Da nur noch gut zwei Monate bleiben, um sich auf die Auszahlung der öffentlichen Investitionsmittel für 2024 zu konzentrieren, und die auszuzahlenden Mittel enorm sind, ist es jetzt an der Zeit, dass Ministerien, Sektoren und Kommunen gegen die Zeit ankämpfen.
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| Um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel im Jahr 2024 zu beschleunigen, hat das Ministerium für Planung und Investitionen eine Reihe von Lösungsansätzen hervorgehoben. |
Wettlauf gegen die Zeit
Am letzten Arbeitstag der vergangenen Woche leitete Vizepremierminister Ho Duc Phoc eine Sitzung der Arbeitsgruppen Nr. 4 und Nr. 7 des Premierministeramtes, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu prüfen, zu überwachen und zu beheben sowie die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024 zu fördern. Vertreter aus 26 relevanten Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften nahmen an dieser Sitzung teil.
Unter den Ministerien, Sektoren und Kommunen, die diesen beiden Arbeitsgruppen angehören, weisen viele Einheiten Auszahlungsquoten unter dem nationalen Durchschnitt auf. Konkret betrifft dies fünf Ministerien und drei Kommunen der Arbeitsgruppe Nr. 4, während in der Arbeitsgruppe Nr. 7 die beiden Provinzen Kon Tum (42,93 %) und Lam Dong (38,37 %) Auszahlungsquoten unter dem nationalen Durchschnitt aufweisen.
Am Vortag hatte Premierminister Pham Minh Chinh persönlich seine dritte Baustellenbesichtigung der Schnellstraßenprojekte Dong Dang (Provinz Lang Son) – Tra Linh (Provinz Cao Bang) und Huu Nghi – Chi Lang (Provinz Lang Son) durchgeführt. Der Premierminister forderte die Fertigstellung beider Projekte bis 2025, um zur Eröffnung der Schnellstraße zwischen Cao Bang und Ca Mau beizutragen.
Unterdessen beeilen sich Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Hung Yen und andere Städte, die öffentlichen Investitionsmittel in der Endphase auszuzahlen. Ho-Chi-Minh-Stadt ist eine der besorgniserregendsten Regionen, da die Auszahlungsquote bis Ende Oktober 2024 erst bei etwa 22 % des vom Premierminister bereitgestellten Kapitals lag – deutlich unter dem geplanten Ziel.
Mit einem Gesamtbudget von über 79.263 Milliarden VND für 2024 muss Ho-Chi-Minh-Stadt in den nächsten zwei Monaten noch über 62.000 Milliarden VND auszahlen. Diese enorme Summe macht das Ziel, 95 % der Mittel in diesem Jahr auszuzahlen – ein Ziel, das der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, wiederholt bekräftigt hat – zu einer größeren Herausforderung als je zuvor.
Da Nang hat bis Anfang November 2024 bereits 60 % seines Budgets ausgezahlt, doch der Druck bleibt hoch. Um das Auszahlungsziel von 95 % zu erreichen, drängen die Stadtverantwortlichen Investoren und Projektmanagementeinheiten weiterhin dazu, die Bauarbeiten an den im Verzug befindlichen Projekten zu beschleunigen. Gleichzeitig sind die Verantwortlichen des Volkskomitees der Stadt sowie die zuständigen Abteilungen und Behörden für die Steuerung und Beschleunigung des Auszahlungsprozesses verantwortlich.
Daher beschleunigen nicht nur Ministerien, Sektoren und Kommunen, sondern auch Regierungsmitglieder die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel mit Nachdruck. Die Besorgnis ist beträchtlich, denn laut einem Bericht des Finanzministeriums wurden in den ersten zehn Monaten des Jahres 2024 lediglich 52,29 % der vom Premierminister vorgesehenen Mittel ausgezahlt – rund vier Prozentpunkte weniger als im gleichen Zeitraum des Vorjahres (56,7 %).
Bemerkenswert ist, dass 33 Ministerien und 22 Kommunen in den ersten zehn Monaten weiterhin Auszahlungsquoten unter dem nationalen Durchschnitt aufweisen. Gleichzeitig ist die Auszahlung öffentlicher Investitionen einer der Haupttreiber für das Wirtschaftswachstum im letzten Quartal des Jahres, das 7,4–7,6 % erreichen und damit das von der Regierung festgelegte jährliche BIP-Wachstumsziel von 7 % erreichen soll. In dieser entscheidenden Phase darf es zu keinen weiteren Verzögerungen kommen!
