehene Persönlichkeiten der Gemeinde organisiert...

Gleichzeitig wurden 1.822 von 4.400 politischen Dialogen auf Gemeinde- und Dorfebene organisiert, an denen 105.844 Teilnehmer teilnahmen, was 41,4 % des Ziels der ersten Phase entspricht. In 10 Provinzen mit Budgetautonomie wurden die Modelle und Aktivitäten des Projekts proaktiv und effektiv vor Ort umgesetzt.

Insbesondere im Zuge der Umsetzung von 04 Unterstützungspaketen für Frauen aus ethnischen Minderheiten, um eine sichere Geburt und die Gesundheitsversorgung ihrer Kinder zu gewährleisten, hat das Zentralkomitee des Vietnamesischen Frauenverbandes erfolgreich vorgeschlagen, die Reisekostenbeihilfe für Mütter bei vier Vorsorgeuntersuchungen während der Schwangerschaft gemäß den Richtlinien des Gesundheitsministeriums um 100.000 VND pro Person und Untersuchungszeitpunkt zu erhöhen. Zusätzlich soll ein Paket mit Geburtshilfsmitteln für Mütter, die zwei oder mehr Kinder zur Welt bringen, mit einer zusätzlichen Unterstützung von 300.000 VND pro Paket und Kind bereitgestellt werden.

Stand August 2024 befinden sich alle 10 Provinzen, die das Maßnahmenpaket umsetzen, in Gebieten mit einem hohen Anteil ethnischer Minderheiten und einer über dem nationalen Durchschnitt liegenden Rate an Hausgeburten; die Zahlungen im Rahmen der Maßnahmen wurden an rund 6.200 Mütter mit einem Gesamtbetrag von rund 7,3 Milliarden VND geleistet.

Sind Sie während der Umsetzung von Projekt 8 auf Schwierigkeiten oder Probleme gestoßen? Wenn ja, welche Lösungen hat der vietnamesische Frauenverband ergriffen, um diese zu überwinden und die Investitionsmittel des Projekts effektiv einzusetzen?

Frau Lo Thi Thu Thuy: Neben den erzielten Ergebnissen stieß die Union bei der Umsetzung von Projekt 8 auf allen Ebenen auf Schwierigkeiten und Hindernisse. Einige Ziele und Aktivitäten des Projekts ließen sich nur schwer umsetzen, beispielsweise die Förderung der Anwendung von Wissenschaft und Technologie zur Stärkung der Wirtschaftskraft von Frauen aus ethnischen Minderheiten sowie das Modell zur Existenzsicherung für zurückkehrende Opfer von Menschenhandel. Dies war aufgrund der geringen Anzahl an Betroffenen schwierig; das Modell der Dorf-/Weiler-Spargruppen konnte aufgrund bestehender Vorschriften nicht realisiert werden.

Hinsichtlich des Gebiets und der Objekte der Unterstützung bei der Umsetzung von Interventionsmaßnahmen aus Projekt 8 bis heute haben viele Orte die neue ländliche Ziellinie erreicht, so Der Umfang und die Begünstigten wurden im Vergleich zur ursprünglichen Projektplanung eingeschränkt.

In einigen Regionen wurde die Finanzierung aus lokalen Quellen nicht sichergestellt, um die Modelle des Projekts 8 gemäß den Vorgaben im Rundschreiben Nr. 55/2023/TT-BTC des Finanzministeriums aufrechtzuerhalten, was dazu führte, dass die Aktivitäten des „Community Communication Team“ und des „Leader of Change“-Clubs nicht die gewünschten Ergebnisse erzielten.

Um die Investitionsmittel des Projekts effektiv einzusetzen, veröffentlichte das Zentralkomitee des Vietnamesischen Frauenverbandes umgehend Dokumente zur Beseitigung von Hindernissen auf lokaler Ebene und organisierte regelmäßig Inspektionen, Überwachung und Unterstützung bei der Umsetzung der Aktivitäten vor Ort. Gleichzeitig legte es der für das Nationale Zielprogramm 1719 zuständigen Behörde sowie den relevanten Ministerien und Zweigstellen ein Dokument vor, in dem es die Unterstützung bei der Aufhebung, Anpassung bzw. Ergänzung der allgemeinen Vorschriften vorschlug. Darüber hinaus beteiligte es sich an der Kommentierung des Machbarkeitsberichts, um einige Inhalte des Nationalen Zielprogramms 1719 anzupassen.

Frauen erfahren durch Faltblätter und Broschüren mehr über Geschlechtergleichstellung.

