Importieren sie etwa überstürzt breitwandigen Stahl, um Steuern zu vermeiden?

Nach der Einführung von Antidumpingzöllen auf importierten warmgewalzten Stahl (HRC) mit einer Breite von höchstens 1.880 mm ist die Einfuhr von warmgewalzten Stahlerzeugnissen mit einer Breite zwischen 1.880 und 2.100 mm sprunghaft angestiegen, was die heimische Stahlproduktion bedroht.

Importierter Stahl, der im Hafen von Hai Phong ankommt, wird gemäß den Vorschriften in einem dafür vorgesehenen Zollinspektions- und Überwachungsbereich gelagert – Foto: CAM GIANG

Bisher unterlagen Stahlerzeugnisse chinesischer Herkunft mit einer Dicke von 1,2 bis 25,4 mm und einer Breite von höchstens 1880 mm gemäß der Antidumpingzollverordnung für einen Zeitraum von 5 Jahren Antidumpingzöllen in Höhe von 23,1 bis 27,8 %.

Daher haben viele inländische Stahlhersteller diese Regelung umgangen, indem sie Stahlprodukte mit einer Breite von mehr als 1880 mm importierten, um Steuern zu vermeiden.

Sind billige Importwaren die bevorzugte Wahl?

Als Reaktion auf die Zeitung Tuoi Tre bestätigten mehrere Unternehmen, die warmgewalzten Stahl als Rohmaterial für ihre Produktion verwenden, dass es ihnen aufgrund des geltenden Steuersatzes nahezu unmöglich sei, Stahlrohstoffe aus China zu importieren, weshalb sie nach Wegen gesucht hätten, diese Regelung zu umgehen.

In Wirklichkeit werden importierte Waren, wenn Steuern erhoben werden, preislich nicht mehr konkurrenzfähig sein, obwohl der Endpreis letztendlich vom Verbraucher bezahlt wird.

„Deshalb importieren wir warmgewalzten Stahl mit Breiten von über 1.880 mm und setzen eine Längsteilanlage für Breiten über 2.000 mm ein. So nutzen wir die Rohstoffe optimal aus und optimieren die Produktion, um Kosten zu senken. Der Import von Rohstoffen zur Deckung des Produktionsbedarfs ist für Unternehmen auch deshalb eine praktische Notwendigkeit, wenn die heimische Versorgung nicht ausreicht“, sagte ein Vertreter eines Stahlunternehmens im Norden.

Unseren Erkenntnissen zufolge haben viele Unternehmen, um alternative Bezugsquellen zu finden, auf den Import von warmgewalzten Stahlprodukten mit HS-Codes umgestellt, die nicht auf der Liste der Antidumpingzölle stehen, um so deren Anwendung zu vermeiden.

Für Stahlcoils mit einer Breite von mehr als 1.880 mm verwenden die Unternehmen sogenannte Längsteilanlagen, die den Stahl auf die benötigte Größe (meist unter 1.800 mm) zuschneiden, um den Produktionsbedarf zu decken.

Ein Stahlunternehmen in Hung Yen gab jedoch zu, warmgewalzten Stahl mit Breiten von über 1880 mm importiert zu haben, um die Zollbestimmungen zu umgehen. Tatsächlich gibt es bei warmgewalztem Stahl mit Breiten von 1500 bis 2000 mm keine wesentlichen Unterschiede, und Unternehmen können verschiedene Größen nutzen und die Effizienz durch Konstruktion, Maschinen, Produktionslinien und Reduziermaschinen optimieren.

Obwohl einige Stahlunternehmen die Einfuhr von Breitstahl und dessen Verwendung von Längsteilanlagen als nicht immer effizient einstufen, ist die Verarbeitung von Breitstahl mit diesen Anlagen zeitaufwändig und erfordert zusätzliche Arbeitskräfte für die Stahlreste. Da importierter Stahl jedoch günstiger ist, bleibt er für viele Hersteller die bevorzugte Wahl.

