Optimierung des Rechtsrahmens für den Investitionsfonds zur Entwicklung der Sicherheitsindustrie

Bildunterschrift — Der Abgeordnete der Nationalversammlung aus der Provinz Lam Dong , Duong Khac Mai, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Die Delegierten der Nationalversammlung würdigten in ihrer Sitzung die Bemühungen der zuständigen Behörde um die Optimierung des Rechtsrahmens für die nationale Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie, um den Anforderungen und Aufgaben des Vaterlandschutzes in der neuen Lage gerecht zu werden. Die Änderungen und Ergänzungen sollen die praktische Anwendbarkeit des Gesetzes nach seiner Verkündung verbessern, klare Verantwortlichkeiten gewährleisten und die Bereiche Verteidigung und Sicherheit klar voneinander abgrenzen. Gleichzeitig sollen Anreize für Unternehmen geschaffen werden, sich an der Wertschöpfungskette der nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie zu beteiligen.

Viele Delegierte stimmten dem Regierungsvorschlag zur Einrichtung eines nationalen Sicherheitsindustriekomplexes zu. Die Ergänzung dieser Bestimmungen zielt darauf ab, die Leitlinie des Politbüros in Schlussfolgerung Nr. 108 zur Bildung eines staatlich geführten und gelenkten nationalen Sicherheitsindustriekomplexes zu institutionalisieren. Kernstück dieses Komplexes sind die dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit unterstellten Kernindustriebetriebe, an denen sich Organisationen und Unternehmen innerhalb und außerhalb der Volkspolizei beteiligen sollen.

Der Delegierte Duong Khac Mai (Lam Dong) schlug in seiner Stellungnahme auf dem Treffen vor, die Funktionen und Aufgaben des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes auf Grundlage der Konsultation und Aktualisierung einer Reihe strategischer Ausrichtungen und Richtlinien zur Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsentwicklung gemäß dem Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation zu überprüfen. Dazu gehören beispielsweise die Aneignung und Kommerzialisierung von Technologien, der Ausbau der internationalen Zusammenarbeit und die proaktive Teilnahme an der globalen Technologiewertschöpfungskette sowie die Durchführung von Aufgaben und Forschungskooperationsprojekten mit dem Ausland zum Zugang zu und zur Aneignung von Technologien. Darüber hinaus sei es notwendig, die Übereinstimmung zwischen dem Nationalen Sicherheitsindustriekomplex und dem Verteidigungsindustriekomplex zu überprüfen.

Ein weiterer Punkt, zu dem viele Delegierte Stellung nahmen, war die Aufteilung des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsindustriefonds in einen Nationalen Verteidigungsindustriefonds und einen Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie. Dies soll dem Verteidigungsministerium und dem Ministerium für öffentliche Sicherheit helfen, ihren Funktionen und Aufgaben besser gerecht zu werden und praxisnähere Anweisungen zu erhalten.

Um diese Regelung weiter zu perfektionieren, schlugen die Delegierten jedoch vor, die Ausgabenaufgaben des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie sorgfältig zu überprüfen, um sicherzustellen, dass es keine doppelten Ausgabenaufgaben mit bestehenden Fonds wie dem Nationalen Risikokapitalfonds und dem Fonds für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsentwicklung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation gibt.

Der Delegierte Trinh Xuan An (Dong Nai) stimmte der Ergänzung des Gesetzentwurfs um Regelungen zum Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie und zum Nationalen Sicherheitsindustriekomplex zu. Gleichzeitig merkte er an, dass es unangemessen sei, den Verteidigungsindustriefonds und den Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie als nicht-budgetäre staatliche Finanzfonds einzurichten und zu regulieren. Es sei notwendig, festzulegen, dass es sich um zwei spezielle staatliche Finanzfonds handele.

„Die beiden Fonds werden zwar aus dem Staatshaushalt finanziert, ihre Besonderheit liegt jedoch in ihren Funktionen und Aufgaben, die sich grundlegend von anderen, nicht budgetären Staatsfonds unterscheiden. Es handelt sich um spezielle, dringende Aufgaben im Bereich der nationalen Verteidigung und Sicherheit, die streng vertraulich sind. Daher sollten diese beiden Fonds nicht mit anderen nicht budgetären Staatsfonds gleichgesetzt werden“, betonte der Delegierte und schlug vor, sie als zwei separate Staatsfonds zu führen.

Laut Delegiertem Trinh Xuan An ist es, wenn dem Sicherheitsindustrie-Entwicklungsinvestitionsfonds die Betriebserlaubnis erteilt wird, auch notwendig, dem Verteidigungsindustriefonds die Betriebserlaubnis zu erteilen, damit die beiden Fonds ähnliche Merkmale aufweisen.

Um die von Abgeordneten der Nationalversammlung aufgeworfenen Fragen zu klären, erklärte Generaloberst Luong Tam Quang, Minister für öffentliche Sicherheit, im Namen der Redaktionsbehörde, dass der Redaktionsausschuss den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung sorgfältig prüfen und so viel wie möglich aufnehmen werde, um ihn zu überarbeiten und zu perfektionieren und dabei Qualität und Durchführbarkeit zu gewährleisten.

Bezüglich des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes erklärte der Minister, dass die im Gesetzentwurf aufgeführten Produktgruppen Schlüsselgruppen seien, die von den zuständigen Behörden identifiziert wurden und den Nationalen Sicherheitsindustriekomplex zu Investitionen und Weiterentwicklung verpflichten. Es handele sich um einen Mechanismus, um diese Komplexe zur Forschung und Entwicklung im Einklang mit der Entwicklungsvision des Landes aufzufordern und zu verpflichten. Die Regelung der Produktgruppen, Dienstleistungen sowie Funktionen und Aufgaben des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes ziele darauf ab, den Unterschied zwischen diesem und dem Verteidigungsindustriekomplex zu verdeutlichen. Gleichzeitig habe die Regierung vorgeschlagen, den Minister für Öffentliche Sicherheit mit der Festlegung der Liste spezifischer Produkte und Dienstleistungen dieser Produkt- und Dienstleistungsgruppe zu beauftragen, um Flexibilität beim Aufbau und der Entwicklung der Sicherheitsindustrie zu gewährleisten.

Bezüglich des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie betonte der Minister für Öffentliche Sicherheit, dass ein Mechanismus für den Staatsfinanzfonds außerhalb des Haushalts erforderlich sei, um diese Aufgabe zu erfüllen. Die Nutzung eines gemeinsamen Fonds für die Verteidigungs- und die Sicherheitsindustrie führe zu Verwaltungsschwierigkeiten. Um die Vorgaben des Politbüros zum Aufbau und zur Entwicklung der Sicherheitsindustrie zügig zu institutionalisieren und gleichzeitig praktische Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, sei die Aufteilung des Verteidigungs- und des Sicherheitsindustriefonds in zwei unabhängige Fonds die optimale Lösung. Dadurch würden Überschneidungen und Doppelungen sowohl beim Fondsbildungsmechanismus als auch bei der Mittelverwendung vermieden.

Während der Sitzung erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel aus zehn Gesetzen zum Thema Sicherheit und Ordnung. Die Delegierten stimmten der Verkündung des Gesetzes zu, um es an die Ergebnisse der Verwaltungsreform, die zweistufige lokale Selbstverwaltung und die Politik der Förderung von Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation anzupassen.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm