Gesetzentwurf zur Hochtechnologie (geändert): Beibehaltung des „Elements“ der Hightech-Landwirtschaft in der nationalen Entwicklungsstrategie

Bei der Bewertung des Beitrags von Wissenschaft und Technologie zur Entwicklung der Landwirtschaft unseres Landes waren viele Delegierte und Wissenschaftler der Ansicht, dass Wissenschaft und Technologie wirklich wichtige Lösungen darstellen, die effektiv dazu beitragen und bahnbrechende Veränderungen in der Entwicklung der landwirtschaftlichen Produktion bewirken.

Um eine effektive und nachhaltige Landwirtschaft zu entwickeln, ist daher eine Änderung des Gesetzes über Hochtechnologie erforderlich, das Regelungen für die Hightech- Landwirtschaft und Hightech-Agrarzonen enthält.

Institutionen und Strategien müssen mit langfristiger Vision optimiert werden.

In der Diskussion über den Entwurf des Hochtechnologiegesetzes (geändert) kam die Mehrheit der Delegierten zu dem Schluss, dass der Gesetzentwurf die Leitlinien, Strategien und Maßnahmen der Partei und des Staates institutionalisiert und mit ihnen übereinstimmt und neue Impulse für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation setzt. Um jedoch eine schnellere und nachhaltigere Entwicklung des Landes im Sinne der „Vier-Säulen-Resolutionen“ (Resolutionen Nr. 57, 59, 66 und 68 des Politbüros ) zu fördern, muss der Redaktionsausschuss die Strategien und bahnbrechenden Maßnahmen zur Förderung von Forschung und Entwicklung in den Bereichen Hochtechnologie, strategische Technologien, strategische Produkte usw. genauer untersuchen und institutionalisieren.

Der Minister für Wissenschaft und Technologie, Nguyen Manh Hung, hat im Auftrag des Premierministers den Entwurf des Gesetzes über Hochtechnologie (in geänderter Fassung) auf der 10. Sitzung vorgelegt.

Insbesondere hinsichtlich der Regelungen zur Anwendung von Hightech-Landwirtschaft schlug die Mehrheit der Delegierten vor, dass der Redaktionsausschuss alle Regelungen zu Hightech-Landwirtschaft, Hightech-Agrarunternehmen und Hightech-Agrarzonen in den Artikeln 16, 19 und 32 des geltenden Gesetzes prüft und beibehält. Delegierter Nguyen Van Manh (Phu Tho) wies darauf hin, dass landesweit 34 Hightech-Agrarzonen in 19 Provinzen geplant sind, von denen viele bereits erfolgreich arbeiten und hohe Investitionen angezogen haben. Eine Abschaffung dieser Zonen würde eine Rechtslücke schaffen und Schwierigkeiten bei der Planung, den Landnutzungsverfahren, der Organisation der Behörden und der Aufgabenverteilung an staatliche Stellen verursachen. Daher sei die Beibehaltung und Verbesserung der Regelungen zu Hightech-Agrarzonen notwendig, um die rechtliche Grundlage für die weitere Aufrechterhaltung und Entwicklung dieses Modells durch die Kommunen zu gewährleisten.

Der Delegierte Pham Hung Thai (Tay Ninh) teilte diese Ansicht und betonte, dass die Beibehaltung der Regelungen für die Hightech-Landwirtschaft dazu beitragen werde, günstige Bedingungen für Investitionen im Agrarsektor zu schaffen und damit die Politik der Modernisierung von Landwirtschaft und ländlichen Gebieten zu unterstützen. Die Hightech-Agrarzonen müssten erhalten bleiben, um eine Grundlage für die Gewährung von Fördermaßnahmen und die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in ländlichen Gebieten mit Vorteilen in der Agrarproduktion zu schaffen.

Darüber hinaus schlugen einige Delegierte vor, eine Liste prioritärer Investitionsmöglichkeiten in Hochtechnologien im Gesetz zu verankern. Diese Liste soll als Grundlage dienen, um die Bereiche zu bestimmen, die Förderung, Unterstützung oder Priorität beim Technologietransfer benötigen, anstatt auf detaillierte Regierungsverordnungen zu warten. Das geänderte Hochtechnologiegesetz muss die Weitergabe und Stabilität des Erreichten gewährleisten, gleichzeitig aber eine langfristige Vision verfolgen und einen ausreichend starken Rechtsrahmen für Vietnam schaffen, um technologische Durchbrüche zu erzielen und Technologieentwicklung, Innovation und die Ziele für nachhaltige Entwicklung des Landes eng miteinander zu verknüpfen.

