Der Nationalversammlung sollen bahnbrechende Mechanismen und Strategien für die Bildungsentwicklung und die Gesundheitsversorgung der Bevölkerung vorgelegt werden.

Im Rahmen des Sitzungsprogramms hörte die Nationalversammlung am Morgen des 17. November den Präsentations- und Prüfbericht zu folgenden Punkten an: dem Entwurf des Gesetzes über nationale Reserven (geändert); dem Entschließungsentwurf der Nationalversammlung zu spezifischen Mechanismen und Maßnahmen zur Umsetzung der Entschließung Nr. 71-NQ/TW des Politbüros vom 22. August 2025 über Durchbrüche in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung; dem Entschließungsentwurf der Nationalversammlung zu Mechanismen und Maßnahmen zur effektiven Umsetzung der Entschließung Nr. 72-NQ/TW des Politbüros vom 9. September 2025 über eine Reihe bahnbrechender Lösungen zur Stärkung des Schutzes, der Versorgung und der Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung.

Alle rechtlichen Ressourcen für nationale Reserven effektiv nutzen

Finanzminister Nguyen Van Thang präsentiert den Entwurf des geänderten Gesetzes über die nationalen Reserven. Foto: Doan Tan/VNA

Bei der Vorstellung des Regierungsvorschlags erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass der Zweck der Entwicklung des (geänderten) Gesetzes über die nationalen Reserven darin bestehe, die Politik und Ausrichtung von Partei und Staat zu institutionalisieren; das Rechtssystem im Bereich der nationalen Reserven zu perfektionieren; die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen beim Aufbau von Mechanismen, Richtlinien und Gesetzen zu fördern; die Vereinfachung der Verwaltungsverfahren und die Anwendung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation zu fördern; und alle rechtlichen Ressourcen für nationale Reserven effektiv zu nutzen.

Der Gesetzentwurf besteht aus 6 Kapiteln und 35 Artikeln (31/66 Artikel weniger als das geltende Gesetz).

Die überarbeiteten und vervollständigten Inhalte (einschließlich 29 Artikeln) konzentrieren sich auf: Anwendungsbereich und Gegenstand der Regelung; Ziele der nationalen Reserven; Begriffserklärungen; Regelungen zur staatlichen Verwaltung der nationalen Reserven; Grundsätze der Verwaltung und Nutzung der Güter der nationalen Reserven; Zuständigkeiten der staatlichen Verwaltungsbehörden; Zuständigkeiten der Organisationen und Unternehmen, die Lagerverträge erhalten; Staatshaushaltsausgaben für nationale Reserven; Strategie für nationale Reserven; Liste der Güter der nationalen Reserven…

Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai – Vertreter der Prüfbehörde –, erklärte, der Ausschuss stimme der Notwendigkeit der Verkündung des geänderten Gesetzes über die nationalen Reserven zu; er forderte die Regierung auf, die weitere Überprüfung des Umfangs der Änderungen zu veranlassen, sich dabei auf dringende und notwendige Inhalte zu konzentrieren und die Qualität des Gesetzentwurfs sicherzustellen.

Strategische Reserven sind ein wichtiger Bestandteil des Gesetzentwurfs. Die Verordnungen, insbesondere jene zur Verwaltung und Nutzung der Reserven, legen die Ziele der strategischen Reserven im Wesentlichen fest. Um jedoch die Umsetzbarkeit und Kohärenz zu gewährleisten und den Anforderungen an strategische Reserven im neuen Kontext gerecht zu werden, schlug die Prüfbehörde vor, dass die Regierung die zuständigen Behörden anweist, Verordnungen zu folgenden Punkten zu vervollständigen: Grundsätze der Verwaltung strategischer Reserven; staatliche Politik für strategische Reserven; Liste der strategischen Reserven; Höhe der strategischen Reserven; Anwendung von Wissenschaft und Technologie in strategischen Reserven; Methoden, Instrumente und Mechanismen der Marktregulierung; strategische Reserven für wichtige Rohstoffe und Mineralien.

Gewährleistung von Transparenz bei der Rekrutierung und Mobilisierung von Bildungspersonal

Die Entschließung legt eine Reihe spezifischer und herausragender Mechanismen und Maßnahmen fest, um bahnbrechende Fortschritte in der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung zu erzielen. Diese ermöglichen innerhalb eines definierten Rahmens, Themenbereichs und Zeitrahmens eine erweiterte Anwendung der geltenden Gesetze. Gleichzeitig werden Überwachungs-, Bewertungs- und Zusammenfassungsmechanismen als Grundlage für zukünftige Rechtsvorschriften festgelegt. Auf Grundlage der Entschließung Nr. 71-NQ/TW des Politbüros und der Umsetzungspraxis schlägt das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Entschließung vor, die sich auf die Anpassung von sechs zentralen Politikfeldern mit direkter Wirkung und hoher Umsetzbarkeit konzentriert: Management und Entwicklung der Humanressourcen im Bildungssektor; Programme, Inhalte und Mechanismen der Bildungsentwicklung; digitale Transformation, Wissenschaft und Technologie sowie Innovation; internationale Integration; Finanzierung, Anreize und Investitionen.

