Beseitigung von „Engpässen“ und Schaffung eines offenen Investitionsumfelds

Bildunterschrift — Finanzminister Nguyen Van Thang präsentiert den Entwurf des geänderten Investitionsgesetzes. Foto: Doan Tan/VNA

Bei der Vorstellung des Berichts erklärte Finanzminister Nguyen Van Thang, dass der Gesetzentwurf aus sieben Kapiteln und 53 Artikeln besteht und Investitionen und Geschäftstätigkeiten in Vietnam sowie Investitionen und Geschäftstätigkeiten aus Vietnam ins Ausland regelt. Er gilt für Investoren, Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen, die mit Investitionen und Geschäftstätigkeiten in Verbindung stehen. Der Gesetzentwurf hat den Anwendungsbereich der genehmigungspflichtigen Projekte eingegrenzt und präzisiert. Demnach wird die Investitionsgenehmigung nur noch für Infrastrukturprojekte in Bereichen wie Seehäfen, Flughäfen, Telekommunikation, Verlagswesen, Presse usw. erteilt; für Projekte, die die Nutzung von Land- und Meeresflächen vorsehen; für Projekte mit erheblichen oder potenziell schwerwiegenden Umweltauswirkungen sowie für Projekte, die in Bereichen durchgeführt werden, die die nationale Verteidigung und Sicherheit betreffen.

Der Gesetzentwurf sieht außerdem vor, dass das Verfahren zur Genehmigung von Investitionspolitiken in folgenden Fällen nicht durchgeführt wird: Investitionsprojekte, die den Staat um die Zuteilung oder Verpachtung von Land oder die Änderung der Landnutzungszwecke von Haushalten und Einzelpersonen ersuchen und die gemäß den Bestimmungen des Landgesetzes keiner schriftlichen Genehmigung des Provinzvolkskomitees bedürfen; Investitionsprojekte zum Aufbau der technischen Infrastruktur für Industriecluster; zur Gewinnung von Bodenschätzen (ausgenommen Offshore-Investitionsprojekte); zum Bau von Wohnhäusern (zum Verkauf, zur Vermietung, zum Mietkauf) und von Stadtgebieten unabhängig von der Größe der Landnutzung oder der Bevölkerungsdichte im Falle der Versteigerung von Landnutzungsrechten oder der Auswahl von Investoren.

Minister Nguyen Van Thang teilte mit, dass der Gesetzentwurf die Genehmigungsverfahren für Investitionen weiter vereinfachen werde. Er ändert und ergänzt Artikel 22 des Investitionsgesetzes von 2020, um ausländischen Investoren die Möglichkeit zu geben, Wirtschaftsorganisationen zu gründen, ohne dass vor der Gründung ein Investitionsprojekt erforderlich ist. Allerdings müssen sie bei der Durchführung der Verfahren zur Gründung von Wirtschaftsorganisationen die in Artikel 9 dieses Gesetzes festgelegten Marktzugangsbedingungen für ausländische Investoren erfüllen.

„Dies trägt dazu bei, das Investitions- und Geschäftsumfeld für ausländische Investoren offener und attraktiver zu gestalten, fördert die Anwerbung von Investitionen und gewährleistet die Gleichbehandlung inländischer und ausländischer Investoren bei der Durchführung dieses Verfahrens“, betonte Minister Nguyen Van Thang.

Der Gesetzentwurf ändert und ergänzt zudem die Definition von bevorzugten Investitionssektoren und -berufen. Diese Sektoren und Berufe werden priorisiert, um Investitionen in die Bereiche Wissenschaft , Technologie, Innovation, digitale Transformation, digitale Technologieindustrie und Halbleiterindustrie anzuziehen; die grüne Wirtschaft, die Kreislaufwirtschaft, die Sharing Economy und die digitale Wirtschaft zu entwickeln; neue Wirtschaftsmodelle zu entwickeln; Industriecluster und Wertschöpfungsketten zu fördern; Investitionen in modernes Management anzuziehen; eine hohe Wertschöpfung und positive Nebeneffekte zu erzielen; globale Produktions- und Lieferketten zu vernetzen; erneuerbare Energien, neue Energien und saubere Energien zu entwickeln; und die nationale Energiesicherheit zu gewährleisten;...

