Entwurf eines Bevölkerungsgesetzes: Untersuchung umfassender Maßnahmen zur Erreichung einer nachhaltigen Reproduktionsrate

Die Bevölkerungsentwicklung ist der wichtigste Faktor für den Aufbau und die Verteidigung des Vaterlandes. Unsere Partei und unser Staat haben beschlossen, den Schwerpunkt der Bevölkerungspolitik von der Familienplanung auf Bevölkerung und Entwicklung zu verlagern. In diesem Zusammenhang schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung vor, dass der Entwurf des Bevölkerungsgesetzes umfassende, grundlegende und weitreichende Maßnahmen zur Erreichung einer nachhaltigen Geburtenrate untersuchen sollte.

Es ist notwendig sicherzustellen, dass die Menschen einen Mindestlohn erhalten, der ausreicht, um Kinder großzuziehen.

Die Resolution 21-NQ/TW des Zentralkomitees der Partei aus dem Jahr 2017 über die Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation setzt die Ziele, die Reproduktionsrate bis 2030 konsequent aufrechtzuerhalten; die Geburtenratenunterschiede zwischen ländlichen und städtischen Gebieten sowie zwischen Berg- und Deltagebieten zu verringern; das Ungleichgewicht der Geschlechter bei der Geburt zu verringern; und die Bevölkerungsqualität zu verbessern.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Anh Tri ( Hanoi ), erklärte, dass die aktuelle Reproduktionsrate in Vietnam bei 2,06 liege. Die internationale Reproduktionsrate betrage hingegen 2,1. Studien zeigten, dass es äußerst schwierig sei, die Geburtenrate wieder zu steigern, sobald die Reproduktionsrate auf 1,98 sinke. Daher bilde der Entwurf des Bevölkerungsgesetzes eine wichtige Grundlage, um diesem Geburtenrückgang entgegenzuwirken.

Der Abgeordnete Nguyen Thien Nhan (Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte mit Blick auf die Erfahrungen einiger Industrieländer , dass die niedrige Geburtenrate in manchen Ländern darauf zurückzuführen sei, dass das Einkommen einer Zweipersonenfamilie nicht ausreiche, um zwei Kinder großzuziehen. Wenn das Einkommen zweier Personen nicht für zwei Kinder ausreiche, würden sie keine zwei Kinder bekommen. Daher müsse jeder Erwerbstätige ein Mindestgehalt beziehen, das ausreiche, um sich selbst und ein Kind zu versorgen, damit zwei Erwerbstätige zwei Kinder großziehen könnten.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thien Nhan ( Ho-Chi-Minh -Stadt), spricht am Nachmittag des 23. Oktober 2025 während einer Diskussionsrunde. Foto: Quang Khanh

„Dies ist der wichtigste wirtschaftliche Hebel. Wenn dieser nicht gewährleistet ist, werden alle anderen Maßnahmen lediglich eine fördernde und unterstützende Wirkung haben, aber das Problem nicht lösen“, betonte der Delegierte Nguyen Thien Nhan.

Mit dieser Formulierung des Problems schlug der Delegierte vor, dass die Sicherstellung eines Mindestlohns, der es Arbeitnehmern ermöglicht, ihren Lebensunterhalt und den eines Kindes zu bestreiten, die direkteste und wichtigste Voraussetzung für die Aufrechterhaltung der Reproduktionsrate sei. Der Gesetzentwurf sollte eine Politik zur Sicherung der Reproduktionsrate festlegen, in deren Rahmen der Staat jährlich den Mindestlohn bekannt gibt, der es Arbeitnehmern ermöglicht, ihren Lebensunterhalt und den eines Kindes zu bestreiten.

Der Abgeordnete Nguyen Thien Nhan merkte an, dass der Mindestlohn von 4,96 Millionen VND/Monat in Ho-Chi-Minh-Stadt derzeit nur den Arbeitnehmer, nicht aber ein Kind ernährt, und schlug vor, den Mindestlohn von „ einem Mindestlohn, der nur ausreicht, um den Arbeitnehmer selbst zu ernähren “ , auf einen Mindestlohn zu ändern, der ausreicht, um den Arbeitnehmer und ein Kind zu ernähren , und dass ein geeigneter Umsetzungsplan erstellt werden sollte.

Gleichzeitig sollten laut dem Delegierten Regelungen zu den Pflichten der Arbeitgeber im Bereich der Bevölkerungsarbeit erlassen werden. Demnach sind Arbeitgeber verpflichtet sicherzustellen, dass der Mindestlohn der Beschäftigten in ihrem Betrieb gemäß der staatlichen Politik ausreicht, um ihren Lebensunterhalt und den eines Kindes zu bestreiten; und sie sind verpflichtet, dafür zu sorgen, dass das Arbeitsumfeld nicht zu hart oder stressig ist, um den Beschäftigten die Möglichkeit zu geben, für ihre Familien und Kinder zu sorgen.