Vorbereitung aus der Ferne
Zeitgleich mit den Aktivitäten von Ministerien, Kommunen und der Regierung zur Förderung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel wurde der Entwurf des geänderten Gesetzes über öffentliche Investitionen in der Nationalversammlung zur Diskussion gestellt. Dabei wurden zahlreiche wegweisende Bestimmungen vorgeschlagen, darunter eine stärkere Dezentralisierung und Machtübertragung, eine Reform der Investitionsverfahren sowie Verbesserungen bei der Investitionsvorbereitung.
Laut dem stellvertretenden Planungs- und Investitionsminister Tran Quoc Phuong stellt dies einen bedeutenden institutionellen Durchbruch dar. Sobald der Entwurf des geänderten Gesetzes über öffentliche Investitionen, voraussichtlich in der achten Sitzung der 15. Nationalversammlung, verabschiedet ist, dürfte sich die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel ab dem nächsten Jahr deutlich verbessern. „Mit dem Inkrafttreten des Gesetzes im nächsten Jahr werden einige bestehende Hindernisse und offene Fragen geklärt sein“, so der stellvertretende Minister Tran Quoc Phuong.
Kürzlich erließ der Premierminister das offizielle Schreiben Nr. 115/CĐ-TTg zur entschlossenen Umsetzung von Maßnahmen und Lösungen zur Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in den verbleibenden Monaten des Jahres 2024. Darin forderte er die Ministerien, Zentralbehörden und Gebietskörperschaften auf, sich auf die Umsetzung flexibler, kreativer, zeitnaher und wirksamer Maßnahmen und Lösungen zu konzentrieren; bei der Steuerung und Verwaltung entschlossen und zielstrebig vorzugehen, Verantwortlichkeiten, Aufgaben, Zeitpläne und erwartete Ergebnisse klar zu definieren; die Disziplin und Ordnung bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu stärken; und der Kontrolle und Überwachung besondere Aufmerksamkeit zu widmen sowie Engpässe und Hindernisse bei der Umsetzung umgehend zu beseitigen. 
Sobald Schwierigkeiten und bestehende Probleme behoben und die Investitionsvorbereitung verbessert sind, wird sich auch die Auszahlung beschleunigen. Dies stellt eine große Herausforderung dar, da 2025 ein erheblicher Teil des öffentlichen Investitionskapitals – rund 790 Billionen VND – bereitgestellt wird. Da dies zudem das letzte Jahr der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans 2021–2025 ist, wird der Druck enorm sein, wenn die Auszahlung nicht von Jahresbeginn an beschleunigt wird.
Bevor wir uns jedoch mit den Maßnahmen für das kommende Jahr befassen, hat das Ministerium für Planung und Investitionen eine Reihe von Lösungsansätzen zur Steigerung der öffentlichen Investitionsmittel im Jahr 2024 hervorgehoben. Dazu gehören eine strengere Disziplin bei öffentlichen Investitionen, die rasche Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, insbesondere im Zusammenhang mit Baumaterialien, die Förderung der Aktivitäten der Arbeitsgruppen des Premierministers zur Beschleunigung der öffentlichen Investitionsausgaben sowie die Stärkung der Verantwortlichkeit der Abteilungsleiter.
Bei einem Treffen mit 26 Ortschaften, die der Task Force Nr. 4 und der Task Force Nr. 7 angehören, betonte Vizepremierminister Ho Duc Phoc außerdem, dass die Erreichung von 95 % der zugesagten Kapitalauszahlungen angesichts der nur noch 45 verbleibenden Tage bis Ende 2024 enorme Anstrengungen, Tag und Nacht Arbeit sowie die Einhaltung zeitnaher und strenger Verfahren zur Vermeidung von Verlusten erfordere.
Mit Blick auf die wichtigen Änderungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen, insbesondere hinsichtlich der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen, erklärte Vizepremierminister Ho Duc Phoc, dass die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen im Sinne von „Die lokalen Behörden entscheiden, die lokalen Behörden handeln, die lokalen Behörden sind verantwortlich“ für mehr Proaktivität sorgen und dazu beitragen werden, dass öffentliche Investitionsprojekte frühzeitig und effektiv abgeschlossen werden.
Neben Dezentralisierung und Machtübertragung ist jedoch auch eine strenge Überwachung notwendig. „Bei Investitionen müssen die Kommunen langfristig denken, schnell, entschlossen und zuverlässig handeln, die Qualität der Projekte sicherstellen und Verschwendung vermeiden“, betonte Vizepremierminister Ho Duc Phoc.
Quelle: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html
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