Die EU hat Schwierigkeiten, ihr Energiesteuersystem zu reformieren.

SGGP 04.08.2023 06:09

Der Plan der Europäischen Union (EU), Flugbenzin zu besteuern, ist auf Hindernisse gestoßen, da sich die 27 Mitgliedstaaten des Blocks noch nicht auf Preisniveaus für grüne Kraftstoffe im Vergleich zu fossilen Kraftstoffen geeinigt haben.

Betankung eines Flugzeugs in Frankreich. Foto: RAUTERS

Es gibt noch immer viele Meinungsverschiedenheiten.

Die EU-Mitgliedstaaten verhandeln über eine Reform des Energiesteuersystems, das seit 2003 nicht mehr überarbeitet wurde, um es an die Klimaziele anzupassen. Dazu gehört auch eine Abgabe auf Flugbenzin. Zwei Jahre nach dem ersten Einbringen des Gesetzentwurfs konnte die EU jedoch noch keinen Konsens darüber erzielen. Die Mitgliedstaaten sind in einer Reihe von Fragen weiterhin uneins, unter anderem hinsichtlich der Besteuerung bestimmter Kraftstoffe, die bisher gar nicht oder nur niedrig besteuert werden.

Ein EU- Diplomat erklärte, die Meinungsverschiedenheit werde voraussichtlich nicht vor Jahresende beigelegt werden. Ein Sprecher der Europäischen Kommission teilte mit, die Reform der Energiesteuern werde veraltete Ausnahmen beseitigen. Laut EU-Vorschlag soll eine Mindeststeuer auf Flugbenzin für Inlandsflüge in Europa über zehn Jahre schrittweise erhöht werden, während nachhaltiger Flugkraftstoff zehn Jahre lang von der Steuer befreit bleiben soll, um dessen Verwendung zu fördern. Einige EU-Mitgliedstaaten lehnten die Maßnahme jedoch ab. Sie argumentierten, eine Flugbenzinsteuer könne vor den Europawahlen im nächsten Jahr zu höheren Treibstoffpreisen für die Bürger führen.

Die EU schlägt außerdem höhere Mindeststeuern auf umweltschädliche Kraftstoffe wie Benzin und niedrigere Steuern auf Strom und nachhaltige Kraftstoffe vor. Befürworter der EU-Vorschläge argumentieren, die neuen Steuern würden emissionsarme Verkehrsmittel wie Elektrozüge wettbewerbsfähiger gegenüber Flugzeugen mit fossilen Brennstoffen machen und den Regierungen gleichzeitig die nötigen Einnahmen für Investitionen in nachhaltigen Verkehr verschaffen.

Es wurde noch keine optimale Lösung gefunden.

Im Rahmen des EU-Kraftstoffsteuersystems können die Mitgliedstaaten nationale und grenzüberschreitende Steuern auf Flugturbinenkraftstoff erheben, wodurch Flüge innerhalb der EU im Vergleich zu anderen Verkehrsmitteln relativ günstig sind. Allerdings führten nur wenige EU-Mitgliedstaaten, darunter die Niederlande und Deutschland, zwischen 2005 und 2011 eine Treibstoffsteuer für kommerzielle Inlandsflüge ein. Aufgrund von Umsetzungsschwierigkeiten und geringen Einnahmen stellten die Niederlande die Steuer auf kommerzielle Inlandsflüge im Jahr 2012 wieder ein.

Die EU betreibt außerdem ein Emissionshandelssystem (ETS), in dem Unternehmen einen Festpreis für jede Tonne emittiertes CO₂ zahlen. Bisher erhielten Fluggesellschaften Zertifikate, die ihre CO₂-bedingten Kosten erheblich reduzierten. Im Rahmen des ambitionierten EU-Plans zur Senkung der CO₂-Emissionen um 55 % bis 2030 wurden Vorschläge zur schrittweisen Reduzierung dieser Zertifikate unterbreitet, die bis 2027 schließlich auf null sinken sollen.

In Kanada weist die Besteuerung von Flugkraftstoff einige Ähnlichkeiten mit der EU auf. Provinzen wie Alberta bieten Steuervergünstigungen für Flüge mit internationalen Zielen an. Kanada erhebt zudem indirekte Steuern auf Kraftstoffe durch CO₂-Bepreisung, ähnlich dem EU-ETS-Programm, das CO₂-Emissionen bepreist, um Emissionsreduzierungen zu fördern.

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