Schwerpunkt auf der Übernahme von Kerntechnologien aus den am weitesten entwickelten Ländern
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Xuan Dung ( Khanh Hoa ), sprach das Thema Technologietransfer an und betonte dessen drei Hauptaspekte: Erstens die Forschung und Entwicklung von Technologien durch Wissenschafts- und Technologieorganisationen und deren Anwendung im Alltag; zweitens die Anwendung von Spitzentechnologie und fortschrittlichen Technologien aus aller Welt in Vietnam; und drittens den Technologietransfer ins Ausland.
Um die Methode des Technologietransfers festzulegen, ist ein klares Verständnis des globalen Technologiegürtels unerlässlich. Laut Delegiertem Phan Xuan Dung lassen sich die Länder anhand ihres weltweiten Technologieniveaus in vier Gruppen einteilen.
Das ist die Kerntechnologiegruppe (erster Technologiegürtel): Sie umfasst die G7-Staaten und Russland/die ehemalige Sowjetunion. Dies sind die Länder mit den am weitesten entwickelten Industrienationen der Welt, die für 61–70 % aller Erfindungen verantwortlich sind. Die Industrialisierungsgruppe (zweiter Technologiegürtel) befindet sich im Technologiegürtelsystem hinter der Kerntechnologiegruppe.
Dazu gehört die Gruppe der Entwicklungsländer (dritte Gruppe): Zu dieser Gruppe zählen Länder mit hohem Einkommen wie Korea, Singapur, China und Vietnam. Und schließlich die Gruppe der unterentwickelten Länder (vierte Gruppe): Dies ist die letzte Gruppe in dieser Klassifizierung.
Um gemäß den Vorgaben der Partei ein Industrieland zu werden, muss Vietnam seine Zielposition festlegen. Beschränkt sich Vietnam auf Technologien der zweiten und dritten Gruppe, wird es den Sprung in die Gruppe der Kerntechnologien verwehren. Der Delegierte Phan Xuan Dung schlug daher vor, sich auf den Erwerb von Kerntechnologien aus den am weitesten entwickelten Ländern zu konzentrieren. Dieser Kurs werde Vietnam helfen, die Ziele der Partei zu erreichen und sich in den nächsten 40 bis 50 Jahren der Kerngruppe anzunähern.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Phuong Tuan (An Giang), sagte, dass der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über den Technologietransfer zwei neue Durchbrüche aufweise: die klare Festlegung der Rechtsgrundlage desjenigen, der als Technologieeigentümer gilt und das Recht hat, die Technologie zu nutzen; die klare Definition des Eigentums an Vermögenswerten, Ausrüstung und Technologie.
Die Delegierte Nguyen Phuong Tuan schlug vor, dass die zuständige Behörde das Recht auf Technologietransfer und dessen Anwendungsbereich sorgfältig prüfen und überarbeiten solle, um Konflikte oder Überschneidungen mit einschlägigen Gesetzen, insbesondere dem Gesetz über geistiges Eigentum, auszuschließen, da es sich um technologisches Know-how handele. „Wird das Recht auf Technologietransfer nicht sorgfältig umgesetzt, kann dies leicht zu Konflikten mit dem Schutz der Rechte an geistigem Eigentum gemäß dem zu ändernden Gesetz über geistiges Eigentum führen. Auch dies muss berücksichtigt werden“, bemerkte Delegierte Nguyen Phuong Tuan.
Ein weiterer neuer Punkt in diesem Gesetzesentwurf ist die Regelung zur Kapitaleinlage durch Technologie. Diese ermöglicht die Kapitaleinlage durch Know-how, technologische Lösungen oder Patente von Instituten und Hochschulen (im Folgenden „Patente“ genannt). Damit soll das Problem des „Einfrierens“ von Forschungsergebnissen und geistigem Eigentum aktiv angegangen werden.
Die Delegierte Nguyen Phuong Tuan schlug jedoch vor, die Bestimmung zur Selbstbestimmung des Wertes eingebrachter Technologien in Artikel 1 Absatz 2 des Gesetzentwurfs zu überdenken. Eine solche Selbstbestimmung berge nämlich ein hohes Risiko der Wertsteigerung, der Schaffung von virtuellem Kapital und einer Beeinträchtigung des Investitionsklimas. Daher empfahl der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der zuständigen Behörde, den Inhalt der Selbstbestimmung des Wertes eingebrachter Technologien zu präzisieren, um Missbrauch vorzubeugen und die Nutzung unabhängiger Bewertungsdienste zu fördern.
