Hanoi beschleunigt die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel auf über 100 %.

Kinhtedothi – Am 26. März leitete Zentralkomiteemitglied und stellvertretender Premierminister Tran Hong Ha eine Arbeitssitzung mit dem Volkskomitee von Hanoi, um die Umsetzung und Auszahlung des öffentlichen Investitionsplans 2025, die Verkehrssicherheit und den Umgang mit der Luftverschmutzung zu erörtern.

Die Stadt Hanoi wurde vertreten durch Tran Sy Thanh, Mitglied des Zentralkomitees, stellvertretender Sekretär des Stadtparteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi; sowie durch Nguyen Trong Dong und Duong Duc Tuan, Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees und stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi.

Das Treffen wurde online abgehalten und mit den Volkskomitees der Bezirke, Landkreise und Städte verbunden.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Nguyen Trong Dong, berichtete auf der Sitzung.

Hanoi muss im Jahr 2025 mehr als 87 Billionen VND ausgeben.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Nguyen Trong Dong, berichtete über die Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans 2025 und erklärte, dass der vom Premierminister festgelegte öffentliche Investitionsplan der Stadt für 2025 87.130 Milliarden VND beträgt, das Dreifache des Plans für 2024 mit 77.183 Milliarden VND, was 10,5 % des gesamten von der Nationalversammlung bereitgestellten nationalen Kapitals (829.365 Milliarden VND) entspricht.

Die Stadt hat für 2025 87,13 Milliarden VND für öffentliche Investitionen bereitgestellt und damit den vom Premierminister vorgegebenen Plan erfüllt. Davon stammen 16,5 % der geplanten Gesamtinvestitionen der Stadt aus Mitteln des Zentralhaushalts: 2,06 Milliarden VND sind für Entwicklungshilfe (ODA) vorgesehen, und 12,363 Milliarden VND stammen aus dem nationalen Zentralhaushalt.

Die Stadt hat detaillierte Pläne für den Fortschritt und die Mittelverwendung jedes Projekts entwickelt; stadtweite Treffen zum grundlegenden Bauvorhaben organisiert; zahlreiche thematische Treffen abgehalten; wöchentliche Treffen zu wichtigen Projekten durchgeführt; das Verkehrsflussmanagement gesteuert und die Bearbeitungszeiten für Verwaltungsverfahren, insbesondere für öffentliche Investitionsverfahren, verkürzt; und ein Verkehrsflussmanagementsystem mit „grünen Spuren“ eingeführt…

Demnach hat die Stadt Hanoi bis zum 24. März über 5.052 Milliarden VND an öffentlichen Investitionsmitteln ausgezahlt, was 5,8 % des Plans entspricht. Die Stadt hat Probleme analysiert, identifiziert und konkrete Lösungen entwickelt, um die Auszahlungsquote von Projekten zu beschleunigen. Es wird erwartet, dass die Auszahlung der Mittel aus dem lokalen Haushalt für das Gesamtjahr 100 % erreichen wird.

Die Auszahlung von Geldern für Projekte aus dem Zentralhaushalt wird jedoch auf zahlreiche Schwierigkeiten stoßen. Laut Nguyen Trong Dong, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, stellt die Landräumung das größte Hindernis für die Projektdurchführung dar.

Die Stadt führt vier Projekte durch, die aus Mitteln des Zentralhaushalts finanziert werden; 62 von 282 städtischen Projekten und 31 von 570 bezirksweiten Projekten, die ebenfalls aus städtischen Haushaltsmitteln finanziert werden, haben Schwierigkeiten bei der Landfreigabe. Einige Projekte unterliegen den Bestimmungen zweier unterschiedlicher Bodengesetze, was zwei verschiedene Förderrichtlinien zur Folge hat.

Beispielsweise hinken sowohl das Stadtbahnprojekt Hanoi, Linie 2 (Nam Thang Long – Tran Hung Dao), als auch das Kläranlagenprojekt Yen Xa dem Zeitplan hinterher, erreichen die jährlichen Kapitalauszahlungsziele nicht und müssen auf den Zeitraum 2026–2030 verschoben werden. Dies ist auf die schleppende Landfreigabe, langwierige und komplexe Verfahren zur Anpassung von Investitionsrichtlinien, Projekten und Vereinbarungen sowie das Fehlen etablierter Standards, Vorschriften, Normen und Einheitspreise für Stadtbahnen zurückzuführen, was die Umsetzung erschwert.

Während des Treffens erörterten Vertreter verschiedener Abteilungen und Einheiten der Stadt Hanoi konkrete Schwierigkeiten und Hindernisse und unterbreiteten den zuständigen Ministerien und Behörden Lösungsvorschläge. Beispielsweise gab es beim Pilotprojekt für eine städtische Eisenbahn in Hanoi, insbesondere beim Abschnitt Nhon-Hanoi-Bahnhof, Schwierigkeiten bei der Unterzeichnung des Vertragsnachtrags für das Paket CP06 (U-Bahn-Abschnitt) und bei der Preisanpassung für das Paket CP03.

Investitionsvorbereitungsprojekte wie die Stadtbahnlinie 3.2 Hanoi-Hoang Mai oder die Stadtbahnlinie 5 beinhalten langwierige und komplexe Investitionsverfahren, die den Einsatz vieler relevanter Einheiten erfordern.

Ein allgemeiner Überblick über die Arbeitssitzung.

