Entwurf eines Bevölkerungsgesetzes: Prüfung umfassender Maßnahmen zur Erreichung einer nachhaltigen Ersatzfertilität

Die Bevölkerung ist der wichtigste Faktor für den Aufbau und die Verteidigung des Vaterlandes. Unsere Partei und unser Staat haben beschlossen, den Schwerpunkt der Bevölkerungspolitik von der Familienplanung auf Bevölkerung und Entwicklung zu verlagern. In diesem Zusammenhang schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung vor, dass der Entwurf des Bevölkerungsgesetzes umfassende, grundlegende und umfassende Maßnahmen zur Erreichung einer nachhaltigen Ersatzgeburtenrate vorsieht.

Es muss sichergestellt werden, dass den Menschen ein Mindestlohn zur Verfügung steht, der ausreicht, um ihre Kinder großzuziehen.

In der Resolution 21-NQ/TW des Zentralkomitees der Partei aus dem Jahr 2017 zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation werden die Ziele festgelegt, die Ersatzgeburtenrate bis 2030 stabil zu halten, die Fertilitätslücke zwischen ländlichen und städtischen Gebieten sowie Berg- und Deltagebieten zu verringern, das Ungleichgewicht zwischen den Geschlechtern bei der Geburt zu verringern und die Bevölkerungsqualität zu verbessern.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Anh Tri ( Hanoi ), erklärte, dass Vietnams aktuelle Ersatzfruchtbarkeitsrate (TFR) 2,06 betrage. Die internationale allgemeine Ersatzfruchtbarkeitsrate liege bei 2,1. Studien zeigen, dass es bei einem Rückgang der TFR auf 1,98 äußerst schwierig sei, die Fruchtbarkeitsrate wieder anzukurbeln. Daher sei der Entwurf des Bevölkerungsgesetzes eine wichtige Grundlage, um diesen Rückgang der Fruchtbarkeit zu verhindern.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thien Nhan (Ho-Chi-Minh-Stadt), erklärte anhand der Erfahrungen einiger Industrieländer , dass der Grund für die niedrige Geburtenrate in einigen Ländern darin liege, dass das Einkommen einer zweiköpfigen Familie nicht ausreiche, um zwei Kinder großzuziehen. Wenn das Einkommen zweier Personen nicht ausreiche, um zwei Kinder großzuziehen, würden sie keine zwei Kinder bekommen. Daher müsse jeder Erwerbstätige über ein Mindestgehalt verfügen, das ausreiche, um sich und ein Kind zu ernähren, damit zwei Erwerbstätige zwei Kinder großziehen könnten.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thien Nhan ( Ho-Chi-Minh -Stadt), spricht bei der Diskussionsrunde am Nachmittag des 23. Oktober 2025. Foto: Quang Khanh

„Dies ist der wichtigste wirtschaftliche Hebel. Wenn dies nicht gewährleistet ist, werden alle anderen Maßnahmen nur ermutigend und unterstützend wirken, das Problem jedoch nicht lösen“, betonte Delegierter Nguyen Thien Nhan.

Mit dieser Argumentation vertrat der Delegierte die Ansicht, dass die Gewährleistung eines Mindestlohns für Arbeitnehmer, der ihnen den Lebensunterhalt für sich und ein Kind ermöglicht, die unmittelbarste und wichtigste Voraussetzung für die Aufrechterhaltung der Ersatzgeburtenrate sei. Der Gesetzentwurf sollte eine Politik zur Aufrechterhaltung der Ersatzgeburtenrate vorsehen, in deren Rahmen der Staat jährlich den Mindestlohn bekannt geben muss, der Arbeitnehmern den Lebensunterhalt für sich und ein Kind ermöglicht.

Der Delegierte Nguyen Thien Nhan wies darauf hin, dass der Mindestlohn in Ho-Chi-Minh-Stadt derzeit nur ausreicht, um den Arbeiter, nicht aber das Kind zu ernähren. Er schlug vor, dass es notwendig sei, von einem „Mindestlohn, der nur ausreicht, um den Arbeiter zu ernähren, zu einem Mindestlohn zu wechseln, der ausreicht, um den Arbeiter und ein Kind zu ernähren“ und einen geeigneten Umsetzungsplan zu haben.

Gleichzeitig, so der Delegierte, sollten die Verpflichtungen der Arbeitgeber im Bereich der Bevölkerungsarbeit geregelt werden. Demnach müssen Arbeitgeber dafür sorgen, dass der Mindestlohn der Beschäftigten in ihrer Einheit ausreicht, um sich und ein Kind gemäß den staatlichen Richtlinien zu ernähren. Außerdem müssen sie dafür sorgen, dass das Arbeitsumfeld nicht zu hart oder stressig ist, um den Beschäftigten die Möglichkeit zu geben, sich um ihre Familien und Kinder zu kümmern.