„Das ist aber kein großes Problem; die Hauptsache ist die Sicherstellung der Rohstoffversorgung für die Produktion. Tatsächlich haben sich die Inlandspreise seit Einführung der Zölle nicht wesentlich verändert. Zwar ist ein Anstieg zu verzeichnen, dieser wird aber hauptsächlich durch die globalen Preisentwicklungen bedingt, und den Endpreis zahlen letztendlich die Verbraucher. Wir müssen aber auch unsere Wettbewerbsfähigkeit wahren“, so das Unternehmen.

Daten: Ngoc An - Grafiken: N.KH.

Die Überwachung importierter warmgewalzter Stahllieferungen sollte verstärkt werden.

In einem Gespräch mit uns erklärte ein Experte der Stahlindustrie, dass der Ansturm der Unternehmen auf den Import von Breitblechstahl mit einem Durchmesser von über 1.880 mm als Produktionsgrundlage, um warmgewalzten Stahl mit einem Durchmesser von unter 1.880 mm zu ersetzen, sich direkt auf die heimische Fertigungsindustrie und die Wirtschaft auswirken wird, da aufgrund des Fehlens von Antidumpingzöllen weiterhin billige Stahlprodukte nach Vietnam strömen werden.

„HRC-Produkte sind Rohstoffe für viele Branchen, wie z. B. Stahlrohre, verzinkte Bleche, Haushaltswaren usw.“

„Der Zustrom billigen Breitstahls nach Vietnam, der Produkte mit Breiten unter 1880 mm verdrängt, wird zu erheblichen Störungen der Preise nachgelagerter Produkte führen, unfairen Wettbewerb schaffen, den Inlandsmarkt verzerren, die heimische Warmbandindustrie ernsthaft beeinträchtigen und zu Steuerausfällen für den Staat führen“, warnte diese Person.

Noch besorgniserregender ist laut Experten, dass der starke Anstieg der nach Vietnam importierten Menge an breitbandigem, warmgewalztem Stahlband (HRC) auch die Bestimmung der vietnamesischen Herkunft beeinträchtigen könnte.

Da HRC-Stahl 80-90% der Kostenstruktur von nachgelagerten Stahlprodukten ausmacht, während viele wichtige Stahlimportländer wie die USA, Kanada und einige EU-Länder vorschreiben, dass nachgelagerte Stahlprodukte aus HRC-Produkten von inländischen vietnamesischen Herstellern hergestellt werden müssen.

„Daher birgt die Zulassung von großformatigem HRC-Stahl (über 1.880 mm) für Vietnam das Risiko, Untersuchungen wegen Ursprungsverschleierung durch andere Länder auszulösen, und es besteht die Gefahr negativer Auswirkungen auf nachgelagerte Stahlprodukthersteller“, warnte ein Experte.

Herr Chu Thang Trung, stellvertretender Direktor der Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen (Ministerium für Industrie und Handel), sagte uns, dass sie Informationen über die verstärkten Einfuhren von warmgewalzten Stahlerzeugnissen mit Breiten von mehr als 1.880 mm erhalten hätten, die darauf abzielten, Antidumpingmaßnahmen zu umgehen.

Deshalb hat diese Behörde auch ergänzende Untersuchungsfragebögen verschickt, in denen sie die importierenden Unternehmen auffordert, zusätzliche Informationen über die Einfuhr, Verwendung und den Verkauf von warmgewalzten Stahlerzeugnissen mit einer Breite von mehr als 1.880 mm bereitzustellen.

„Wir haben auch einen Brief an das Finanzministerium (Zollbehörde) geschickt, in dem wir darum bitten, Maßnahmen zur verstärkten Überwachung importierter warmgewalzter Stahlerzeugnisse mit einer Breite von mehr als 1880 mm zu erwägen, um die Möglichkeit von Betrug durch Händler durch falsche Angaben zu den Produktabmessungen zur Umgehung von Antidumpingzöllen einzuschränken“, informierte Herr Trung.

Die Importe von Breitblechstahl haben sich um das 18-fache erhöht.

Laut Statistiken der Zollbehörde betrug das gesamte Importvolumen von warmgewalztem Stahlband im Juli 2025 642.000 Tonnen, wovon 405.000 Tonnen auf China entfielen. Davon waren 163.000 Tonnen Breitstahlprodukte aus China, was mehr als 40 % des importierten warmgewalzten Stahls ausmachte.

