Gesetzesentwurf zur digitalen Transformation: Schaffung eines synchronen Rechtskorridors zur Förderung der nationalen digitalen Transformation

Bei der Prüfung des Gesetzesentwurfs zur digitalen Transformation auf der 14. Plenarsitzung betonten die Stellungnahmen des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt die Notwendigkeit, einen synchronen und umfassenden Rechtskorridor zu schaffen, um den nationalen Prozess der digitalen Transformation zu regulieren und zu fördern.

Den Umfang der „digitalen Wirtschaft “ klar definieren

Neben der Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation gilt die digitale Transformation als einer der neuen, bahnbrechenden Impulse, die dem Land in der neuen Ära – der Ära des Wohlstands und der Stärke – zu einer starken Entwicklung verhelfen und das Ziel erreichen sollen, dass Vietnam bis 2030 zu einem Entwicklungsland mit moderner Industrie und hohem Durchschnittseinkommen und bis 2045 zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen wird.

Stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Nguyen Phuong Tuan, spricht

Das Rechtssystem im Zusammenhang mit der digitalen Transformation umfasst zahlreiche spezialisierte Gesetze, wie etwa das Gesetz über die Digitaltechnologieindustrie, das Datengesetz, das Gesetz über elektronische Transaktionen, das Telekommunikationsgesetz, das Gesetz über die Netzwerkinformationssicherheit usw. Die Vorschriften sind jedoch noch immer lokal begrenzt und nicht nahtlos miteinander verknüpft, um die nationalen Aktivitäten der digitalen Transformation umfassend zu regeln. In der Praxis ist es notwendig, neue Vorschriften zu ergänzen, um rechtliche Lücken zu schließen, die im fünfjährigen digitalen Transformationsprozess entstehen, wie etwa: Digitalisierung der realen Welt, Verbindung der realen und digitalen Welt zu einer einheitlichen Welt, digitale Sprache, nationale Souveränität im Cyberspace usw.

Auf dem Treffen waren sich die Delegierten grundsätzlich einig, dass ein Gesetz zur digitalen Transformation entwickelt werden muss, um das Rechtssystem für die nationale digitale Transformation zu perfektionieren, ein branchenübergreifendes Rechtssystem für die digitale Transformation in allen Branchen und Bereichen zu schaffen, die Beziehungen zwischen Unternehmen, die an Aktivitäten im digitalen Umfeld beteiligt sind, zu regeln, den umfassenden digitalen Transformationsprozess zu fördern und die internationale Zusammenarbeit und Integration zu stärken. Die Delegierten betonten zudem, dass es sich bei dem Gesetzesentwurf zur digitalen Transformation um ein Rahmengesetz handelt, das die für die Informationstechnologie noch geeigneten Bestimmungen der geltenden Gesetze übernimmt und weiterentwickelt, bestehende Gesetze verknüpft und gleichzeitig rechtliche Lücken zur digitalen Transformation schließt, um einen synchronen und umfassenden Rechtskorridor zur Regulierung und Förderung des nationalen digitalen Transformationsprozesses zu bilden.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte

Der Gesetzesentwurf widmet ein Kapitel der Regelung der Inhalte der digitalen Wirtschaft, um die Entwicklung der digitalen Wirtschaft, insbesondere der digitalen Plattformwirtschaft sowie der digitalen Wirtschaft einzelner Branchen und Bereiche, zu steuern und zu fördern. Insbesondere heißt es in Artikel 3 Absatz 7 des Gesetzesentwurfs: „Die digitale Wirtschaft ist ein Teil der Wirtschaft, in dem Produktion, Wirtschaft, Konsum und Verwaltung hauptsächlich auf digitaler Technologie, digitaler Infrastruktur, digitalen Daten und digitalen Diensten beruhen.“

Delegierter Nguyen Phuong Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, stellte fest, dass die digitale Wirtschaft im Wesentlichen eine Methode zur Durchführung wirtschaftlicher Aktivitäten sei, die sie von der traditionellen, direkten Methode unterscheide. Die digitale Wirtschaft umfasst alle Sektoren und Bereiche der Wirtschaft (Industrie, Landwirtschaft, Dienstleistungen; Produktion, Vertrieb, Warenverkehr, Transport, Finanzen, Bankwesen usw.), die auf der Anwendung digitaler Technologien basieren. Die Durchführung von Aktivitäten in der digitalen Wirtschaft umfasst eine Mischung aus direkten Methoden und der digitalen Umgebung oder wird vollständig in der digitalen Umgebung durchgeführt, muss aber dennoch einem bestimmten Sektor oder Bereich zugeordnet sein.

