Am 5. August veranstaltete das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Online-Schulungskonferenz zur Umsetzung des Bildungsmanagements gemäß der zweistufigen Kommunalverwaltung.
Den Beamten auf Gemeindeebene fehlt das Vertrauen in die Leitung pädagogischer Fachkompetenz.
Auf der Konferenz wies Herr Huynh Viet Trung, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Hoa Son ( Dak Lak ), darauf hin, dass aufgrund des Mangels an Fachpersonal im Bildungsbereich noch immer ein Gefühl der Besorgnis und mangelndes Vertrauen in die Leitung und Verwaltung der Bildungseinrichtungen in der Region herrsche. Um die Rolle des früheren Spezialisten des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu ersetzen, hat das Volkskomitee der Gemeinde daher drei Berufsgruppen eingerichtet: Vorschule, Grundschule und Sekundarschule. Jede Gruppe besteht aus drei bis vier Mitarbeitern, darunter Gemeindespezialisten und Verwaltungsmitarbeiter der Bildungseinrichtungen in der Region.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung organisierte eine Online-Schulungskonferenz zur Umsetzung des Bildungsmanagements gemäß der zweistufigen Kommunalverwaltung, einschließlich der Einstellung von Lehrkräften.
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Herr Trung wies auch darauf hin, dass die größte Besorgnis derzeit das Problem des Lehrpersonals sei. Es mangele ständig daran, und es sei sehr schwierig, Lehrer für schwierige Gebiete zu gewinnen. Daher schlug Herr Trung vor, dass es besondere Maßnahmen geben müsse und man sich um das Personal kümmern müsse.
Herr Nguyen Minh Chau, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Tan Giang ( Cao Bang ), erklärte, dass es in der gesamten Provinz 56 Kommunen gebe, von denen jedoch nur etwa 50 % über spezialisiertes Lehrpersonal verfügten; 36 von 135 Mitarbeitern hätten eine pädagogische Qualifikation. Herr Chau wunderte sich auch über die Befugnisse der Kommunalbeamten im Umgang mit pädagogischen Situationen, beispielsweise wenn Lehrer gegen die Lehrerethik verstoßen oder Schüler beleidigen oder umgekehrt Schüler Lehrer beleidigen. Wenn Kommunalbeamte nicht über fundierte psychologische und pädagogische Kenntnisse verfügten, hätten sie auch keine Erfahrung im Umgang mit solchen Situationen.
Die Aufsicht auf Gemeindeebene erteilt keine „übermäßigen“ Anweisungen
Aus Sorge vor einem möglichen Zusammenbruch der Verwaltung schlug Herr Chau vor, die Zahl der Bildungsbeauftragten auf Gemeindeebene zu erhöhen und in jeder Gemeinde mindestens zwei Stellen zu schaffen. Er schlug jedoch auch vor, die Anforderungen an die Berichterstattung von Daten, Aufzeichnungen und unnötige Besprechungen zu reduzieren, um die Belastung der Schulen und der kommunalen Beamten zu verringern.
Zu diesem Thema sagte Herr Thai Van Tai, Direktor der Abteilung für allgemeine Bildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), dass das Ministerium auch viele Fragen von den Kommunen erhalten habe, ob es über einen Mechanismus verfüge, um die Situation zu kontrollieren und zu erfassen und das Phänomen der beruflichen Anleitung durch Kommunen und Abteilungen einzuschränken, die über die vom Ministerium für Bildung und Ausbildung eingeräumten Befugnisse hinausgeht.
Daher wird das Bildungsministerium laut Herrn Tai in Kürze in allen 34 Provinzen und Städten eine Inspektion zur Umsetzung der zweistufigen lokalen Verwaltung im Bildungswesen durchführen. Darüber hinaus äußerte Herr Tai Bedenken hinsichtlich der Frage, ob der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene das Recht hat, den Schuljahresplan der Schulen in den ihm unterstellten Gemeinden anzupassen. Herr Tai erklärte, dass im Falle unvermeidbarer und plötzlicher Naturkatastrophen und Epidemien grundsätzlich Regelungen getroffen werden müssen, um die absolute Sicherheit von Schülern und Bevölkerung zu gewährleisten. Wenn die Inhalte jedoch vorhersehbar und in den Plan aufgenommen werden können, werden die Stabsabteilung und der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz im Rahmen des Schuljahresplans der Provinz ab Beginn des Schuljahres entscheiden.
Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong, forderte, dass die Gemeinden ihre Einstellungspläne früher bekannt geben müssten, um rechtzeitig zum neuen Schuljahr Lehrer einstellen zu können.
Foto: Nhat Thinh
In welchen Fällen ernennt und stellt das Ministerium für Bildung und Ausbildung Lehrkräfte ein?
Herr Pham Tuan Anh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager (Ministerium für Bildung und Ausbildung), stellte fest: „Von jetzt an bis zum Inkrafttreten des Lehrergesetzes und seiner Durchführungsdokumente verlangt das Ministerium für Bildung und Ausbildung, dass die Arbeit der Anstellung, Rekrutierung und Versetzung von Lehrern zwischen Schulen dezentralisiert und vom Volkskomitee der Provinz autorisiert wird, wobei die Leitung der Abteilung für Bildung und Ausbildung übertragen werden sollte.“
Die Zuweisung und Ernennung von Schulleitern und stellvertretenden Schulleitern an öffentlichen Schulen unter staatlicher Verwaltung von zwei oder mehr Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene wird vom Ministerium für Bildung und Ausbildung dem Volkskomitee der Provinz empfohlen oder entsprechend der Dezentralisierung und Ermächtigung direkt umgesetzt. Das Volkskomitee der Provinz muss auch die Richtlinien und Vorschriften für Lehrer beachten, die an schulübergreifenden und kommunalübergreifenden Schulen unterrichten.
Allerdings schlug Nguyen Van Hieu, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt, vor, es solle bereits jetzt klare und einheitliche Regelungen zur Befugnis zur Einstellung und Versetzung von Lehrern geben, anstatt zu warten, bis das Lehrergesetz in Kraft tritt, um spätere Schwierigkeiten zu vermeiden. Laut Hieu gibt es in Ho-Chi-Minh-Stadt 19 von 168 Bezirken, Kommunen und Sonderzonen mit jeweils nur einer Mittelschule; einige Bezirke und Kommunen haben gar keine Mittelschule. Daher ist es angesichts der tatsächlichen Situation nicht sinnvoll, die Einstellung und Anstellung vollständig der Kommunalebene zu überlassen. Hieu schlug außerdem vor, die Anmeldefrist für die Lehrereinstellung rechtzeitig zum neuen Schuljahr von 30 Tagen auf 10 bis 15 Tage zu verkürzen.
Frau Nguyen Thi Nguyet, Direktorin des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ha Tinh, teilte mit, dass das Ministerium dem Volkskomitee der Provinz geraten habe, zur Lösung des Problems des örtlichen Lehrermangels die Abordnung statt der Rotation zu nutzen, da der Bildungssektor typisch für viele Lehrerinnen sei, die für ihre Familien verantwortlich seien und nicht für längere Zeit außer Haus arbeiten könnten. Bezüglich der Lehrerrekrutierung sagte Frau Nguyet, sie habe sich mit dem Innenministerium abgestimmt, um dem Volkskomitee der Provinz zu empfehlen, dem Ministerium für Bildung und Ausbildung die direkte Rekrutierung von Lehrern zu übertragen. Das Ministerium prüfe derzeit die Umsetzung. Für die Versetzung und Ernennung von Schulleitern im Bereich von zwei oder mehr Gemeinden seien konkrete Anweisungen erforderlich.
Durch die Zuweisung von Lehrern auf Gemeindeebene werden sich die lokalen Engpässe und Überschüsse noch verschärfen.
Zum Abschluss der Konferenz bekräftigte Pham Ngoc Thuong, stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, dass gemäß dem Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen die Befugnis zur Ernennung, Entlassung, Versetzung und Entlassung von Leitern und stellvertretenden Leitern von Vorschulen, Grundschulen und weiterführenden Schulen beim Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene liege. Die Einstellung und Versetzung von Lehrkräften liege in der Verantwortung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung.
