Wettlauf um den Import von Breitstahl zur Steuervermeidung?

Seitdem die Antidumpingzollverordnung auf importierten warmgewalzten Stahl (HRC) mit einer Größe von höchstens 1.880 mm in Kraft getreten ist, wurden sprunghaft vermehrt warmgewalzte Stahlprodukte mit einer Größe von über 1.880 bis 2.100 mm importiert, was die heimische Stahlproduktion „bedroht“.

In den Hafenbereich von Hai Phong importierter Stahl wird gemäß den Vorschriften in Zollinspektions- und Überwachungseinrichtungen gelagert – Foto: CAM GIANG

Gemäß der bisherigen Antidumping-Verordnung unterlagen Stahlerzeugnisse chinesischen Ursprungs mit einer Dicke von 1,2 bis 25,4 mm und einer Breite von höchstens 1.880 mm einem Antidumpingzoll von 23,1 bis 27,8 % mit einer Laufzeit von 5 Jahren.

Daher haben viele inländische Stahlhersteller diese Regelung umgangen, indem sie Stahlprodukte mit einer Breite von über 1880 mm importierten, um Steuern zu vermeiden.

Billige Importwaren werden bevorzugt?

In ihrer Antwort an Tuoi Tre bestätigten einige Unternehmen, die warmgewalzten Stahl als Ausgangsmaterial für die Produktion verwenden, dass es ihnen aufgrund des geltenden Steuersatzes fast unmöglich sei, Stahlrohstoffe aus China zu importieren, weshalb sie Wege gefunden hätten, diese Regelung zu umgehen.

Denn in Wirklichkeit werden importierte Waren, wenn Steuern erhoben werden, preislich nicht mehr konkurrenzfähig sein, obwohl der Endpreis derjenige ist, den die Verbraucher zahlen müssen.

„Deshalb importieren wir warmgewalzten Stahl mit einer Breite von über 1.880 mm und setzen dazu eine Längsteilanlage mit einer Breite von über 2.000 mm ein, um die Rohstoffe optimal zu nutzen, die Produktion zu optimieren und Kosten zu senken. Der Import von Rohstoffen zur Deckung des Produktionsbedarfs ist für Unternehmen unerlässlich, wenn die heimische Versorgung nicht ausreicht“, erklärte ein Vertreter eines Stahlunternehmens im Norden.

Laut Recherchen sind viele Unternehmen auf den Import von warmgewalzten Stahlprodukten umgestiegen, deren HS-Codes sich von den oben genannten Waren unterscheiden, um einer Antidumpingzöllen zu entgehen.

Für Stahlcoils mit einer Breite von über 1.880 mm verwenden Unternehmen sogenannte Längsteilanlagen. Diese Maschinen schneiden den Stahl auf die erforderlichen Abmessungen (hauptsächlich unter 1.800 mm) zu, um den Produktionsbedarf zu decken.

Ein Stahlunternehmen in Hung Yen gab jedoch zu, warmgewalzten Stahl mit einer Breite von über 1.880 mm importiert zu haben, um der Steuerauflage nachzukommen. Tatsächlich unterscheidet sich warmgewalzter Stahl mit einer Breite von 1.500 bis 2.000 mm kaum, und Unternehmen können durch die Nutzung unterschiedlicher Abmessungen und die Optimierung der Effizienz mittels Konstruktion, Produktionsanlagen und Zerkleinerungsmaschinen die Effizienz steigern.

Einigen Stahlunternehmen zufolge arbeiten nicht alle Betriebe, die Breitblechstahl importieren und Längsteilanlagen einsetzen, effizient. Der Import von Breitblechstahl und dessen Weiterverarbeitung mit Längsteilanlagen verursachen zudem zusätzlichen Arbeitsaufwand und Personalkosten. Da Importware jedoch günstiger ist, entscheiden sich viele Hersteller dennoch für diese Methode.

„Das ist aber kein allzu großes Problem. Hauptsache ist die Rohstoffversorgung für die Produktion. Tatsächlich haben die Inlandspreise seit der Steuerverordnung nicht allzu stark geschwankt. Sie steigen zwar tendenziell, orientieren sich aber hauptsächlich an den Weltmarktpreisen , und den Endpreis zahlen letztendlich die Verbraucher. Wir müssen aber auch unsere Wettbewerbsfähigkeit wahren“, so das Unternehmen.

