Gesetzentwurf zur digitalen Transformation: Schaffung eines synchronen Rechtskorridors zur Förderung der nationalen digitalen Transformation

In seiner Stellungnahme zur Prüfung des Gesetzentwurfs zur digitalen Transformation auf der Vierzehnten Plenarsitzung betonte der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt die Notwendigkeit, einen synchronen und umfassenden Rechtsrahmen zu schaffen, um den nationalen digitalen Transformationsprozess zu regulieren und zu fördern.

Den Umfang der „digitalen Wirtschaft “ klar definieren.

Neben der Entwicklung von Wissenschaft , Technologie und Innovation wird die digitale Transformation als einer der neuen, bahnbrechenden Impulse identifiziert, um das Land in der neuen Ära – der Ära des Wohlstands und der Stärke – zu einer starken Entwicklung zu führen und das Ziel zu erreichen, dass Vietnam bis 2030 ein Entwicklungsland mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen und bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen wird.

Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, spricht.

Das Rechtssystem im Bereich der digitalen Transformation umfasst zahlreiche Spezialgesetze, darunter das Gesetz über die digitale Technologieindustrie, das Datenschutzgesetz, das Gesetz über elektronische Transaktionen, das Telekommunikationsgesetz und das Gesetz über die Informationssicherheit in Netzwerken. Die Regelungen sind jedoch nach wie vor regional begrenzt und nicht nahtlos miteinander verknüpft, um die nationalen Aktivitäten der digitalen Transformation umfassend zu steuern. In der Praxis ist es daher notwendig, die bestehenden rechtlichen Lücken, die im Laufe des fünfjährigen digitalen Transformationsprozesses entstanden sind, durch neue Regelungen zu ergänzen. Dazu gehören beispielsweise die Digitalisierung der realen Welt, die Verknüpfung der realen und digitalen Welt zu einer einheitlichen Welt, die Entwicklung einer digitalen Sprache und die nationale Souveränität im Cyberspace.

Auf dem Treffen herrschte grundsätzlich Einigkeit darüber, dass ein Gesetz zur digitalen Transformation entwickelt werden muss, um das Rechtssystem zur nationalen digitalen Transformation zu verbessern, ein branchenübergreifendes Rechtssystem für die digitale Transformation in verschiedenen Industriezweigen und Bereichen zu schaffen, die Beziehungen zwischen Akteuren im digitalen Umfeld zu regeln, den umfassenden digitalen Transformationsprozess zu fördern und die internationale Zusammenarbeit und Integration zu stärken. Die Delegierten betonten zudem, dass der Gesetzentwurf zur digitalen Transformation ein Rahmengesetz darstellt, das die Bestimmungen bestehender Gesetze, die für die Informationstechnologie noch relevant sind, aufgreift und weiterentwickelt, bestehende Gesetze miteinander verknüpft und gleichzeitig rechtliche Lücken im Bereich der digitalen Transformation schließt, um einen synchronen und umfassenden Rechtskorridor zur Regulierung und Förderung des nationalen digitalen Transformationsprozesses zu schaffen.

Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen

Der Gesetzentwurf widmet ein Kapitel der Regulierung der Inhalte der digitalen Wirtschaft, um deren Entwicklung, insbesondere die Plattformwirtschaft sowie die digitale Wirtschaft von Branchen und Sektoren, zu steuern und zu fördern. Insbesondere Absatz 7, Artikel 3 des Gesetzentwurfs legt fest, dass „die digitale Wirtschaft ein Teil der Wirtschaft ist, in dem Produktion, Geschäftstätigkeit, Konsum und Management hauptsächlich auf digitaler Technologie, digitaler Infrastruktur, digitalen Daten und digitalen Dienstleistungen beruhen“.

Delegierter Nguyen Phuong Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, stellte fest, dass die digitale Wirtschaft im Wesentlichen eine Methode zur Durchführung wirtschaftlicher Aktivitäten darstellt, die sie von der traditionellen, direkten Methode unterscheidet. Die digitale Wirtschaft umfasst alle Wirtschaftssektoren und -bereiche (Industrie, Landwirtschaft, Dienstleistungen; Produktion, Vertrieb, Warenverkehr, Transport, Finanzen, Bankwesen usw.), die auf der Anwendung digitaler Technologien basieren. Die Durchführung von Aktivitäten in der digitalen Wirtschaft kombiniert direkte Methoden mit Aktivitäten im digitalen Umfeld oder findet vollständig im digitalen Umfeld statt, muss aber dennoch einem bestimmten Sektor oder Bereich zugeordnet sein.

