Obwohl alle 15/15-Ziele des Plans für 2024 voraussichtlich erreicht und übertroffen werden, sind viele Abgeordnete der Nationalversammlung nach wie vor der Ansicht, dass es notwendig sei, weiterhin Engpässe bei Investitionen und Humanressourcen zu beseitigen, damit die Wirtschaft an Fahrt gewinnen könne.
Obwohl alle 15/15-Ziele des Plans für 2024 voraussichtlich erreicht und übertroffen werden, sind viele Abgeordnete der Nationalversammlung nach wie vor der Ansicht, dass es notwendig sei, weiterhin Engpässe bei Investitionen und Humanressourcen zu beseitigen, damit die Wirtschaft an Fahrt gewinnen könne.
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| Die Plenardiskussion der Nationalversammlung zur sozioökonomischen Lage in der achten Sitzung. Foto: Duy Linh |
Unternehmen brauchen vielleicht kein Geld, aber sie brauchen Mechanismen.
Nach einem Tag der Diskussion in Gruppen wurde am 4. November im Saal die Möglichkeit der Fertigstellung des sozioökonomischen Entwicklungsplans 2024 und des erwarteten Plans 2025 erörtert.
Für 2024 lobten viele Delegierte die Ergebnisse sehr und schätzten, dass 14 von 15 Zielen für das Gesamtjahr erreicht und übertroffen werden (das BIP-Pro-Kopf-Ziel wird erreicht, wenn das BIP-Wachstum über 7 % liegt). Insbesondere das Ziel der Steigerung der Arbeitsproduktivität übertraf den Plan, nachdem es drei Jahre lang nicht erreicht worden war.
„Das BIP-Wachstum wird auf 6,8 bis 7 Prozent geschätzt, die Staatseinnahmen werden voraussichtlich um über 10 Prozent steigen. Diese Zahlen übertreffen angesichts der globalen wirtschaftlichen Instabilität alle Erwartungen“, sagte die Delegierte Nguyen Thi Yen (Ba Ria-Vung Tau).
Für den Plan 2025 setzt sich die Regierung ein BIP-Wachstumsziel von etwa 6,5 bis 7 % und strebt ein höheres Niveau (7 bis 7,5 %) an, sodass Vietnam bis Ende 2025 gemessen am BIP weltweit auf Platz 31 bis 33 liegt. Das BIP pro Kopf wird etwa 4.900 US-Dollar erreichen. Dieses Ziel wurde von vielen Delegierten der Nationalversammlung gebilligt.
Der Delegierte Trinh Xuan An (Dong Nai), ständiges Mitglied des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, ist davon überzeugt, dass die Ziele für 2025 mit synchronen und umfassenden Lösungen erreicht werden können, und sprach die Frage der Ressourcen an. Laut diesem Delegierten investiert Vietnam massiv von Staat und Gesellschaft in die Infrastruktur und die soziale Entwicklung. Dazu gehören große öffentliche Investitionsmittel – wohl die größten aller Zeiten – in Höhe von etwa 800.000 Milliarden VND für die Verkehrsinfrastruktur und möglicherweise mehr als 67 Milliarden USD für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt. Herr An verwies auf das Prinzip, dass öffentliche Investitionen private Investitionen anführen müssen, und sagte, es gebe ein Problem, das gelöst werden müsse: Die Wachstumsrate der privaten Investitionen sei rückläufig. In diesem Zeitraum habe die Wachstumsrate bei etwa 7 % gelegen, also nur halb so hoch wie im vorherigen Zeitraum.
„Das Paradoxe ist: Warum können große öffentliche Investitionen nicht zu privaten Investitionen führen und der Anteil privater Investitionen sinkt? Dieser Engpass muss beseitigt werden, um private Investitionen in die Wirtschaft weiter zu fördern“, schlug Herr An vor.
Der Delegierte von Dong Nai sagte, dass wir das Unternehmenssystem als Hauptstütze betrachten und in das Unternehmenssystem investieren müssen, insbesondere in den privaten Sektor.
„Derzeit haben wir viele Programme und Projekte, aber der größte Engpass sind die Verfahren. Private Unternehmen brauchen vielleicht kein Geld, aber sie brauchen Mechanismen“, räumte Herr An ein.
Bei wichtigen nationalen Projekten und Großprojekten schlug Delegierter An vor, dass der Staat private Unternehmen mutig zur Teilnahme verpflichten sollte, um den Anteil privater Investitionen zu erhöhen.
Delegierter Nguyen Thanh Nam (Phu Tho), der ebenfalls bestrebt ist, Investitionshindernisse zu beseitigen, wies auf die Realität in dieser Provinz hin: Es gebe ein Projekt, das im September 2018 begonnen habe, für das Investoren im März 2021 erstmals Dokumente mit der Bitte um Genehmigung der Investitionspolitik einreichten und die im August 2022 vervollständigt und ergänzt worden seien. Im Zuge der Bearbeitung der Projektdokumente seit Beginn habe das Volkskomitee der Provinz Phu Tho 51 Dokumente herausgegeben, in denen es Ministerien und Zweigstellen um Stellungnahmen und Berichte zu Grundstücksverfahren, Verkehrsanbindungsverfahren, Verfahren zur Neuordnung und Handhabung öffentlicher Vermögenswerte und vielen anderen Verfahren im Zusammenhang mit dem Projekt ersucht.
Doch „der Austausch zwischen Ministerien und Zweigstellen verläuft sehr langsam, folgt keinem einheitlichen Verfahren und konzentriert sich nicht wirklich auf die Unterstützung von Bürgern und Unternehmen. Gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes beträgt die Gesamtzeit für die Genehmigung von Investitionsrichtlinien nicht mehr als drei Monate, und die Zeit für Stellungnahmen staatlicher Stellen zum Bewertungsinhalt beträgt nicht mehr als 15 Tage. Bislang ist das oben genannte Projektdossier jedoch noch nicht vollständig abgeschlossen. Investoren warten noch immer unentschlossen, was zu verpassten Investitionsmöglichkeiten führt, und man muss bedenken, dass der lange Weg in Zukunft beängstigend sein wird“, so Herr Nam.
Auch die Personalressourcen stellen einen Engpass dar.
Im Zusammenhang mit der Diskussion über institutionelle Engpässe sagte der Delegierte Ha Sy Dong, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, dass die Nationalversammlung zahlreiche Vorschläge der Regierung zur Beseitigung institutioneller Hindernisse diskutiert habe, darunter fünf Gesetze zu Investitionen und sieben Gesetze zu Finanzen und Haushalt.
„Ich war in der Diskussionsgruppe mit Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung und hörte, wie der Minister bestätigte, dass die Investitionsgesetze viele neue Durchbrüche mit sich bringen, Produktionskapazitäten freisetzen und Ressourcen erschließen, insbesondere in neuen Bereichen. Ich und sicherlich viele andere Delegierte schätzen diesen Geist sehr. Meiner Meinung nach bedarf es jedoch personeller Ressourcen, um institutionelle Engpässe zu beseitigen, und diese werden derzeit tatsächlich blockiert“, betonte Herr Ha Sy Dong.
Der Delegierte von Quang Tri analysierte, dass in der Nationalversammlung in den vergangenen Jahren viel über die Umstrukturierung des Apparats, die Straffung der Gehaltsabrechnung und die Reform der Gehälter gesprochen wurde. Das Innenministerium kam zu dem Schluss, dass die Umstrukturierung und Straffung des staatlichen Verwaltungsapparats die gesetzten Ziele grundsätzlich erreicht habe. Generalsekretär To Lam zufolge sei dies jedoch nur auf Gemeinde- und Bezirksebene sowie in einigen Abteilungen, Ämtern, Hauptabteilungen usw. geschehen, und „die Zentralregierung hat bisher nichts unternommen“.
„Fast 70 % des Haushalts werden für Gehälter und laufende Ausgaben ausgegeben. Hat die Straffung der Gehaltsabrechnung wirklich den Anforderungen entsprochen? In dieser Legislaturperiode gab es viele Erklärungen und lange Debatten darüber, wie man die Angst vor Fehlern und Verantwortung bei Beamten und Staatsbediensteten lindern kann. Die Ergebnisse der Qualitätsklassifizierung der Staatsbediensteten 2023 zeigen jedoch, dass nur 6,57 % ihre Aufgaben nicht erfüllt haben, der Rest hat sie hervorragend erledigt. Wurde die Situation hier also richtig eingeschätzt?“, warf Delegierter Ha Sy Dong die Frage auf.
In Bezug auf die Gehaltsreform sagte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, die diesjährigen Bemühungen, das Grundgehalt um 30 % zu erhöhen, seien unbestreitbar. Doch selbst für einen neu eingestellten Beamten oder Staatsbediensteten, egal wie gut er sei, reiche das Gehalt nur aus, um eine bezahlbare Wohnung und ein bescheidenes Einkommen zu finanzieren, ganz zu schweigen von anderen legitimen Bedürfnissen. Daher sei es verständlich, dass die Kommunen eigene Mechanismen zur Gewinnung von Talenten forderten, und die Nationalversammlung unterstütze dies, doch Talente seien immer noch wie Herbstlaub.
„Der derzeitige Mangel an Humanressourcen ist enorm und ich schlage vor, dass wir gleich in dieser Phase einen Durchbruch erzielen sollten, um die Engpässe zu beseitigen, die die Entwicklung des Landes behindern“, äußerte Herr Ha Sy Dong seine Meinung.
Der Delegierte Vu Trong Kim (Hai Duong) erwähnte auch das Thema Humanressourcen und betonte, dass wir nur mit guten Humanressourcen in den kommenden Jahren eine Wachstumsrate von 6-7 % aufrechterhalten und uns gut darauf vorbereiten könnten, in naher Zukunft die moderne Hightech-Industrie zu meistern.
In seinem Kommentar zum neuen Regierungsbericht, in dem die Straffung des Verwaltungsapparats auf Bezirks- und Gemeindeebene erwähnt wird, sagte Herr Kim: „Das reicht nicht. Wir müssen den Apparat auf zentraler, lokaler und sektoraler Ebene revolutionieren.“
Der Hai Duong-Delegierte sagte außerdem, ein Minister habe ihm gesagt: „Wenn mein Ministerium 30 bis 40 Prozent seines Personals abbaut, ist das kein Problem.“
„Der Personalabbau hat zwei Auswirkungen: die Zahl der Mobber wird reduziert und die Gehälter für fleißiges, professionelles und effizienteres Personal werden erhöht“, sagte Herr Kim.
Die Regierung sieht die Institutionen weiterhin als „Durchbruch der Durchbrüche“ an und legt großen Wert darauf, der institutionellen Verbesserung maximale Zeit und Ressourcen zu widmen, um sowohl die staatlichen Verwaltungsanforderungen zu erfüllen als auch Kreativität zu fördern, alle Produktivkräfte freizusetzen, alle Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen und eine flexible Verwaltungsmentalität zu entwickeln. Die Mentalität „Wenn es nicht geht, dann verbieten“ wird entschieden aufgegeben. Die Verwaltungsverfahren werden gründlich reformiert, die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften gesenkt und größtmöglicher Komfort für Bürger und Unternehmen geschaffen. Geschäftsbedingungen, Standards und technische Vorschriften, die nicht der Realität entsprechen und den Unternehmen Schwierigkeiten und Probleme bereiten, werden überprüft und geändert.
– Minister für Planung und Investitionen Nguyen Chi Dung
Quelle: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html
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