Daher müsse die Redaktion laut Delegiertem Nguyen Phuong Tuan den Umfang der im Gesetzesentwurf geregelten „digitalen Wirtschaft“ klar definieren, um sie von anderen Aspekten der Wirtschaftsführung abzugrenzen, die in anderen relevanten Gesetzen geregelt sind, wie etwa Gesetzen zu Handel, E-Commerce, Verbraucherschutz, Kreditwesen, Bankwesen, Versicherungen usw.

Priorisieren Sie die Entwicklung von Infrastruktur, Daten und Humanressourcen

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Chu Hoi (Hai Phong), betonte, dass die digitale Transformation der Prozess der Digitalisierung und umfassenden Integration digitaler Technologie in Management, Produktion, Wirtschaft und soziales Leben sei, der eine digitale Umgebung erschaffe und mit der realen Umgebung interagiere, um die Art und Weise der Organisation von Aktivitäten, der Bereitstellung von Dienstleistungen und der Schaffung neuer Werte zu ändern. Daher müsse der Gesetzesentwurf Kernkonzepte festlegen wie: Digitalisierung, digitale Kopien, digitale Transformationsaktivitäten …; staatliche Richtlinien; Daten aus der physisch-digitalen Infrastruktur (IoT), die eine umfassende Digitalisierung der realen Welt und die Verbindung virtueller Realität fördern.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Chu Hoi (Hai Phong), spricht

In Bezug auf die Politik des Staates zur digitalen Transformation sagte der Delegierte Nguyen Chu Hoi, dass der Gesetzesentwurf die wichtigsten politischen Maßnahmen des Staates bekräftigen müsse, indem er die digitale Transformation als einen entscheidenden Durchbruch identifizierte, die Menschen in den Mittelpunkt stellte, der Entwicklung von Infrastruktur, Daten und Humanressourcen Priorität einräumte und die internationale Zusammenarbeit förderte, wie in Dokumenten wie der Resolution Nr. 57-NQ/TW vom 22. Dezember 2024 und der Resolution Nr. 71/NQ-CP vom 1. April 2025 dargelegt.

Der Gesetzesentwurf institutionalisiert die Politik von Partei und Staat zur Infrastrukturentwicklung für die nationale digitale Transformation gemäß Resolution Nr. 57-NQ/TW. Darin werden die Komponenten der Infrastruktur für die digitale Transformation (digitale Infrastruktur, öffentliche digitale Infrastruktur, Infrastruktur der Digitaltechnologiebranche) sowie Entwicklungsanforderungen für die Infrastruktur zur Gewährleistung von Synchronisierung, Modernität und Sicherheit festgelegt, um den Anforderungen einer umfassenden Umsetzung der digitalen Transformation in Vietnam gerecht zu werden. In diesem Zusammenhang schlug Frau Nguyen Thi Lan Anh, stellvertretende Direktorin des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie der Provinz Lao Cai, vor, dass der Gesetzesentwurf zusätzliche staatliche Richtlinien zur Infrastrukturentwicklung und zu Humanressourcen für die digitale Transformation in Gebieten ethnischer Minderheiten und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen berücksichtigen sollte, da es dort noch viele „abgelegene“ Dörfer und Weiler gibt.

Stellvertretender Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie der Provinz Lao Cai, Nguyen Thi Lan Anh

Aus der Praxis vor Ort berichtete Frau Nguyen Thi Lan Anh, dass der Mangel an Mobilfunksignalen in abgelegenen Dörfern und Weilern das Leben der Menschen dort stark beeinträchtigt, insbesondere vor dem Hintergrund, dass unser Land die digitale Transformation vorantreibt und die staatliche Verwaltungsarbeit von der zentralen bis zur lokalen Ebene in die digitale Umgebung verlagert wird.

Frau Nguyen Thi Lan Anh schlug vor, dass neben der Strategie zur Entwicklung einer Infrastruktur für die digitale Transformation auch auf die Strategie zur Datensicherheit sowie zur Gewährleistung von Verbindungen und Dateninteroperabilität geachtet werden müsse, da sich staatliche Verwaltungsbehörden in der Realität aktiv in die digitale Transformation begeben und jede Behörde, jedes Ministerium und jede Zweigstelle eine eigene Datenbank ohne Verbindung und Interkonnektivität verwalte, was zu Schwierigkeiten und Einschränkungen bei der Umsetzung von Verwaltungsverfahren sowie der staatlichen Verwaltung im Allgemeinen führe.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thuc-day-chuyen-doi-so-quoc-gia-10390017.html