Um weiterhin entschlossen und effektiv Lösungen zur Beseitigung von Produktions- und Geschäftsschwierigkeiten umzusetzen, hat Premierminister Pham Minh Chinh in einem kürzlich versandten Telegramm die Staatsbank gebeten, die politischen Kreditpakete, wie beispielsweise das 40 Billionen VND schwere Paket zur Unterstützung von 2 % des Staatshaushalts, zu überprüfen, um Unternehmen, Genossenschaften und Geschäftsfamilien umgehend zu unterstützen.
Laut einem aktuellen Bericht der Staatsbank beläuft sich die aus diesem Paket finanzierte Zinsunterstützung auf lediglich knapp 256 Milliarden VND, was etwa 0,64 % des Gesamtbetrags entspricht. Bisher haben 1.784 Kunden diese Unterstützung erhalten. Zinssenkungen sind eine Maßnahme, die sich jeder Kreditnehmer wünscht. Warum ist die Auszahlungsquote jedoch so niedrig?
Viele Gründe führen dazu, dass das 2%-Zinsstützungspaket nur langsam ausgezahlt wird.
Die Staatsbank räumte ein, dass die Ergebnisse der Zinsstützungsmaßnahmen aufgrund einer Reihe von Problemen nicht den Erwartungen entsprochen hätten.
Die Thanh Hoa Seafood Import Export Company, ein Muschelexporteur, gehörte zu den Unternehmen, die von einem Zinssatz von 2 % profitierten. Ihre Kreditzinsen wurden von der Bank gesenkt. Aufgrund des Rückgangs der Exportaktivitäten wurde die Förderung jedoch eingestellt.
„Das Unternehmen hat von der Bank auch rechtzeitig Unterstützung erhalten, um seinen Kapitalbedarf zu decken. Allerdings ist das Ausbleiben von Gewinnen auch eine häufige Schwierigkeit für Unternehmen“, sagte Frau Trinh Thi Cuc, CEO der Thanh Hoa Seafood Import-Export Company.
Laut den geltenden Bestimmungen müssen Unternehmen, die eine Zinssenkung um 2 % anstreben, ihre Fähigkeit zur Beitreibung und Rückzahlung ihrer Schulden nachweisen. Angesichts der allgemeinen wirtschaftlichen Schwierigkeiten fällt es vielen kleinen Unternehmen daher schwer, diese Anforderung zu erfüllen.
„Es gibt Schwierigkeiten mit den Abläufen und dem Papierkram. Wir prüfen die Angelegenheit derzeit. Da wir ein kleines Unternehmen sind, hatten wir bisher keinen Zugang zu dieser Kapitalquelle“, sagte Herr Duong Ngoc Hanh, Direktor der HBT Vietnam Precision Mechanical Joint Stock Company.
Die Bank erklärte, dass sie zwar umfassend über das Unterstützungspaket informiert habe, die Anzahl der Kunden mit qualifizierten Anträgen jedoch gering gewesen sei. Als die Agribank jedoch eigenes Kapital einsetzte, um die Zinssätze für die berechtigte Zielgruppe des 40 Billionen VND schweren Pakets mit vereinfachten Verfahren zu senken, war die Zahl derer, die davon profitierten, deutlich höher.
„Alle Banken stehen vor Schwierigkeiten. Obwohl wir über 11.000 Kreditsachbearbeiter mit der Umsetzung beauftragt haben, konnten wir bisher nur Kredite im Wert von über 44 Milliarden VND umsetzen. Zusätzlich haben wir, ohne staatliche Mittel zu verwenden, mit Hilfe von Handelskapital die Belastung der unter Dekret 31 fallenden Kreditnehmer um etwa 1 Billion VND reduziert. Hauptgrund dafür sind die erforderlichen Dokumente, Verfahren und Bedingungen, die Kunden vollständig erfüllen müssen, sowie die damit verbundenen psychologischen Bedenken“, sagte Pham Toan Vuong, Generaldirektor der Agribank.
