Entschließungsentwurf zu einem Sondermechanismus für Bildung: Starke Befähigung, Erzielung von Durchbrüchen

Dies wird als einer der wichtigsten Schritte zur Konkretisierung des Geistes der Resolution 71 des Politbüros angesehen – eines Dokuments, das die Bildung als zentrale Position, als „wichtige Triebkraft“ für die Entwicklung des Landes in der neuen Ära, identifiziert.

Bei der Vorstellung des Prüfberichts stimmte der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft, Nguyen Dac Vinh, der Notwendigkeit der Verabschiedung der Resolution zu und würdigte die wegweisenden Vorschläge. Das Prüfgremium wies jedoch auch auf zahlreiche Punkte hin, die klar definiert werden müssten, um die Machbarkeit und Transparenz zu gewährleisten und Risiken bei der Umsetzung zu vermeiden.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, präsentiert den Inspektionsbericht. Foto: quochoi.vn

Ein wesentlicher Bestandteil ist die stärkere Dezentralisierung der Zuständigkeiten für die Einstellung, den Einsatz, die Versetzung und die Abordnung von Lehrkräften hin zum Direktor des Bildungsministeriums. Dies trägt zur Vereinheitlichung der Personalressourcen im gesamten Bildungssektor bei und soll die seit Langem bestehende Situation von Überangebot und Mangel in einigen Bereichen beheben. Die Ergebnisse der Konsultation zeigen, dass alle Kommunen zustimmen.

Der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft schlug vor, den Umfang der Mobilisierung „zwischen den Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in derselben Provinz“ zu präzisieren und einen Mechanismus zur Überwachung und Verhinderung von Negativität hinzuzufügen, da eine starke Dezentralisierung ohne Kontrolle zu der Gefahr des „Bittens und Gebens“ bei der Rekrutierung führen kann.

Bezüglich der Lehrbücher schlägt der Entwurf die landesweite Verwendung eines einheitlichen Lehrbuchsatzes vor, um Kosten zu sparen und den Auswahldruck zu verringern. Die Prüfbehörde ist der Ansicht, dass dies die Einheitlichkeit fördern wird, räumt jedoch ein, dass dies dem in der Resolution 88 und im Bildungsgesetz verankerten Grundsatz der Vereinheitlichung der Lehrbücher nicht zuwiderläuft.

Manche Meinungen betonen, dass das Problem nicht in der Anzahl der Bücher liegt, sondern in der Bewertung, der Qualitätskontrolle und der Umsetzung; deshalb muss bei der Verwendung eines einheitlichen Buchsets ein Qualitätssicherungsmechanismus vorhanden sein, um das Risiko eines Monopols zu vermeiden.

Der Entwurf widmet der digitalen Transformation im Bildungsbereich viel Raum, vom Aufbau digitaler Infrastruktur und nationaler Datenbanken bis hin zur Förderung öffentlich-privater Partnerschaften. Der Bericht empfiehlt jedoch, den Schwerpunkt stärker auf die Verbesserung der digitalen Kompetenzen von Lehrkräften zu legen, da Technologie nur dann effektiv ist, wenn das Team sie auch anwenden kann.

Panoramaaufnahme der Versammlung im Saal. Foto: quochoi.vn

Im Hinblick auf die internationale Zusammenarbeit erweitert der Entwurf die Autonomie von Bildungseinrichtungen bei der Organisation von Seminaren, der Einladung von Experten und sogar der Gründung von Auslandsniederlassungen. Die Prüfbehörde befürwortet die Politik der Öffnung, betont jedoch die Notwendigkeit, die Bildungssicherheit zu gewährleisten und zu verhindern, dass internationale Aktivitäten zur Verbreitung ungeeigneter Inhalte missbraucht werden. Einige Stellungnahmen schlagen vor, anstelle der vollständigen Abschaffung des Lizenzierungsverfahrens ein Registrierungs- und Meldeverfahren anzuwenden.

Im Hinblick auf Maßnahmen zur Unterstützung von Lernenden schlägt der Entwurf viele neue Lösungen vor, wie zum Beispiel kostenlose Lehrbücher ab 2030, kostenlose Studiengebühren für Studierende der nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsausbildung sowie die Übernahme der Lebenshaltungskosten für Doktoranden in wichtigen Promotionsprogrammen.

Die Prüfstelle schlug vor, die Umsetzung der Regelung zur Befreiung von der Lehrbuchpflicht in den einzelnen Kommunen zu präzisieren, um Missverständnisse hinsichtlich der Bevorzugung wohlhabender Regionen zu vermeiden. Gleichzeitig sollte das Verhältnis zwischen dem neuen Promotionsstipendienprogramm und laufenden Projekten geprüft werden, um Doppelarbeit und Ressourcenverschwendung zu verhindern. Auch die Pflichten der Stipendiaten müssen klar geregelt werden, um die Abwanderung hochqualifizierter Fachkräfte einzudämmen.

Hinsichtlich der Finanzierungs- und Landnutzungsmechanismen sieht der Entwurf vor, dass mindestens 20 % der gesamten Haushaltsausgaben für Bildung aufgewendet werden müssen. Gleichzeitig sollen steuerliche Anreize, Kredite und Mittel aus dem Landfonds Investitionen fördern. Die Prüfbehörde stimmte dem zu, merkte jedoch an, dass Transparenz bei der Landvergabe gewährleistet sein müsse, um zu verhindern, dass Maßnahmen zur Legalisierung von Nutzungsänderungen oder zur Zersplitterung der Planung missbraucht werden. Die vereinfachten Verfahren müssten zudem klar definiert werden, um Schlupflöcher und damit den Verlust öffentlicher Gelder zu vermeiden.

Der Entschließungsentwurf zeigt generell ein starkes Bestreben nach Innovation, Förderung von Autonomie, Dezentralisierung, digitaler Transformation und internationaler Integration im Bildungssektor. Der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft betonte jedoch, dass alle konkreten Mechanismen Folgendes gewährleisten müssen: keine Konflikte mit den zu ändernden Gesetzen; keine Rechtslücken; keine Risiken im Personal-, Finanz- und Grundstücksmanagement.

Wenn die verbleibenden Fragen weiterhin geklärt werden, kann die Resolution zu einer wichtigen Voraussetzung für die Schaffung eines offenen, modernen und transparenten Bildungsumfelds werden – genau wie es das Ziel des „institutionellen Durchbruchs zur Entwicklung der Bildung“ gemäß Resolution 71 des Politbüros ist…

* Ebenfalls in der heutigen Arbeitssitzung prüften und bewerteten die Delegierten die eingereichten Stellungnahmen und Gutachten zum Entwurf des Gesetzes über die nationalen Reserven (geändert); den Entwurf der Entschließung der Nationalversammlung über Mechanismen und Maßnahmen zur effektiven Umsetzung der Entschließung Nr. 72-NQ/TW des Politbüros vom 9. September 2025 über eine Reihe bahnbrechender Lösungen zur Stärkung des Schutzes, der Pflege und der Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung; anschließend diskutierten sie die oben genannten Inhalte in Gruppen.

(Synthetik)

Quelle: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202511/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-dac-thu-cho-giao-duc-trao-quyen-manh-tao-dot-pha-696092f/