Delegierter Nguyen Thien Nhan wies außerdem darauf hin, dass die Lösungen zur Förderung und Unterstützung der Aufrechterhaltung einer Reproduktionsfruchtbarkeit synchron sein müssen: von Bildung, Kommunikation, Wirtschaft, Gesundheit, Wohnen, Geschlechtergleichstellung, Nachahmung usw. Es ist notwendig, die Ziele und Lösungen der Bevölkerungsarbeit in die Strategien, Pläne und sozioökonomischen Entwicklungsprogramme jedes Sektors, jeder Region und des gesamten Landes zu integrieren. Es ist notwendig, die Aufklärung über die Verantwortung der Bürger gegenüber dem Land in der Bevölkerungsarbeit zu fördern; Erziehung zu Patriotismus, das Bewusstsein für die nachhaltige Entwicklung des Landes durch Kinder und gleichzeitig die Gleichstellungsbildung in der Gesellschaft zu stärken.

Es bedarf praktischerer Unterstützungsmaßnahmen.

„Viele Frauen haben nach dem Mutterschaftsurlaub und der Rückkehr ins Berufsleben keinen Ort, an dem sie ihre Kinder unterbringen können. Das ist einer der Gründe, warum sie sich fragen, ob sie weitere Kinder bekommen sollen oder nicht.“ Angesichts dieser Tatsache schlug die Delegierte Nguyen Thien Nhan außerdem vor, dass es notwendig sei, ein Vorschulsystem zu entwickeln, das Kinder ab einem Alter von sechs Monaten betreut. Derzeit verfolgt unser Staat eine Politik der allgemeinen Vorschulbildung für Kinder von drei bis fünf Jahren; es ist notwendig, die allgemeine Vorschulbildung für Kinder ab einem Alter von sechs Monaten voranzutreiben.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Minh Hoang (Ho-Chi-Minh-Stadt), sagte, dass die Kindergeldpolitik für Gerechtigkeit unter den Leistungsempfängern sorgen sollte, insbesondere zwischen weiblichen Arbeitnehmerinnen im formellen Sektor und weiblichen Arbeitnehmerinnen im informellen Sektor.

„Wenn wir den Mutterschaftsurlaub für Arbeitnehmerinnen im formellen Sektor regulieren, wird es für informell Beschäftigte sehr schwierig. Wir sollten ihn durch eine Politik zur Unterstützung von Frauen bei der Geburt ersetzen, unabhängig davon, ob sie im formellen oder informellen Sektor arbeiten. Wir könnten Maßnahmen zur Unterstützung von Frauen nach der Geburt prüfen, Maßnahmen zur Subventionierung der Kinderbetreuung, zur Unterstützung von Studiengebühren, der Verpflegung in Kindergärten usw.“, schlug die Delegierte vor.

Während der jüngsten Diskussionsrunde in der Gruppe schlugen die Abgeordneten der Nationalversammlung außerdem vor, dass es mehr Maßnahmen geben sollte, um Menschen zu ermutigen und zu unterstützen, die heiraten und Kinder bekommen. Zu diesen Maßnahmen gehören Maßnahmen zur Entwicklung von Sozialwohnungen, zur Schaffung eines familien- und kinderfreundlichen sozialen Umfelds, zur Anerkennung und Förderung von Familien mit zwei oder mehr Kindern usw.

Darüber hinaus schlugen die Delegierten der Nationalversammlung vor, dass der Staat über eine angemessene und praktische Unterstützungs- und Anreizpolitik verfügen und die Subventionspolitik für kinderreiche Familien weiter prüfen sollte.

In Frankreich gibt es beispielsweise viele Großfamilien mit mindestens drei Kindern, weil Großfamilien viele staatliche Zuschüsse erhalten, von Fahrpreiszuschüssen für den öffentlichen Nahverkehr bis hin zu Steuererleichterungen und Sozialversicherungsbeiträgen. Und die Leute gehen davon aus, dass drei Kinder vorteilhafter sind als nur ein oder zwei.

Wenn der Staat viele Subventionsmaßnahmen für kinderreiche Familien einführt, glauben einige Delegierte, dass sich die Menschen bei der Geburt und Erziehung ihrer Kinder bis zum Erwachsenenalter „leichter“ und wohler fühlen werden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dan-so-nghien-cuu-cac-bien-phap-tong-the-nham-dat-duoc-muc-sinh-thay-the-ben-vung-10392944.html