Welche Maßnahmen müssen Ihrer Meinung nach in der kommenden Zeit angepasst oder ergänzt werden, um die Investitionseffizienz des Projekts 8 zu verbessern ?

Frau Lo Thi Thu Thuy: Der vietnamesische Frauenverband schlug in Beschluss 1719 vor, einige Inhalte des Projekts anzupassen und zu ergänzen: Neben den besonders schwierigen Gemeinden und Dörfern soll der Durchführungsbereich des Projekts 8 auf Gemeinden und Dörfer in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen ausgeweitet werden, damit die Umsetzung der Geschlechtergleichstellung im Programm in den meisten Gemeinden ethnischer Minderheiten und Bergregionen umfassend und synchron erfolgen kann, wo es noch viele dringende Probleme für Frauen und Kinder gibt, die ein kontinuierliches Eingreifen und eine umfassende und langfristige Unterstützung erfordern.

Ergänzung der Themen und Inhalte des Maßnahmenpakets zur Unterstützung von Frauen bei sicheren Geburten und der Gesundheitsversorgung von Kindern: Kinh-Frauen, deren Ehemänner ethnischen Minderheiten angehören und in schwierigen Gebieten leben; Reisekosten für Mütter, die ihre 24 Monate alten Kinder zu Vorsorgeuntersuchungen in medizinische Einrichtungen bringen; Frauen aus ethnischen Minderheiten, die zu Hause mit einer Hebamme im Dorf entbinden, um die Geburt in Gebieten fernab von medizinischen Einrichtungen zu begleiten.

Vorschlag zur Anpassung des Inhalts: „Unterstützung der Anwendung von Wissenschaft und Technologie zur Stärkung der wirtschaftlichen Position von Frauen aus ethnischen Minderheiten, wobei der Schwerpunkt auf der Unterstützung der Gründung und Anwendung von Wissenschaft und Technologie für Existenzsicherungsgruppen, Genossenschaften und von Frauen geführte Genossenschaften liegt, wodurch Arbeitsplätze für weibliche Arbeitskräfte geschaffen werden“.

Darüber hinaus wurden die Themenbereiche des Projekts „Erprobung und Replikation des Modells zur Unterstützung der Existenzsicherung und der Integration von Opfern des Menschenhandels in die Gemeinschaft“ hinzugefügt, darunter: „Opfer von Menschenhandel und häuslicher Gewalt; Frauen, die zur unsicheren Arbeit migrieren; Frauen aus armen Haushalten; Frauen mit Behinderungen“ (aufgrund der Tatsache, dass es in den betroffenen Gebieten nur sehr wenige/keine/schwer zu identifizierende Personen gibt, die Anspruch auf Unterstützung haben).

Ersetzen Sie den Inhalt „Entwicklung und Replikation des Modells der selbstverwalteten Kreditsparguthaben“ durch den Inhalt „Umsetzung von Kommunikations-, Schulungs- und Unterstützungsmaßnahmen zur Stärkung der Position von Frauen beim Zugang zu umfassenden Finanzdienstleistungen und Förderung der Finanzbildung von Frauen “.

Obwohl Partei und Staat ethnischen Minderheiten und Bergregionen derzeit Aufmerksamkeit schenken und sich um sie kümmern sowie Geschlechter- und soziale Probleme in diesen Gebieten angehen, bestehen dort weiterhin viele überholte Bräuche und Praktiken fort. Themen wie Beschäftigung von Frauen und Mädchen, Gesundheitsversorgung, sichere Mutterschaft, Frühverheiratung, Ehen zwischen Blutsverwandten, Mehrlingsgeburten und häusliche Gewalt stellen nach wie vor Herausforderungen für Frauen und Kinder in ethnischen Minderheiten und Bergregionen dar.

Um die Ziele der Förderung der Geschlechtergleichstellung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen auch künftig zu erreichen, ist es weiterhin notwendig, im Rahmen des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen für den Zeitraum 2026–2030 ein separates Projekt aufzulegen. Dieses Projekt soll die Geschlechtergleichstellung weiter vorantreiben und dringende Probleme von Frauen und Kindern in diesen Gebieten lösen. Nur so kann das Ziel der Geschlechterintegration konsequent und umfassend in die Politik von Partei und Staat umgesetzt werden.

Lösung dringender sozialer Probleme für Frauen und Kinder in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen im Süden

Quelle: https://baodantoc.vn/du-an-8-chuong-trinh-mtqg-voi-binh-dang-gioi-o-vung-dtts-va-mien-nui-can-thao-go-vuong-mac-bat-cap-de-trien-khai-hieu-qua-bai-cuoi-1727347121908.htm