Die Kriterien für das Modell des „Hightech-Stadtgebiets“ müssen präzisiert werden.

Bezüglich der Verordnung zu „Hightech-Stadtgebieten“ bewerteten die Delegierten diesen Ansatz als strategisch bedeutsam für die Bildung eines Hightech-Ökosystems, das Forschung, Ausbildung, Produktion und Vermarktung von Hightech-Produkten in modernen urbanen Räumen umfasst. Für die Realisierbarkeit dieses Modells ist jedoch ein klarerer Rechtsrahmen erforderlich. So heißt es beispielsweise in Artikel 24 Absatz 1: „Ein Hightech-Stadtgebiet ist ein Stadtgebiet, dessen Fläche teilweise als Hightech-Zone ausgewiesen ist.“ Obwohl diese Definition allgemein gehalten ist, fehlen ihr konkrete quantitative Kriterien, was leicht zu willkürlicher Anwendung oder missbräuchlicher Nutzung in der Planung führen und somit die Qualität und die Ziele des Modells beeinträchtigen kann.

Delegierter Mai Van Hai (Thanh Hoa) erklärte, es sei sehr schwierig zu bestimmen, wie groß „ein Teil“ in dieser Verordnung sei, und die Anwendung berge die Gefahr des Missbrauchs. Daher sei es notwendig, den prozentualen Flächenanteil festzulegen oder Hightech-Stadtgebiete klar zu definieren. Neben der Hightech-Planung müsse auch die wirtschaftliche Entwicklung des Gebiets und seiner Bevölkerung berücksichtigt werden. „Der zuständige Ausschuss sollte prüfen, ob diese Stadtgebiete reguliert werden sollen. Falls ja, muss der Inhalt von Hightech-Stadtgebieten präzisiert werden“, schlug Delegierter Mai Van Hai vor.

Der Delegierte Pham Hung Thai (Tay Ninh) erklärte ähnlich, dass die Anwendung von Vorzugsregelungen missbraucht oder nicht vollständig umgesetzt werden könne, wenn sie nicht klar definiert seien, wodurch die legitimen Rechte von Investoren eingeschränkt würden. Im Wesentlichen sollten Hightech-Stadtgebiete erst dann entstehen, wenn eine Hightech-Zone mit einem synchronen Ökosystem und einer entsprechenden Infrastruktur vorhanden sei.

Die Mehrheit der Delegierten gab an, dass eine unklare Definition des Flächenverhältnisses oder der Kriterien für Größe und Konzentration von Hightech-Zonen im gesamten Stadtgebiet leicht zu willkürlicher Anwendung führen und sogar in der Planung missbraucht werden kann, was die Qualität und die Ziele des Hightech-Stadtmodells beeinträchtigt. Hinzu kommt, dass viele Stadtgebiete zwar als Hightech-Zonen gelten, aber nicht über genügend Fläche, Infrastruktur oder Größe verfügen, um ein Innovationszentrum zu bilden. Dies mindert die Wirksamkeit von Maßnahmen und beeinträchtigt die Kohärenz des städtischen Rechtssystems.

Die Delegierten schlugen vor, die prinzipiellen Kriterien im Gesetz zu präzisieren, insbesondere das Mindestflächenverhältnis für Hightech-Zonen in Hightech-Stadtgebieten, oder die Anforderungen an Größe und Konzentration von Hightech-Zonen in Hightech-Stadtgebieten klar zu spezifizieren. Die technischen und fachlichen Inhalte werden von der Regierung im Rahmen ihrer Befugnisse detailliert ausgearbeitet, um die Kohärenz und Transparenz der Politik zu gewährleisten.

Gemäß der Tagesordnung der 10. Sitzung wird das Gesetz über Hochtechnologie (in geänderter Fassung) am 10. Dezember 2025 von der Nationalversammlung beraten und verabschiedet.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-giu-vung-manh-ghep-nong-nghiep-cong-nghe-cao-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-10395059.html