Anmerkungen zu Verordnungsentwürfen im Zusammenhang mit dem Landgesetz

Am 11. Juni leitete Vizepremierminister Tran Hong Ha in Hanoi eine Online-Konferenz, um Meinungen einzuholen, auszutauschen und die Entwürfe von Verordnungen zur Regelung von Entschädigung und Umsiedlungshilfe bei staatlicher Landrückgewinnung sowie die Verordnung zur Umsetzung einiger Artikel des Landgesetzes in Bezug auf Landbewertung, Landnutzungsgebühren und Landpacht zu erörtern. Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Quang Tri, Ha Sy Dong, nahm an der Konferenz an der Brücke der Provinz Quang Tri teil.

Der Entwurf einer Verordnung zur Regelung von Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei staatlicher Landrückgewinnung umfasst drei Kapitel und 32 Artikel. Diese Verordnung präzisiert und leitet die Umsetzung von Absatz 3, Artikel 87, 92, 94, 95, 96, 98, 99, 100, 102, 106, 107, 108, 109 und 111 des Landgesetzes hinsichtlich Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei staatlicher Landrückgewinnung. Anwendungsbereich der Verordnung sind staatliche Stellen, die die Befugnisse und Zuständigkeiten zur Vertretung des gesamten Volkseigentums an Land ausüben und die einheitliche staatliche Landverwaltung durchführen, sowie Beamte, die auf Gemeindeebene mit der Landverwaltung betraut sind; Einrichtungen und Organisationen, die für Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung zuständig sind; Personen, deren Land zurückgewonnen wurde, und Eigentümer von mit dem zurückgewonnenen Land verbundenen Vermögenswerten; sowie weitere damit zusammenhängende Stellen.

Delegierte, die an dem Treffen am Brückenpunkt Quang Tri teilnehmen – Foto: TL

Der Entwurf des Erlasses zur Umsetzung mehrerer Artikel des Landgesetzes umfasst 10 Kapitel und 114 Artikel. Dieser Erlass regelt und steuert die Umsetzung zahlreicher Punkte, Klauseln und Artikel des Landgesetzes. Anwendungsbereich des Erlasses sind staatliche Stellen, die die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Vertretung des gesamten Volkseigentums an Land ausüben und die einheitliche staatliche Landverwaltung durchführen; die in Artikel 4 des Landgesetzes genannten Landnutzer; sowie weitere relevante Akteure.

Der Entwurf des Dekrets zur Regelung der Grundstückspreise umfasst 6 Kapitel und 39 Artikel, die die Methoden der Grundstücksbewertung, die Erstellung, Anpassung, Änderung und Ergänzung von Grundstückspreislisten sowie die Bedingungen für die Ausübung der Tätigkeit als Grundstücksbewertungsberater regeln. Insbesondere richtet sich das Dekret an Behörden, die staatliche Verwaltungsaufgaben im Bereich Grundstücke wahrnehmen; Behörden, die für die Erstellung, Anpassung, Änderung, Ergänzung, Bewertung und Festlegung von Grundstückspreislisten zuständig sind; Behörden und Einzelpersonen, die befugt sind, konkrete Grundstückspreise festzulegen, zu bewerten und darüber zu entscheiden; Organisationen und Einzelpersonen, die Grundstücksbewertungsberatung anbieten; sowie weitere relevante Organisationen und Einzelpersonen.

Der Entwurf des Dekrets zur Regelung von Landnutzungsgebühren und Landpacht umfasst 5 Kapitel und 54 Artikel, die zahlreiche Inhalte festlegen, wie etwa den Geltungsbereich der Regelung, die anwendbaren Subjekte, Vorschriften zur Berechnung, Erhebung und Zahlung von Landnutzungsgebühren, Vorschriften zur Berechnung, Erhebung und Zahlung von Landpacht, Vorschriften zu den Verantwortlichkeiten von Behörden und Landnutzern sowie Durchführungsbestimmungen.

Bezüglich des Dekrets zur Regelung von Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei staatlicher Landrückgewinnung sowie des Dekrets zur Umsetzung verschiedener Artikel des Landgesetzes wurde in einigen Stellungnahmen die Notwendigkeit von Anpassungen in mehreren Punkten angeregt. Dazu gehören beispielsweise: Entschädigung für Sachschäden und Investitionskosten für verbleibende Grundstücke; Unterstützung und Umsiedlungsregelungen; Finanzierung und Auszahlung von Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung. Hinsichtlich des Umfangs der Anpassungen wurde in einigen Stellungnahmen die Notwendigkeit betont, den Umfang der Änderungen in den Dekretentwürfen zu überprüfen und zu präzisieren, um ihn klar von anderen Entwürfen zur Umsetzung des Landgesetzes abzugrenzen. Es wurde vorgeschlagen, Punkte, Klauseln und Artikel um Inhalte zu ergänzen, mehrere Artikel und Klauseln zusammenzufassen, die technische Formulierung, Sprache und Format der Dokumente zu überprüfen und anzupassen sowie Zitate und Verweise zu überarbeiten und anzupassen.

Hinsichtlich der Verordnungen zur Grundstücksbewertung, zu Gebühren für die Grundstücksnutzung und zu Grundstücksmieten stimmte die Mehrheit der Delegierten den Bestimmungen in den Verordnungsentwürfen zu, um die Mängel und Schwierigkeiten der aktuellen Bodenpolitik zu überwinden und zu lösen, damit lokale Behörden, Bürger und Unternehmen diese leichter organisieren und umsetzen können.

Darüber hinaus baten einige Delegierte angesichts der aktuellen Lage das Finanzministerium und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt um Klarstellung einiger Punkte im Zusammenhang mit der Methode der Grundstücksbewertung nach der Überschussmethode; den Grundsätzen für die Umsetzung von Befreiungen und Ermäßigungen von Grundstücksnutzungsgebühren; den Pachtpreisen für Grundstücke; dem Zeitpunkt der jährlichen Stabilisierung der Pachtzahlungen (einschließlich Fällen der Versteigerung von Grundstücksnutzungsrechten)...

In seiner Rede auf dem Treffen forderte Vizepremierminister Tran Hong Ha das Regierungsbüro auf, in Abstimmung mit dem Finanzministerium, dem Justizministerium und dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt den Entwurf zu prüfen, zusammenzuführen, zu überarbeiten und zu vervollständigen. Ziel sei es, die bestehenden Regelungen durch praktische Umsetzung gemäß den Anforderungen der Aufgabenerfüllung zu übernehmen, die Übereinstimmung und Synchronisierung mit dem Bodengesetz von 2024 sicherzustellen und eine hohe Umsetzbarkeit zu gewährleisten. Kommunen, Verbände und Unternehmen sollen, basierend auf ihrer praktischen Situation, umgehend schriftliche Stellungnahmen an die zuständigen Ministerien und Behörden übermitteln, damit diese den Erlass prüfen, ergänzen und der Regierung vorlegen können.

Der stellvertretende Premierminister bat darum, dass die mit der Ausarbeitung der Dekretentwürfe beauftragten Stellen diese vor der Vorlage an den Premierminister zur Unterzeichnung sorgfältig prüfen und gegebenenfalls Stellungnahmen des Justizministeriums einholen, um zu bestätigen, dass die Dekrete ihren Anwendungsbereich vollständig angepasst haben, in der richtigen Reihenfolge und nach den richtigen Verfahren erstellt wurden, Konsistenz gewährleisten und keine Konflikte mit anderen Dekreten und Verordnungen aufweisen.

Tay Long - Ha Trang

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