Daten: Ngoc An - Grafiken: N.KH.

Verstärkte Überwachung importierter warmgewalzter Stahllieferungen

Ein Experte der Stahlindustrie erklärte uns, dass die Tatsache, dass Unternehmen verstärkt Stahl mit einer Breite von über 1.880 mm importieren, um warmgewalzten Stahl mit einer Größe von unter 1.880 mm zu ersetzen, direkte Auswirkungen auf die heimische Fertigungsindustrie und die Wirtschaft haben wird, da weiterhin billige Stahlprodukte nach Vietnam strömen, weil sie nicht den Antidumpingzöllen unterliegen.

„HRC-Produkte sind Rohstoffe für viele Branchen, wie z. B. Stahlrohre, verzinktes Eisen, Haushaltsgeräte...“

„Der Zustrom von billigem Breitblechstahl nach Vietnam, um Produkte mit einer Blechstärke unter 1880 mm zu ersetzen, wird zu erheblichen Störungen der Preise nachgelagerter Produkte führen, einen ungesunden Wettbewerb schaffen, den Inlandsmarkt verzerren, die heimische Warmbandproduktionsindustrie ernsthaft beeinträchtigen und dem Staat Steuerausfälle verursachen“, warnte er.

Noch besorgniserregender ist laut Experten, dass der starke Anstieg der nach Vietnam importierten Menge an warmgewalztem Stahl in großen Abmessungen auch die Identifizierung von Waren vietnamesischer Herkunft beeinträchtigen könnte.

Da HRC-Stahl 80 bis 90 % der Kostenstruktur von nachgelagerten Stahlprodukten ausmacht, während viele große Stahlimportländer wie die USA, Kanada und einige EU-Länder... vorschreiben, dass nachgelagerte Stahlprodukte aus HRC-Produkten von inländischen vietnamesischen Herstellern hergestellt werden müssen.

„Daher birgt die Zulassung von warmgewalztem Stahl mit einer Größe von über 1.880 mm nach Vietnam das Risiko, dass andere Länder Untersuchungen wegen Herkunftsverschleierung verlangen, und nachgelagerte Stahlprodukthersteller laufen Gefahr, in den Verdacht der Verwicklung hineingezogen zu werden“, warnte ein Experte.

Herr Chu Thang Trung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Handelsverteidigung (Ministerium für Industrie und Handel), sagte uns, er habe Informationen über den Anstieg der Importe von warmgewalzten Stahlerzeugnissen mit einer Breite von über 1.880 mm erhalten, die darauf abzielen, die Anwendung von Antidumpingmaßnahmen zu umgehen.

Deshalb verschickte diese Behörde auch einen ergänzenden Fragebogen, in dem sie die importierenden Unternehmen aufforderte, zusätzliche Informationen über die Einfuhr, Verwendung und den Verkauf von warmgewalzten Stahlerzeugnissen mit einer Breite von über 1.880 mm bereitzustellen.

„Wir haben außerdem ein Schreiben an das Finanzministerium (Zollbehörde) gerichtet, in dem wir darum bitten, Maßnahmen zur verstärkten Überwachung importierter Sendungen von warmgewalzten Stahlerzeugnissen mit einer deklarierten Breite von mehr als 1.880 mm zu prüfen, um die Möglichkeit von Betrug durch Händler durch falsche Angaben zur Produktgröße zur Umgehung von Antidumpingzöllen einzuschränken“, informierte Herr Trung.

Die Importe von Breitblechstahl stiegen um das 18-fache.

Laut Statistiken der Zollbehörde betrugen die gesamten importierten warmgewalzten Stahlmengen im Juli 2025 642.000 Tonnen, davon stammten 405.000 Tonnen aus China. Davon entfielen 163.000 Tonnen auf breitwandige Stahlprodukte aus China, was mehr als 40 % der importierten warmgewalzten Stahlmengen ausmachte.