Darüber hinaus stoßen einige Projekte auf Hindernisse bei der Planung, der Festlegung von Straßengrenzen, der Bewertung von Umweltauswirkungen und Schwankungen der Rohstoffpreise. Projekte, die ODA-Mittel nutzen, stehen derweil aufgrund komplexer Technologien, unterschiedlicher Rechtsvorschriften und internationaler Verträge vor Schwierigkeiten.

Hinsichtlich der Lösungsansätze schlug das Volkskomitee von Hanoi vor, dass die Regierung der Nationalversammlung umgehend eine umfassende Änderung der Bestimmungen in den Fachgesetzen, dem Gesetz über öffentliche Investitionen und dem Gesetz über den Staatshaushalt vorlegen solle, in der die Zuständigkeiten der lokalen Regierungen auf allen Ebenen definiert und darauf aufbauend laufende Projekte auf Bezirksebene an neue Einheiten übertragen werden.

Um die Kontinuität der Kapitalallokationsplanung zu gewährleisten (und Unterbrechungen zwischen den Sitzungen des Stadtvolksrats zu vermeiden), prüft die Regierung weiterhin Änderungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und legt diese der Nationalversammlung vor, um die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen an die Volkskomitees auf allen Ebenen zur Verwaltung der Kapitalpläne (Kapitalallokation, Anpassung der Kapitalpläne) entsprechend den praktischen Erfordernissen zu stärken.

Die Verwaltung öffentlicher Investitionskapitalpläne wandelt sich hin zur Zuweisung von Mitteln auf der Grundlage des tatsächlichen Fortschritts der monatlich durchgeführten Projekte, anstatt von Beginn des Jahres an ausreichende Mittel für Projekte bereitzustellen.

Bei Projekten von nationaler Bedeutung, regionalen Vernetzungsprojekten und ODA-Projekten bittet das Stadtvolkskomitee den Premierminister, die Projektvorschläge unter Verwendung von ODA-Mitteln umgehend zu genehmigen, damit die Stadt eine Grundlage für die Umsetzung der nächsten Schritte hat.

Hanoi wurde zwar ein großer Kapitalbetrag zugewiesen, dieser ist aber im Vergleich zum Bedarf immer noch bescheiden.

Hanoi plant, im Jahr 2025 mit dem Bau von drei Brücken über den Roten Fluss zu beginnen (Tu Lien Brücke, Tran Hung Dao Brücke und Ngoc Hoi Brücke). Der Baubeginn der Tu Lien Brücke ist für den 19. Mai geplant.

Um die oben genannte Frist einzuhalten, ersucht das Volkskomitee von Hanoi die Regierung und die Nationalversammlung, eine Änderung des Vergabegesetzes und der dazugehörigen Verordnungen zu erwägen, um die Investitionsvorbereitung für wichtige und dringende Projekte zu beschleunigen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat vorläufig das Volkskomitee von Hanoi ermächtigt, für alle Beratungs- und Nichtberatungsleistungen der drei Projekte – Tu Lien Brücke, Tran Hung Dao Brücke und Ngoc Hoi Brücke – die Direktvergabemethode anzuwenden.

Bezüglich des Tu-Lien-Brückenprojekts schlug die Stadt vor, die Vergabe aller Aufträge im Wege der Direktverhandlung zu gestatten und den Landerwerb sowie die Räumung des Geländes als eigenständiges Projekt durchzuführen, das zuerst umgesetzt werden soll.

Bezüglich der Route, die den Flughafen Gia Binh mit dem Zentrum von Hanoi verbindet, schlägt die Stadt dem Premierminister vor, die Vereinheitlichung des Routenplans sowie des Investitionsmechanismus und der -methode umgehend zu prüfen und anzuordnen, damit das Volkskomitee von Hanoi und das Volkskomitee der Provinz Bac Ninh diese bald umsetzen können.

Vizepremierminister Tran Hong Ha beendet die Arbeitssitzung. Foto: Pham Linh

Zum Abschluss der Arbeitssitzung betonte Vizepremierminister Tran Hong Ha, dass die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in Hanoi im ersten Quartal 2025 unter dem Durchschnitt lag. Hanoi habe zwar proaktiv gehandelt, dies sei jedoch nur eine Vorbereitungsphase; die Zeit bis zum Jahresende diene der Auszahlung und beschleunigten Umsetzung.

Die Stadt Hanoi ist bestrebt, die Mittel mit einer Quote von über 95 % auszuzahlen. Angesichts der Umstände und der im Treffen angesprochenen Probleme ist dies für Hanoi erreichbar. Hanoi wurden zwar hohe Kapitalmittel zugewiesen, diese reichen jedoch im Vergleich zum Bedarf noch nicht aus. Die Schwierigkeiten bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in Hanoi sind nur vorübergehend und kurzfristig; sie müssen nach April behoben sein. Hanoi muss sich bemühen, über 100 % des geplanten Kapitals auszuzahlen, nicht nur über 95 %.

Der stellvertretende Premierminister nahm die Vorschläge und Empfehlungen des Volkskomitees von Hanoi zur Kenntnis und wies das Finanzministerium, das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, das Bauministerium und das Regierungsbüro an, diese klar zu definieren und der Regierung zur Vorlage an die Nationalversammlung nach dem Treffen vorzulegen.

Im Hinblick auf ODA-Projekte wies der stellvertretende Premierminister das Finanzministerium und das Außenministerium an, proaktiv mit der französischen Botschaft und den ODA-Verwaltungsagenturen zusammenzuarbeiten, um die Unterzeichnung von Abkommen zu beschleunigen.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-but-toc-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-de-dat-tren-100.html