Die Staatsbank räumte ein, dass die Ergebnisse der Zinsstützung aufgrund einiger Probleme, wie beispielsweise der Angst der Unternehmen vor Inspektionen, nicht den Erwartungen entsprachen. Sie wog die Vorteile der 2%igen Zinsstützung und die Kosten ab, die durch die Überwachung von Aufzeichnungen, Dokumenten und Nachprüfungsverfahren entstanden.
Vorschlag zur Änderung des 2%-Zinsstützungspakets aus dem Staatshaushalt
Das 40 Billionen VND schwere Unterstützungspaket ist bis zum 31. Dezember dieses Jahres gültig. Die Zentralbank rechnet damit, dass die kumulierten Zinsstützungsleistungen bis Ende des Jahres lediglich etwa 2,57 Billionen VND erreichen werden, was weniger als 6,5 % des Gesamtpakets entspricht. Dies bedeutet, dass über 90 % des Unterstützungsbudgets nur schwer ausgezahlt werden können.
Um die Wirksamkeit der Maßnahmen zu gewährleisten, wurden in vielen Stellungnahmen Änderungen an diesem Paket vorgeschlagen, damit die Haushaltsmittel zügig eingesetzt werden können und die Bevölkerung und die Unternehmen bei der Erholung der Wirtschaft unterstützt werden.
Experten raten davon ab, die Kriterien und Bedingungen für die Inanspruchnahme der 2%-Zinsförderung weiter zu ändern. Stattdessen sollten die Behörden andere, realisierbare und umsetzbare Maßnahmen prüfen und Haushaltsmittel dafür verwenden, da die aktuellen Probleme schwer zu lösen sind.
„Die Möglichkeit einer Erholung besteht nur zum Zeitpunkt der Kreditvergabe; wir wissen nicht, was in zwei bis drei Jahren geschehen wird. Viele Unternehmen und Kreditinstitute scheuen Prüfungen und Audits. Wir haben die Ursache klar identifiziert, daher sollten wir entweder weitermachen oder auf ein anderes Maßnahmenpaket umsteigen, um mehr Effizienz zu gewährleisten“, sagte Can Van Luc, Chefökonom der BIDV Bank.
Die Staatsbank geht davon aus, dass die kumulierte Zinsstützung bis Ende dieses Jahres nur etwa 2,570 Milliarden VND erreichen wird.
Unter der Annahme, dass die Auszahlung in diesem Jahr wie von der Staatsbank erwartet erfolgt, verbleiben noch über 37 Billionen VND. Viele Empfehlungen legen nahe, diese Mittel in Kreditgarantiefonds mit flexibleren Kreditbedingungen umzuwandeln, um kleine und mittlere Unternehmen ohne Immobilienhypotheken zu unterstützen.
„Wir sollten auf die Einrichtung eines nationalen Garantiefonds umstellen, der 26 lokale Fonds zu einem gemeinsamen Fonds zusammenfasst, mit einem anfänglichen Stammkapital von 20.000 Milliarden plus 1.568 Milliarden lokaler Mittel zur Vergabe unbesicherter Kredite, da Garantien nach den geltenden Vorschriften immer noch Sicherheiten erfordern und eine zusätzliche Garantiegebühr von 2 % erhoben werden muss“, sagte Herr Pham Xuan Hoe, ehemaliger stellvertretender Direktor des Instituts für Bankstrategie der Staatsbank.
Darüber hinaus empfehlen Experten, nicht verwendete Mittel in die Finanzpolitik zu lenken und so Steuer- und Gebührensenkungen direkt für Privatpersonen und Unternehmen zu unterstützen.
In gut einem halben Jahr läuft das Zinsstützungspaket in Höhe von 40 Billionen VND aus. Die Zentralbank hat dem Planungs- und Investitionsministerium ein Dokument über die Ergebnisse der Zinsstützung übermittelt. Dieses Dokument dient als Grundlage für die Entwicklung eines Plans, der den zuständigen Behörden zur Umverteilung der nicht verwendeten Mittel in andere Förderformen und -maßnahmen vorgeschlagen werden soll.
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