Der Gesetzentwurf sieht die Überprüfung und Streichung von 25 bedingten Wirtschaftszweigen vor, die die vorgeschriebenen Kriterien und Bedingungen nicht erfüllen; zudem wurde der Anwendungsbereich von 22 Wirtschaftszweigen überarbeitet. „Der Grund dafür ist, dass derzeit für die meisten bedingten Wirtschaftszweige ein Vorprüfungsverfahren gilt, das durch ein Nachprüfungsverfahren ersetzt werden kann. Dadurch sollen Marktzugangshürden für Unternehmen abgebaut, die unternehmerische Freiheit gefördert und der Regierungsbeschluss zum Programm zur Reduzierung und Vereinfachung der Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Produktions- und Geschäftstätigkeiten in den Jahren 2025 und 2026 umgesetzt werden“, so der Finanzminister.

In seinem Bericht zur Überprüfung des Entwurfs des Investitionsgesetzes (geändert) stimmte er der Notwendigkeit, den Standpunkten und den Zielen der Änderung und Ergänzung des Investitionsgesetzes gemäß den vereinfachten Verfahren und der neuen Ordnung zu. Der Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Phan Van Mai, schlug eine gründliche Überprüfung vor und forderte, die Umsetzung nur in wirklich notwendigen Fällen dem Genehmigungsverfahren für Investitionspolitiken zu unterwerfen. Darüber hinaus solle die Grundlage und Begründung für die vollständige Entmachtung der Nationalversammlung bei der Genehmigung von Investitionspolitiken weiter untersucht und eingehend begründet werden; die Überprüfung und Vervollständigung solle auf der Grundlage der Gewährleistung des Prinzips der Dezentralisierung und Machtdelegation erfolgen.

Laut Vorsitzendem Phan Van Mai ist es notwendig, die Kriterien „in der Planung festgelegt“, „Übereinstimmung mit der Planung“ und „Eignung des Projekts für die Planung“ im vorliegenden Gesetzesentwurf zu überprüfen und zu präzisieren, um die Machbarkeit zu gewährleisten, praktische Probleme zu beheben und die Übereinstimmung mit den Bestimmungen der gleichzeitig der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwürfe sicherzustellen. Weiterhin sollen die bedingten Investitions- und Geschäftssektoren sowie die entsprechenden Berufe geprüft, überarbeitet, gestrafft und reduziert werden, die Investitions- und Geschäftsbedingungen deutlich gesenkt und nur die aus verfassungsrechtlichen Gründen unbedingt notwendigen Bedingungen beibehalten werden.

Der Wirtschafts- und Finanzausschuss empfiehlt eine klare Unterscheidung zwischen den Bedingungen für die Berufsausübung von Einzelpersonen und den Bedingungen für Unternehmensinvestitionen von Kapitalgesellschaften bei Investitionen und Geschäftstätigkeiten in Form einer Organisation oder eines Unternehmens. Die Regulierungen sollten weiterhin sorgfältig geprüft und weiterentwickelt werden, um die Abschaffung bedingter Investitionen in Branchen und Berufe zu verhindern, die Managementmethoden anzupassen, die Vorprüfungsverfahren abzuschaffen und auf ein Management nach dem Nachprüfungsprinzip umzustellen.

Hinsichtlich der in Kapitel III des Gesetzentwurfs vorgesehenen Investitionsanreize und -förderungen empfiehlt der Wirtschafts- und Finanzausschuss, die Prüfung und Untersuchung einer Reihe von Vorschlägen im vollständigen Überprüfungsbericht fortzusetzen. Die Regelungen, die es ausländischen Investoren ermöglichen, Wirtschaftsorganisationen ohne vorheriges Investitionsvorhaben zu gründen, sollten sorgfältig und mit Bedacht geprüft werden.

Ebenfalls heute Vormittag hörte die Nationalversammlung den Präsentations- und Überprüfungsbericht zu den folgenden Projekten: Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über den Bürgerempfang, des Beschwerdegesetzes, des Anzeigegesetzes; und des geänderten Gesetzes zur Drogenprävention und -bekämpfung.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-diem-nghen-tao-moi-truong-dau-tu-thong-thoang-20251111094638858.htm