Der Delegierte Nguyen Thien Nhan betonte zudem, dass die Maßnahmen zur Förderung und Unterstützung der Erhaltung der Geburtenrate abgestimmt sein müssen: von Bildung, Kommunikation, Wirtschaft, Gesundheit, Wohnen und Geschlechtergleichstellung bis hin zu Vorbildern. Es ist notwendig, die Ziele und Lösungen der Bevölkerungspolitik in die Strategien, Pläne und sozioökonomischen Entwicklungsprogramme aller Sektoren, Regionen und des gesamten Landes zu integrieren. Dabei gilt es, die Bürgerinnen und Bürger über ihre Verantwortung gegenüber dem Land aufzuklären, Patriotismus zu vermitteln, das Bewusstsein für die Bedeutung von Kindern für die nachhaltige Entwicklung des Landes zu stärken und gleichzeitig die Gleichstellung der Geschlechter in der Gesellschaft zu fördern.

Es bedarf praxisorientierterer Unterstützungsmaßnahmen.

„Viele Frauen haben nach dem Mutterschaftsurlaub und der Rückkehr in den Beruf keinen Betreuungsplatz für ihre Kinder. Das ist einer der Gründe, warum sie sich fragen, ob sie weitere Kinder bekommen sollen.“ Angesichts dieser Realität schlug der Delegierte Nguyen Thien Nhan außerdem vor, ein Vorschulsystem zu entwickeln, das Kinder ab sechs Monaten betreut. Derzeit verfolgt unser Staat die Politik der flächendeckenden Vorschulerziehung für Kinder von drei bis fünf Jahren; es ist notwendig, diese auf Kinder ab sechs Monaten auszuweiten.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Minh Hoang (Ho-Chi-Minh-Stadt), argumentierte, dass Maßnahmen zur Unterstützung der Kinderbetreuung für Gerechtigkeit unter den Begünstigten sorgen sollten, insbesondere zwischen weiblichen Beschäftigten im formellen Sektor und weiblichen Beschäftigten im informellen Sektor.

„Wenn wir den Mutterschaftsurlaub nur für Beschäftigte im formellen Sektor regeln, wird es für informell Beschäftigte sehr schwierig. Wir sollten ihn durch eine Politik ersetzen, die Frauen bei der Geburt unterstützt, unabhängig davon, ob sie im formellen oder informellen Sektor arbeiten. Wir könnten Maßnahmen zur Unterstützung von Frauen nach der Geburt, zur Bezuschussung der Kinderbetreuung, zur Übernahme von Schulgebühren und zur Kostenübernahme für die Verpflegung in Kindergärten prüfen…“, schlug der Delegierte vor.

Während der jüngsten Diskussionsrunde der Fraktion schlugen die Abgeordneten der Nationalversammlung außerdem vor, die Förderung und Unterstützung von Paaren, die heiraten und Kinder bekommen, auszuweiten. Zu diesen Maßnahmen gehören der Ausbau des sozialen Wohnungsbaus, die Schaffung eines familien- und kinderfreundlichen Umfelds sowie die Anerkennung und Förderung von Familien mit zwei oder mehr Kindern.

Darüber hinaus schlugen die Delegierten der Nationalversammlung vor, dass der Staat über angemessene und praktikable Unterstützungs- und Anreizprogramme verfügen und die Subventionspolitik für kinderreiche Familien weiter prüfen sollte.

In Frankreich gibt es beispielsweise viele kinderreiche Familien mit mindestens drei Kindern, da kinderreiche Familien viele staatliche Subventionen erhalten, von der Unterstützung bei den Fahrpreisen im öffentlichen Nahverkehr über Steuervergünstigungen bis hin zur Sozialversicherung... alles reduziert, und die Menschen rechnen daraus, dass drei Kinder zu haben vorteilhafter ist als nur ein oder zwei Kinder zu haben.

Wenn der Staat viele Subventionsprogramme für kinderreiche Familien anbietet, glauben einige Delegierte, dass sich die Menschen dadurch „leichter“ und entspannter fühlen, wenn sie Kinder zur Welt bringen und sie bis zum Erwachsenenalter aufziehen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-dan-so-nghien-cuu-cac-bien-phap-tong-the-nham-dat-duoc-muc-sinh-thay-the-ben-vung-10392944.html