Laut Delegierter Nguyen Phuong Tuan muss die zuständige Behörde daher den Anwendungsbereich der im Gesetzentwurf geregelten „digitalen Wirtschaft“ klar definieren, um sie von anderen Aspekten der Wirtschaftsführung zu unterscheiden, die in anderen einschlägigen Gesetzen geregelt sind, wie beispielsweise Gesetzen über Handel, E-Commerce, Verbraucherschutz, Kreditwesen, Bankwesen, Versicherungen usw.

Priorisierung der Entwicklung von Infrastruktur, Daten und Humanressourcen

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Chu Hoi (Hai Phong), betonte, dass die digitale Transformation der Prozess der umfassenden Digitalisierung und Integration digitaler Technologien in Management, Produktion, Wirtschaft und Gesellschaft sei, wodurch eine digitale Umgebung geschaffen und mit der realen Umgebung interagiert werde, um die Art und Weise der Organisation von Aktivitäten und der Erbringung von Dienstleistungen zu verändern sowie neue Werte zu schaffen. Daher müsse der Gesetzentwurf Kernkonzepte wie Digitalisierung, digitale Kopien, Aktivitäten der digitalen Transformation, staatliche Richtlinien und Daten aus der physisch-digitalen Infrastruktur (IoT) festlegen und die umfassende Digitalisierung der realen Welt sowie die Verbindung zur virtuellen Realität fördern.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Chu Hoi (Hai Phong), spricht.

Bezüglich der staatlichen Politik zur digitalen Transformation erklärte der Delegierte Nguyen Chu Hoi, dass der Gesetzesentwurf die wichtigsten staatlichen Richtlinien bekräftigen müsse, die die digitale Transformation als zentralen Durchbruch anerkennen, den Menschen in den Mittelpunkt stellen, die Entwicklung von Infrastruktur, Daten und Humanressourcen priorisieren und die internationale Zusammenarbeit fördern, wie in Dokumenten wie der Resolution Nr. 57-NQ/TW vom 22. Dezember 2024 und der Resolution Nr. 71/NQ-CP vom 1. April 2025 dargelegt.

Der Gesetzentwurf institutionalisiert die Partei- und Staatspolitik zur Infrastrukturentwicklung für die nationale digitale Transformation gemäß Resolution Nr. 57-NQ/TW. Diese Resolution definiert die Komponenten der Infrastruktur für die digitale Transformation (digitale Infrastruktur, öffentliche digitale Infrastruktur, Infrastruktur der digitalen Technologieindustrie) sowie die Entwicklungsanforderungen an die Infrastruktur, um Synchronisierung, Modernität und Sicherheit zu gewährleisten und so den Bedürfnissen einer umfassenden digitalen Transformation in Vietnam gerecht zu werden. Frau Nguyen Thi Lan Anh, stellvertretende Direktorin des Wissenschafts- und Technologieamtes der Provinz Lao Cai, schlug in diesem Zusammenhang vor, dass der Gesetzentwurf zusätzliche staatliche Maßnahmen zur Infrastrukturentwicklung und zur Förderung der Humanressourcen für die digitale Transformation in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen berücksichtigen sollte, da es dort noch viele abgelegene Dörfer und Weiler gibt.

Nguyen Thi Lan Anh, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Wissenschaft und Technologie der Provinz Lao Cai

Frau Nguyen Thi Lan Anh erklärte, dass der Mangel an Mobilfunkempfang in abgelegenen Dörfern und Weilern das Leben der dort lebenden Menschen stark beeinträchtigt, insbesondere in Anbetracht dessen, dass unser Land die digitale Transformation vorantreibt und die staatliche Verwaltungsarbeit von der zentralen bis zur lokalen Ebene in den digitalen Raum verlagert wird.

Neben der Politik der Entwicklung der Infrastruktur für die digitale Transformation schlug Frau Nguyen Thi Lan Anh vor, dass der Politik der Datensicherheit besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden müsse, um Konnektivität und Dateninteroperabilität zu gewährleisten. Denn in der Realität befinden sich die staatlichen Verwaltungsbehörden in einem aktiven digitalen Transformationsprozess, und jede Behörde, jedes Ministerium und jede Abteilung verwaltet eine separate Datenbank ohne Verbindung und Interkonnektion, was zu Schwierigkeiten und Einschränkungen bei der Durchführung administrativer Verfahren sowie der Staatsverwaltung im Allgemeinen führt.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thuc-day-chuyen-doi-so-quoc-gia-10390017.html