Klarstellung der Grundlage für die Bestimmung der zuständigen Behörde, die die Bewertung leitet und Stellungnahmen zur Technologie abgibt.
In Absatz 9, Artikel 1 des Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung von Artikel 14 des Gesetzes über den Technologietransfer schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh), vor, die zuständige Behörde für die Bewertung und Stellungnahme zu Technologien in der Fachagentur zu verorten, die die Funktion der Beratung des Provinzvolkskomitees in Fragen der staatlichen Verwaltung der Industrie und des Sektors sowie der Koordinierung mit Fachagenturen für Wissenschaft und Technologie, relevanten Behörden und Organisationen wahrnimmt.
Weil die Bewertung und Stellungnahme zu Technologien die Existenz einer spezialisierten Agentur für Wissenschaft und Technologie erfordert, um die Befugnis zur Durchführung der Bewertung und zur Abgabe einer allgemeinen Stellungnahme zum Technologiebereich zu klären.
In Absatz 10, Artikel 1 des Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung von Artikel 15 des Gesetzes über den Technologietransfer bat der Delegierte außerdem um Klarstellung der zuständigen Behörde und der Behörde mit Stellungnahmen zu Technologie im beratenden Vorsitz des Volkskomitees der Provinz, die den Vorsitz führen und sich mit spezialisierten Agenturen für Wissenschaft und Technologie sowie relevanten Agenturen und Organisationen abstimmen soll, um Wissenschaft und Technologie für Projekte in diesem Bereich zu bewerten.
Die zuständige Behörde muss die Grundlage für die Bestimmung der Fachbehörde, die das Volkskomitee der Provinz in Fragen der staatlichen Verwaltung des Sektors berät und für die Bewertung und Stellungnahme zu Technologien zuständig ist, prüfen und ergänzen. Derzeit sind alle Ministerien und Abteilungen der Provinz in diesem Bereich tätig, beispielsweise das Ministerium für Industrie und Handel, das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt sowie das Bauministerium. Sie alle haben die Funktion, den Vorsitz zu führen und zu den entsprechenden Inhalten zu beraten. „Beispielsweise stellt sich die Frage, welche der drei genannten Behörden den Vorsitz bei einem Projekt zur Behandlung von Hausmüll mittels Pyrolyse zur Herstellung von Synthesegasen übernehmen soll, oder ob eine andere Behörde die Bewertung und Stellungnahme zu Technologien durchführen soll.“ Anhand dieses Beispiels schlug die Delegierte Nguyen Thi Thu Ha vor, die Zuständigkeiten zu klären und festzulegen, um eine Grundlage für die weitere Bestimmung zu schaffen.
Andererseits sieht der Gesetzentwurf neben der gesetzlichen Prüfung und Überwachung von Investitionen vor, dass die für die Bewertung und Stellungnahme zu Technologien zuständige Behörde Zeit für die Prüfung und Überwachung der Technologien einplanen muss, was für die Bewertungsbehörde mit Schwierigkeiten verbunden ist. Um die Einheitlichkeit des Prüf- und Überwachungsprozesses für Investitionsprojekte zu gewährleisten, schlug die Delegierte Nguyen Thi Thu Ha vor, den Gesetzentwurf dahingehend zu ergänzen, dass während der gesetzlichen Prüfung und Überwachung von Investitionen gleichzeitig die Prüfung und Überwachung der Technologien für Investitionsprojekte durchgeführt werden muss und dass die staatliche Investitionsverwaltungsbehörde mit der in Artikel 1 Absatz 24 des Gesetzentwurfs genannten Durchführungsbehörde für die Koordinierung zuständig ist.
Der Gesetzentwurf ergänzt die Bestimmungen zur Technologiebewertung in Artikel 43 des geltenden Gesetzes. Die Abgeordnete Nguyen Thi Thu Ha erklärte dazu, dass die Technologiebewertung ein sehr hohes Maß an Fachwissen erfordere, der Gesetzentwurf jedoch keine strengen Regelungen für die Durchführung enthalte. Daher wird vorgeschlagen, die Vorschriften zu den Standards der beruflichen Kompetenz und den Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen, die Technologiebewertungen durchführen oder entsprechende Dienstleistungen erbringen, zu ergänzen.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html
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