Früher gab es landesweit 705 Distrikte und Kreise mit jeweils 705 Anlaufstellen für die Leitung von Kadern und Lehrkräften für Vorschulen, Grundschulen und weiterführende Schulen. Dies ist einer der Gründe für den lokalen Lehrerüberschuss und -mangel. Denn die Distriktebene kann die Lehrkräfte nicht von einem Distrikt zum anderen leiten. Wenn die Rekrutierung und Mobilisierung von Lehrkräften nun der Gemeindeebene übertragen wird und es landesweit 3.321 Anlaufstellen gibt, wird sich der lokale Lehrerüberschuss und -mangel noch verschärfen, da eine Versetzung von Lehrkräften von einer Gemeinde in eine andere unmöglich ist. Ganz zu schweigen davon, ob die Gemeindeebene im gegenwärtigen Kontext Prüfungsfragen und Notenprüfungen entwickeln kann, um Lehrkräfte zu rekrutieren.
Vizeminister Pham Ngoc Thuong bekräftigte, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung bei der Ausarbeitung des Lehrergesetzes die Politik verfolgte, die Zahl der Vermittler und Anlaufstellen bei der Anwerbung und dem Einsatz von Lehrern zu reduzieren. Er sagte, dass es bei der Übertragung der Lehreranwerbung an das Ministerium für Bildung und Ausbildung im ganzen Land nur 34 Räte geben würde, die Prüfung an einem Tag stattfinden würde und jeder Kandidat „n Wünsche“ hätte. Wenn der erste Wunsch, in Gemeinde A aufgenommen zu werden, nicht erfüllt wird, kann der zweite Wunsch, in Gemeinde B aufgenommen zu werden, berücksichtigt werden … Die Chance, an der Aufnahmeprüfung für Absolventen des Bachelor of Education teilzunehmen, wird steigen, anstatt nur einen Wunsch zu haben. Wenn sie in Gemeinde A nicht bestehen, müssen sie auf die Aufnahmeprüfung in Gemeinde B warten, um die Prüfung erneut abzulegen.
Zum Vorschlag des Direktors des Bildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Frist für die Bekanntgabe von Lehrereinstellungen von 30 Tagen auf etwa 10 bis 15 Tage zu verkürzen, um den Prozess der Lehrereinstellung durch Online-Registrierung zu beschleunigen, wies Herr Pham Ngoc Thuong darauf hin, dass diese Frist gemäß dem Beamten- und Angestelltengesetz umgesetzt werde. Die einmonatige Registrierungsfrist soll zudem mehr Kandidaten eine Chance geben, anstatt die Registrierungszeit zu verkürzen. Um rechtzeitig zum neuen Schuljahr Lehrer einzustellen, müssen die Gemeinden ihre Einstellungspläne früher bekannt geben.
Noch nicht verpflichtet, 2 Unterrichtseinheiten pro Tag in der Mittel- und Oberstufe zu unterrichten
Nach einer Wartezeit hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung Richtlinien für die Organisation von zwei Unterrichtseinheiten pro Tag herausgegeben. Für die Mittel- und Oberstufe erfolgt die Umsetzung von zwei Unterrichtseinheiten pro Tag nach einem Plan; sie wird organisiert und umgesetzt, wenn ausreichende Räumlichkeiten und Lehrpersonal vorhanden sind. Die zeitliche und schulische Einteilung muss mindestens fünf Tage pro Woche und höchstens elf Unterrichtseinheiten pro Woche gewährleisten. Pro Tag finden maximal sieben Unterrichtseinheiten statt, die jeweils 45 Minuten dauern.
Auf diesen Stufen dient die erste Sitzung dem Studium des obligatorischen allgemeinen Bildungsprogramms; die zweite Sitzung dient der Überprüfung und Betreuung von Schülern, die die Anforderungen des allgemeinen Bildungsprogramms nicht erfüllt haben, der Ausbildung hervorragender Schüler, der Organisation von Überprüfungssitzungen für Abschlussschüler, die sich auf die Aufnahmeprüfung der 10. Klasse vorbereiten, der Organisation von wissenschaftlichen und technischen Forschungsaktivitäten, Berufsausbildung, Erlebnisaktivitäten, MINT-/STEAM-Ausbildung, Lesekulturausbildung, Schulkultur, Ethikausbildung, Lebenskompetenzausbildung, Finanzbildung, Verkehrssicherheit und -ordnung, Ausbildung in digitaler Kompetenz, künstlicher Intelligenz, Fremdsprachen, Sport, Kunst usw.
Quelle: https://thanhnien.vn/giam-khau-trung-gian-trong-tuyen-dung-giao-vien-18525080521322312.htm
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