In den ersten sieben Monaten des Jahres erreichten die Importe von warmgewalztem Stahl mit einer Breite von 1.880 mm oder mehr aus China nach Vietnam fast 832.000 Tonnen – das 18-Fache des Wertes der ersten sieben Monate des Vorjahres. Stahl mit einer Breite von 2.000 mm machte in den ersten sieben Monaten 72 % des Importvolumens aus.

Bei den aus China importierten breitbreiten warmgewalzten Stahlcoils handelt es sich hauptsächlich um gängige und beliebte Stahlsorten (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), die für die Verwendung als reguläres warmgewalztes Material (Herstellung von Wellblech, Stahlrohren, Strukturverarbeitung...) importiert werden.

In den ersten sieben Monaten des Jahres wurden in Vietnam 5,2 Millionen Tonnen warmgewalzter Stahl importiert, davon allein 3,2 Millionen Tonnen aus China (61 %). Allein aus China stammten 832.000 Tonnen Breitblech, 18-mal so viel wie im Vorjahreszeitraum.

Der Zoll verschärft die Kontrollen, um Betrug zu verhindern

Laut Angaben der Zollbehörde wurden verschiedene Maßnahmen ergriffen, um Betrug zu verhindern und Unternehmen den Import und Export von Waren, einschließlich des Imports von warmgewalztem Stahl, zu erleichtern.

Bei der Zollabteilung der Region 3 (mit Sitz in Hai Phong) wurde, nachdem das Ministerium für Industrie und Handel beschlossen hatte, Antidumpingzölle auf bestimmte warmgewalzte Stahlprodukte aus China offiziell anzuwenden, die Geschäftswelt über die Website informiert, damit die Unternehmen die Vorschriften verstehen und einhalten konnten.

Die Behörde wies die einzelnen Einheiten außerdem an, die Entscheidung des Ministeriums für Industrie und Handel zur Erhebung von Antidumpingzöllen auf warmgewalzten Stahl strikt umzusetzen. Dabei liegt der Fokus insbesondere auf Maßnahmen zur Betrugsprävention, wie der Informationsbeschaffung, -analyse und -bewertung von Importaktivitäten im Bereich warmgewalzter Stahlprodukte.

Darüber hinaus legt die Zollbehörde je nach Risikostufe Inspektionskriterien für die Zollabfertigung importierter Stahllieferungen fest und wendet diese an. Die Inspektionen erfolgen gemäß dem Systemablauf; wichtige Sendungen werden nach Anweisung überwacht und geprüft.

Zusätzliche Ermittlungsmaßnahmen können auch früher ergriffen werden.

Auf Anfrage von Tuoi Tre erklärte ein Vertreter der Abteilung für Handelsverteidigung (Ministerium für Industrie und Handel), dass man proaktiv weitere Informationen gesammelt, dem Premierminister Bericht erstattet und die Unternehmen zur strikten Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen aufgefordert habe.

Im Rahmen der offiziellen Untersuchung verschickte das Ministerium für Industrie und Handel ergänzende Fragebögen an Importunternehmen, in denen es um zusätzliche Informationen über die Einfuhr, Verwendung und den Verkauf von Stahlprodukten bat.

Darüber hinaus hat das Ministerium die Institution fertiggestellt und Rundschreiben zur Umsetzung des Dekrets 86 herausgegeben, um die neuen Vorschriften zur Handelsverteidigung ab dem 1. Juli sofort umsetzen zu können.

Die neuen Regelungen berücksichtigen die Möglichkeit, dass Unternehmen handelspolitische Schutzmaßnahmen umgehen könnten, und ermöglichen die rechtzeitige Anwendung von Maßnahmen auf der Grundlage von Anträgen der Unternehmen unter Berücksichtigung der Interessen aller Beteiligten.

Wird eine Steuerhinterziehung festgestellt, können strenge Maßnahmen früher ergriffen werden, anstatt mindestens neun Monate zu warten, bis zusätzliche Maßnahmen ergriffen werden, und wenn die Untersuchung verlängert wird, dauert es zwölf Monate.

NGOC AN - CAM GIANG

Quelle: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm