Beseitigung von Investitions- und Personalengpässen zur Förderung des Wachstums

Obwohl erwartet wird, dass alle 15 Ziele des Plans für 2024 erreicht und übertroffen werden, sind viele Abgeordnete der Nationalversammlung dennoch der Ansicht, dass es notwendig sei, weiterhin Engpässe bei Investitionen und Humanressourcen zu beseitigen, damit sich die Wirtschaft beschleunigen kann.

Obwohl erwartet wird, dass alle 15 Ziele des Plans für 2024 erreicht und übertroffen werden, sind viele Abgeordnete der Nationalversammlung dennoch der Ansicht, dass es notwendig sei, weiterhin Engpässe bei Investitionen und Humanressourcen zu beseitigen, damit sich die Wirtschaft beschleunigen kann.

Plenardebatte der Nationalversammlung zur sozioökonomischen Lage in der achten Sitzung. Foto: Duy Linh

Unternehmen brauchen vielleicht kein Geld, aber sie brauchen Mechanismen.

Nach einem Tag der Diskussion in Gruppen wurde am 4. November in der Aula die Möglichkeit der Fertigstellung des sozioökonomischen Entwicklungsplans 2024 und des erwarteten Plans 2025 erörtert.

Für 2024 begrüßten viele Delegierte die Ergebnisse und schätzten, dass 14 von 15 Jahreszielen erreicht und übertroffen würden (das Ziel für das BIP pro Kopf wird erreicht, wenn das BIP-Wachstum über 7 % liegt). Besonders hervorzuheben ist, dass das Ziel der Steigerung der Arbeitsproduktivität nach drei Jahren ohne Zielerreichung übertroffen wurde.

„Das BIP-Wachstum wird auf 6,8-7 % geschätzt, die Staatseinnahmen sollen um über 10 % steigen. Angesichts der globalen wirtschaftlichen Instabilität übertreffen diese Zahlen alle Erwartungen“, sagte die Delegierte Nguyen Thi Yen (Ba Ria-Vung Tau).

Bezüglich des Plans für 2025 strebt die Regierung ein BIP-Wachstum von etwa 6,5–7 % an und möchte dieses sogar auf 7–7,5 % steigern, sodass Vietnam Ende 2025 im weltweiten BIP-Ranking auf Platz 31–33 liegt. Das BIP pro Kopf soll dann etwa 4.900 US-Dollar erreichen. Dieses Ziel findet die Zustimmung zahlreicher Abgeordneter der Nationalversammlung.

In der Überzeugung, dass die Ziele für 2025 durch synchrone und umfassende Lösungen erreicht werden können, sprach der Abgeordnete Trinh Xuan An (Dong Nai), Ständiges Mitglied des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, die Ressourcenfrage an. Laut An investiert Vietnam beträchtliche staatliche und gesellschaftliche Mittel in Infrastruktur und soziale Entwicklung, darunter hohe öffentliche Investitionen – die wohl höchsten aller Zeiten – in Höhe von rund 800 Billionen VND für die Verkehrsinfrastruktur und möglicherweise mehr als 67 Milliarden USD für das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt Nord-Süd. An betonte den Grundsatz, dass öffentliche Investitionen privaten Investitionen vorausgehen sollten, und wies auf ein Problem hin, das gelöst werden müsse: Die Wachstumsrate privater Investitionen sinkt. In diesem Zeitraum lag sie bei etwa 7 %, also nur halb so hoch wie im vorherigen Zeitraum.

„Das Paradoxe ist: Warum können große öffentliche Investitionen nicht zu privaten Investitionen führen, und warum sinkt der Anteil privater Investitionen an der Gesamtentwicklung? Es ist notwendig, diesen Engpass zu beseitigen, um private Investitionen in der Wirtschaft weiter zu fördern“, schlug Herr An vor.

Der Delegierte aus Dong Nai sagte, dass wir das Unternehmenssystem als Grundlage nehmen und in das Unternehmenssystem investieren müssen, insbesondere in den Privatsektor.

„Aktuell haben wir viele Programme und Projekte, aber der Hauptengpass sind die Verfahren. Private Unternehmen brauchen vielleicht kein Geld, aber sie brauchen Mechanismen“, räumte Herr An ein.

Für wichtige nationale Projekte und Großprojekte schlug der Delegierte An vor, dass der Staat mutig private Unternehmen mit der Beteiligung beauftragen sollte, um den Anteil privater Investitionen zu erhöhen.

Der Delegierte Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) wies darauf hin, dass es in der Provinz Phu Tho ein Projekt gab, das im September 2018 begann. Investoren reichten erst im März 2021 Unterlagen zur Genehmigung der Investitionspolitik ein und vervollständigten und ergänzten diese im August 2022. Seit Projektbeginn hat das Volkskomitee der Provinz Phu Tho 51 Schreiben an Ministerien und Behörden gerichtet, in denen Stellungnahmen und Berichte zu Landnutzungsverfahren, Verkehrsanbindungen, Verfahren zur Umstrukturierung und Verwaltung öffentlicher Güter sowie vielen weiteren projektbezogenen Verfahren angefordert wurden.

„Der Austausch zwischen Ministerien und Behörden verläuft sehr schleppend, ohne einheitliche Verfahren und ohne wirklichen Fokus auf die Bedürfnisse von Bürgern und Unternehmen. Dabei beträgt die Bearbeitungszeit für Genehmigungsverfahren gemäß Investitionsgesetz maximal drei Monate und die Frist für Stellungnahmen staatlicher Stellen zu den Bewertungsinhalten maximal 15 Tage. Doch das oben genannte Projektdossier ist bis heute nicht vollständig abgeschlossen. Investoren warten weiterhin vergeblich, verpassen dadurch Investitionsmöglichkeiten und müssen sich die lange Wartezeit für die Zukunft gut überlegen“, resümierte Herr Nam.

Auch die Personalabteilung stellt einen Engpass dar.

Der Delegierte Ha Sy Dong, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, sprach über institutionelle Engpässe und sagte, dass die Nationalversammlung viele Vorschläge der Regierung zur Beseitigung institutioneller Hindernisse diskutiert habe, darunter 5 Gesetze über Investitionen und 7 Gesetze über Finanzen und Haushalt.

„Ich nahm an der Diskussionsrunde mit dem Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, teil und hörte, wie der Minister bestätigte, dass die Investitionsgesetze viele neue Durchbrüche mit sich bringen, Produktionskapazitäten freisetzen und Ressourcen erschließen, insbesondere in neuen Bereichen. Ich und sicherlich viele andere Delegierte begrüßen diesen Ansatz sehr. Meiner Meinung nach werden jedoch zur Beseitigung institutioneller Engpässe Humanressourcen benötigt, und diese sind derzeit knapp“, betonte Herr Ha Sy Dong.

Der Delegierte aus Quang Tri analysierte, dass die Nationalversammlung in den vergangenen Jahren viel über die Umstrukturierung des Staatsapparats, die Vereinfachung der Gehaltsabrechnung und die Gehaltsreform gesprochen habe. Das Innenministerium stellte fest, dass die Umstrukturierung und Vereinfachung des staatlichen Verwaltungsapparats die gesteckten Ziele im Wesentlichen erreicht habe. Generalsekretär To Lam zufolge sei dies jedoch nur auf Gemeinde-, Bezirks- und einigen Abteilungen, Ämtern und übergeordneten Behörden geschehen, und „die Zentralregierung hat noch nichts unternommen“.

„Fast 70 % des Budgets fließen in Gehälter und laufende Ausgaben. Hat die Straffung der Gehaltsabrechnung also wirklich ihren Zweck erfüllt? In dieser Legislaturperiode gab es zahlreiche Erklärungen und langwierige Debatten darüber, wie man die Angst vor Fehlern und Verantwortung bei Beamten und Angestellten überwinden kann. Die Ergebnisse der Leistungsbeurteilung der Beamten aus dem Jahr 2023 zeigen jedoch, dass nur 6,57 % ihre Aufgaben nicht erfüllt haben, während der Rest sie erfüllte oder sogar hervorragend erledigte. Wurde die Situation damit also korrekt eingeschätzt?“, fragte der Delegierte Ha Sy Dong.

Bezüglich der Gehaltsreform erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, dass die diesjährigen Bemühungen um eine Erhöhung des Grundgehalts um 30 % unbestreitbar Erfolge zeigten. Dennoch reiche das Gehalt eines neu eingestellten Beamten oder Angestellten, egal wie qualifiziert er sei, gerade einmal für eine bezahlbare Wohnung und einen sparsamen Lebensunterhalt, von anderen berechtigten Bedürfnissen ganz zu schweigen. Daher sei es verständlich, dass die Kommunen eigene Mechanismen zur Gewinnung von Fachkräften forderten, und die Nationalversammlung unterstütze dies. Dennoch bleibe der Fachkräftemangel bestehen.

„Die gegenwärtigen Schwierigkeiten im Bereich der Humanressourcen sind enorm, und ich schlage vor, dass wir bereits jetzt einen Durchbruch erzielen, um die Engpässe zu beseitigen, die die Entwicklung des Landes behindern“, äußerte Herr Ha Sy Dong seine Meinung.

Der Delegierte Vu Trong Kim (Hai Duong) ging auch auf das Thema Humanressourcen ein und betonte, dass wir nur mit guten Humanressourcen in den kommenden Jahren eine Wachstumsrate von 6-7% aufrechterhalten und uns gut darauf vorbereiten können, die moderne Hightech-Industrie in naher Zukunft zu meistern.

Zu dem neuen Regierungsbericht, der eine Straffung des Verwaltungsapparats auf Bezirks- und Gemeindeebene vorsieht, sagte Herr Kim: „Das reicht nicht aus. Wir müssen den Apparat auf zentraler, lokaler und sektoraler Ebene grundlegend reformieren.“

Der Delegierte aus Hai Duong sagte außerdem, ein Minister habe ihm gesagt: „Wenn mein Ministerium 30 bis 40 % seiner Mitarbeiter reduziert, wird das kein Problem sein.“

„Eine Reduzierung des Personals hat zwei Auswirkungen: weniger Belästiger und höhere Gehälter für fleißige, professionelle und effizientere Mitarbeiter“, sagte Herr Kim.

Die Regierung bezeichnet Institutionen weiterhin als den „Durchbruch der Durchbrüche“.

Die Regierung betrachtet Institutionen weiterhin als Schlüssel zum Durchbruch und legt größten Wert auf deren Verbesserung. Dabei werden Zeit und Ressourcen maximal genutzt, um sowohl die Anforderungen des staatlichen Managements zu erfüllen als auch Kreativität zu fördern, alle Produktivkräfte freizusetzen und alle Ressourcen für die Entwicklung zu erschließen. Ein flexibler Managementansatz wird konsequent verworfen, indem man die Devise „Wenn man etwas nicht managen kann, dann verbietet“ aufgibt. Verwaltungsverfahren werden grundlegend reformiert, die Kosten für die Einhaltung von Vorschriften gesenkt und größtmöglicher Komfort für Bürger und Unternehmen geschaffen. Geschäftsbedingungen, Standards und technische Vorschriften, die nicht der Realität entsprechen und Unternehmen Schwierigkeiten bereiten, werden überprüft und angepasst.

– Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung

Quelle: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html