Zu den Regelungen, die darauf abzielen, die Leitlinien und Strategien der Partei sowie die Strategien des Staates zu institutionalisieren, gehören: eine Gruppe von Strategien zur Entwicklung des Lehrpersonals, des Verwaltungspersonals und der pädagogischen Fachkräfte; eine Gruppe von Strategien zur Innovation von Mechanismen, Programmen und Bildungssystemen; eine Gruppe von Strategien zu Wissenschaft, Technologie und digitaler Transformation im Bildungsbereich; eine Gruppe von Strategien zur internationalen Zusammenarbeit und Integration in Bildung und Ausbildung; eine Gruppe von Strategien zu Finanzierung, Investitionen und Ressourcenanreizen für Bildung; eine Gruppe von Strategien zur Organisation und Verwaltung des Bildungssystems.

Mit der Institutionalisierung der Resolution 71-NQ/TW legt der Resolutionsentwurf besondere und herausragende Vorzugsregelungen für Lehrkräfte und Mitarbeiter in Bildungseinrichtungen fest; er ermächtigt die Abteilungsleiter zur Einstellung, Versetzung und Abordnung von Personal, um eine einheitliche Personalverwaltung im Bildungssektor zu gewährleisten; gleichzeitig wird ein Mechanismus zur Gewinnung, Förderung und Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte in den Bereichen Lehre, Forschung und Management verkündet.

Der Resolutionsentwurf sieht außerdem einen Mechanismus vor, der eine umfassende Autonomie für Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen gewährleisten soll; Innovationen in den Bereichen Vorschule, Allgemeinbildung, Universität und Weiterbildung vorantreiben soll; die einheitliche Verwendung eines landesweiten Lehrbuchsatzes organisieren soll; ein offenes und vernetztes Bildungssystem aufbauen, lebenslanges Lernen fördern und eine lernende Gesellschaft schaffen soll.

Gleichzeitig sieht der Resolutionsentwurf einen Mechanismus zur Förderung einer umfassenden digitalen Transformation in den Bereichen Management, Lehre, Lernen und Akkreditierung vor; die Entwicklung einer intelligenten Bildungsplattform und einer nationalen Bildungsdatenbank; die Förderung der Zusammenarbeit zwischen Staat, Schulen und Unternehmen in den Bereichen Forschung, Technologietransfer und Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation.

Insbesondere enthält der Resolutionsentwurf Übergangsbestimmungen zur Organisation des Bildungssystems; zur Anwendung eines einheitlichen Lehrbuchsatzes; zur Beendigung der Tätigkeit des Schulrats an öffentlichen Bildungseinrichtungen (mit Ausnahme von Schulen mit internationalen Abkommen); zur Einführung des Modells, bei dem der Parteisekretär gleichzeitig Leiter der Bildungseinrichtung ist, um eine einheitliche Führung und Verwaltung zu gewährleisten und die Effektivität und Effizienz der Abläufe zu verbessern.

Der Ausschuss für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung stimmte der Notwendigkeit, dem Zweck und den Standpunkten bei der Ausarbeitung der Entschließung zu und stimmte dem Vorschlag der Regierung zu, die Entschließung der Nationalversammlung zur Verkündung nach einem verkürzten Verfahren vorzulegen.

Hinsichtlich der Personalentwicklung im Bildungssektor (Artikel 2), Punkt a, Absatz 1, ist die Befugnis des Direktors des Bildungsministeriums hinsichtlich der Mobilisierung, Versetzung, Abordnung, Zuweisung und Änderung von Stellen für Lehrkräfte, Schulleiter und Mitarbeiter öffentlicher Bildungseinrichtungen, die sich auf zwei oder mehr Gemeindeverwaltungseinheiten beziehen, nicht eindeutig definiert. Dies kann so verstanden werden, dass „zwei Gemeinden“ in derselben Provinz oder in zwei verschiedenen Provinzen gelten. Der Direktor des Bildungsministeriums einer Provinz kann diese Befugnis nicht auf Bildungspersonal in einer Gemeinde einer anderen Provinz ausüben. Daher empfiehlt die Prüfstelle, eine Anpassung und klare Regelung für Gemeindeverwaltungseinheiten innerhalb derselben Provinz in Betracht zu ziehen. Gleichzeitig sollte ein Mechanismus für Überwachung, Prüfung und regelmäßige Berichterstattung festgelegt werden, um Transparenz und Fairness bei der Einstellung, Mobilisierung und Versetzung von Bildungspersonal zu gewährleisten und das Risiko von Benachteiligung und Vetternwirtschaft zu vermeiden. Die Forschung und Regulierung der Dezentralisierung und Autorisierung öffentlicher Bildungseinrichtungen in der Provinz, die die Bedingungen und die Kapazität zur Umsetzung der Vorschriften für die Rekrutierung und den Empfang von Bildungspersonal erfüllen, wird fortgesetzt.

Schwerpunkt auf der Verbesserung der Leistungsfähigkeit des Gesundheitssystems

Der Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu einer Reihe bahnbrechender Mechanismen und Strategien für den Schutz, die Versorgung und die Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung sieht sechs Aufgabenbereiche vor: Wesentliche Innovationen in Führung, Steuerung und Organisation des Gesundheitsschutzes, der Versorgung und der Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung; zügige Optimierung der Institutionen mit Fokus auf die Verbesserung der Kapazitäten des Gesundheitssystems, insbesondere in der Präventivmedizin und der gemeindenahen Gesundheitsversorgung, sowie Förderung der Stärken der traditionellen Medizin; Verbesserung der medizinischen Ethik, Entwicklung qualifizierter und leistungsfähiger Gesundheitsfachkräfte, Gewährleistung der Patientenzufriedenheit und internationale Integration. Darüber hinaus Förderung der Gesundheitsfinanzierungsreform und effektive und nachhaltige Entwicklung der Krankenversicherungspolitik; Erzielung von Durchbrüchen in Wissenschaft und Technologie, Innovation und umfassender digitaler Transformation im Gesundheitswesen; Förderung der Entwicklung des privaten Gesundheitswesens sowie Mobilisierung und effektive Nutzung aller Ressourcen für die Gesundheitsentwicklung.

Gesundheitsministerin Dao Hong Lan präsentierte den Bericht zum Entwurf der Entschließung der Nationalversammlung zu Mechanismen und Maßnahmen zur effektiven Umsetzung der Entschließung Nr. 72-NQ/TW des Politbüros vom 9. September 2025 über eine Reihe bahnbrechender Lösungen zur Stärkung des Schutzes, der Versorgung und der Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung. Foto: Doan Tan/VNA

Auf Grundlage der Analyse aktueller Schwierigkeiten und Defizite im Gesundheitswesen soll der Resolutionsentwurf die Lösung grundlegender und strategischer Probleme in den Mittelpunkt stellen, um die Resolution 72-NQ/TW des Politbüros zügig zu institutionalisieren und den Gesundheitssektor weiterzuentwickeln. Insbesondere die Maßnahmen zur Senkung der Gesundheitskosten für die Bevölkerung umfassen Folgendes: Ab 2026 sollen mindestens einmal jährlich kostenlose Vorsorgeuntersuchungen gemäß Prioritätsgruppen und Fahrplänen durchgeführt werden; Krankenhausaufenthalte sollen im Rahmen der Krankenversicherung gemäß dem Fahrplan und den sozioökonomischen Entwicklungsbedingungen des Landes kostenlos sein; Pilotprojekte sollen ermöglicht, Krankenversicherungspakete diversifiziert und Zusatzversicherungen bedarfsgerecht angeboten werden.

Der Entschließungsentwurf sieht außerdem Folgendes vor: Eine Gruppe von Maßnahmen zu Arbeitsverhältnissen, Gehältern und Zulagen für medizinisches Personal; eine Gruppe von Maßnahmen zur Fachausbildung im Gesundheitswesen; eine Gruppe von Maßnahmen und Lösungen zu Land, Steuern, Finanzen usw.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft der Nationalversammlung, Nguyen Dac Vinh, legte einen Bericht über die Prüfung mehrerer Gesetzes- und Resolutionsentwürfe vor. Foto: Doan Tan/VNA

Der Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Soziales, Nguyen Dac Vinh, stimmte dem Vorschlag der Regierung zu, die Resolution der Nationalversammlung gemäß dem verkürzten Verfahren zur Verkündung vorzulegen; er forderte die Regierung auf, weiterhin jeden Inhalt der Aufgaben und Lösungen der Resolution Nr. 72 sorgfältig zu prüfen und zu erläutern, um die Grundlage und die Kriterien für die Auswahl nur bestimmter Aufgaben und Lösungen der Resolution Nr. 72 gemäß dem Resolutionsentwurf zu verdeutlichen.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-20251117104924456.htm