In den ersten sieben Monaten des Jahres importierte Vietnam fast 832.000 Tonnen warmgewalzten Stahl mit einer Breite von 1.880 mm oder mehr aus China – das 18-Fache des Wertes im Vorjahreszeitraum. Stahl mit einer Breite von 2.000 mm machte in diesem Zeitraum 72 % der Importe aus.

Bei den aus China importierten breitbreiten warmgewalzten Stahlcoils handelt es sich hauptsächlich um gängige und weit verbreitete Stahlsorten (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), die für den Einsatz als regulärer warmgewalzter Stahl (für die Blechherstellung, Stahlrohre, Stahlkonstruktionen usw.) importiert werden.

In den ersten sieben Monaten des Jahres importierte Vietnam 5,2 Millionen Tonnen warmgewalzten Stahl (HRC), davon 3,2 Millionen Tonnen bzw. 61 % aus China. Allein 832.000 Tonnen davon waren Breitstahlprodukte aus China – das 18-Fache des Wertes im gleichen Zeitraum des Vorjahres.

Der Zoll verschärft die Kontrollen zur Betrugsbekämpfung.

Informationen der Zollbehörde zufolge wurden eine Reihe von Maßnahmen ergriffen, um Betrug zu verhindern und Unternehmen den Import und Export von Waren, einschließlich des Imports von warmgewalztem Stahl, zu erleichtern.

Bei der Zollunterabteilung der Region 3 (zuständig für das Gebiet Hai Phong) wurde, nachdem das Ministerium für Industrie und Handel beschlossen hatte, Antidumpingzölle auf bestimmte warmgewalzte Stahlerzeugnisse aus China offiziell anzuwenden, die Geschäftswelt über ihre Website informiert, damit die Unternehmen die Vorschriften verstehen und einhalten konnten.

Die Behörde wies ihre Abteilungen außerdem an, die Entscheidung des Ministeriums für Industrie und Handel zur Verhängung von Antidumpingzöllen auf warmgewalzten Stahl konsequent umzusetzen. Dies umfasst die Konzentration auf Schlüsselbereiche zur Betrugsprävention, wie beispielsweise die Sammlung, Analyse und Bewertung von Informationen über die Importaktivitäten von warmgewalztem Stahl.

Darüber hinaus hat die Zollbehörde für importierte Stahllieferungen risikobasierte Inspektionsrichtlinien im Zollverfahren festgelegt und angewendet. Die Inspektionen erfolgen gemäß dieser Richtlinien; wichtige Sendungen werden nach Anweisung überwacht und geprüft.

Weitere Ermittlungsmaßnahmen könnten früher eingeleitet werden.

Auf Anfrage der Zeitung Tuoi Tre erklärte ein Vertreter der Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen (Ministerium für Industrie und Handel), dass man proaktiv weitere Informationen gesammelt, dem Premierminister Bericht erstattet und die Unternehmen aufgefordert habe, die gesetzlichen Bestimmungen strikt einzuhalten.

Im Rahmen der offiziellen Untersuchung verschickte das Ministerium für Industrie und Handel außerdem ergänzende Fragebögen an importierende Unternehmen, in denen es um zusätzliche Informationen über die Einfuhr, Verwendung und den Verkauf von Stahlerzeugnissen bat.

Darüber hinaus hat das Ministerium den institutionellen Rahmen finalisiert und Rundschreiben zur Umsetzung des Dekrets 86 herausgegeben, sodass die neuen Vorschriften zum Handelsschutz ab dem 1. Juli sofort in Kraft treten können.

Die neuen Regelungen tragen der Möglichkeit Rechnung, dass Unternehmen handelspolitische Schutzmaßnahmen umgehen könnten, und ermöglichen so die rechtzeitige Anwendung solcher Maßnahmen auf Antrag der Unternehmen unter Berücksichtigung der Interessen aller Beteiligten.

Wird Steuerhinterziehung festgestellt, können strengere Maßnahmen schneller ergriffen werden, anstatt dass mindestens 9 Monate für zusätzliche Maßnahmen und 12 Monate für erweiterte Ermittlungen erforderlich sind.

NGOC AN - CAM GIANG

Quelle: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm