EU tut sich schwer mit Reform des Energiesteuersystems

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SGGP 08.04.2023 06:09

Der Plan der Europäischen Union (EU), eine Steuer auf Flugbenzin einzuführen, ist ins Stocken geraten, da sich die 27 Mitgliedsstaaten des Blocks nicht auf Preise für grüne Kraftstoffe und fossile Brennstoffe einigen konnten.

Auftanken eines Fluges in Frankreich Foto: RAUTERS

Es gibt noch immer viele Meinungsverschiedenheiten.

Die EU-Mitgliedsstaaten verhandeln über eine Überarbeitung ihres Energiesteuersystems, das seit 2003 nicht mehr angepasst wurde, um es mit den Klimazielen in Einklang zu bringen. Dazu gehört auch eine Abgabe auf Flugbenzin. Zwei Jahre nach der ersten Vorlage des Gesetzes ist es der EU jedoch noch nicht gelungen, einen Konsens über die Idee zu erzielen. Die Mitgliedstaaten sind sich in zahlreichen Fragen weiterhin uneinig, unter anderem hinsichtlich der Einführung von Zöllen auf bestimmte Kraftstoffe, die gar keinen oder nur geringen Zöllen unterliegen.

Ein diplomatischer Vertreter der EU sagte, dass es unwahrscheinlich sei, dass die oben genannte Meinungsverschiedenheit bis zum Jahresende beigelegt werden könne. Unterdessen erklärte ein Sprecher der Europäischen Kommission, dass mit der Energiesteuerreform veraltete Befreiungsregelungen abgeschafft würden. Nach dem EU-Vorschlag sollen die Mindeststeuern auf Flugbenzin für Flüge innerhalb Europas über einen Zeitraum von zehn Jahren schrittweise angehoben werden, während nachhaltiger Flugbenzin zehn Jahre lang von der Steuer befreit werden soll, um seine Verwendung zu fördern. Einige EU-Mitgliedsstaaten sind jedoch mit dieser Maßnahme nicht einverstanden. Sie argumentieren, dass die Einführung einer Steuer auf Flugbenzin vor den Europawahlen im nächsten Jahr zu höheren Treibstoffpreisen für die Bürger führen könnte.

Die EU schlägt außerdem höhere Mindeststeuern auf umweltschädliche Kraftstoffe wie Benzin sowie niedrigere Sätze für Strom und nachhaltige Kraftstoffe vor. Befürworter der EU-Vorschläge meinen, die neuen Steuern würden kohlenstoffarme Transportmittel wie elektrische Züge kostengünstiger gegenüber mit fossilen Brennstoffen betriebenen Flügen machen und den Regierungen gleichzeitig die nötigen Einnahmen verschaffen, um in nachhaltige Fahrzeuge zu investieren.

Noch keine optimale Lösung gefunden

Im Rahmen des EU-Kraftstoffsteuersystems können die Mitgliedstaaten auf Kerosin sowohl national als auch zwischen den Mitgliedstaaten Steuern erheben, wodurch Flüge innerhalb der EU im Vergleich zu anderen Verkehrsmitteln relativ günstig werden. Allerdings erhoben zwischen 2005 und 2011 nur wenige EU-Mitglieder, darunter die Niederlande und Deutschland, eine Treibstoffsteuer auf kommerzielle Flugzeuge für Inlandsflüge. Aufgrund von Schwierigkeiten bei der Umsetzung und geringen Einnahmen schafften die Niederlande diese Steuer auf kommerzielle Inlandsflüge im Jahr 2012 ab.

Die EU betreibt außerdem ein Emissionshandelssystem (ETS), bei dem Unternehmen für jede Tonne Kohlendioxidemissionen einen festen Preis zahlen. In der Vergangenheit haben Fluggesellschaften Zertifikate erhalten, die ihre CO2-bezogenen Kosten erheblich reduziert haben. Im Rahmen des ehrgeizigen Plans der EU, die Kohlendioxidemissionen bis 2030 um 55 % zu senken, wurden Vorschläge unterbreitet, diese Zertifikate schrittweise zu reduzieren und bis 2027 schließlich auf Null zu senken.

In Kanada gibt es hinsichtlich der Besteuerung von Flugbenzin einige Ähnlichkeiten mit der EU. Provinzen wie Alberta bieten Steuererleichterungen für Flüge mit internationalen Zielen. Kanada erhebt außerdem zusätzliche indirekte Steuern auf Kraftstoffe durch die CO2-Bepreisung, ähnlich dem ETS-Programm der EU, das einen Preis auf CO2-Emissionen festlegt, um Emissionsreduzierungen zu fördern.

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