Herausforderndes politisches Umfeld für Startups
Der rechtliche Rahmen spielt eine Schlüsselrolle, um Startups den Zugang zu Kapital und Märkten zu erleichtern und die Interessen von Unternehmen und Investoren zu schützen. Ein klarer Rechtsrahmen trägt nicht nur dazu bei, Risiken zu reduzieren, sondern fördert auch Innovationen, zieht ausländische Investitionen an und fördert die nachhaltige Entwicklung des Startup-Ökosystems. In Vietnam hat die Regierung wichtige Fortschritte beim Aufbau eines Startup-Fördermechanismus erzielt. Der Umsetzungsprozess weist jedoch noch viele Mängel auf, insbesondere wenn die Politik nicht mit den praktischen Herausforderungen und den ständigen Schwankungen des Startup-Umfelds Schritt gehalten hat.
Eines der wichtigsten politischen Konzepte, das Projekt zur Unterstützung des nationalen innovativen Startup-Ökosystems bis 2025 (Projekt 844), wurde 2016 auf den Weg gebracht und zielt darauf ab, 2.000 Startup-Projekte und 600 Unternehmen zu unterstützen. Ein Highlight des Projekts ist das nationale Startup-Portal, das Dokumente bereitstellt und Investoren und Unternehmen vernetzt. Darüber hinaus sponsert das Projekt zahlreiche Events und Startup-Wettbewerbe, um den Innovationsgeist in der Startup-Community zu fördern. Die praktische Umsetzung des Projekts 844 ist jedoch noch mit zahlreichen Herausforderungen verbunden. Förderprogramme konzentrieren sich häufig auf Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, während andere Orte keinen umfassenden Zugang zu diesen Ressourcen haben. Die fehlende Vernetzung zwischen Verwaltungsbehörden, Investmentfonds und Unternehmen mindert die Wirksamkeit des Konzepts ebenfalls. Außerdem sind die Verfahren für den Zugang zu Projektförderung noch immer recht kompliziert, sodass viele Startups kaum von diesen Konzepten profitieren können.
Gleichzeitig wurde mit dem Beschluss 1665/QD-TTg 2017 das Projekt „Unterstützung von Studierenden bei der Unternehmensgründung bis 2025“ genehmigt, um eine Generation dynamischer Jungunternehmer aufzubauen. Der Schwerpunkt liegt darauf, Studierende zur Unternehmensgründung zu ermutigen. Einige Universitäten haben Gründerzentren eingerichtet, die Arbeitsplätze, Mentoring-Programme und Unterstützung bei der Kapitalbeschaffung für studentische Startup-Gruppen bieten. Die Startup-Schulungsprogramme vieler Universitäten sind jedoch noch theoretisch und praxisfern. Studierende lernen zwar viel über Geschäftsmodelle, haben aber kaum Zugang zum realen Markt, was ihre Möglichkeiten zur Umsetzung von Projekten nach dem Abschluss einschränkt. Zudem ist die Verbindung zwischen Universitäten und Unternehmen nicht wirklich stark ausgeprägt, was zu einem Mangel an langfristiger Unterstützung für studentische Startups führt.
Die Strategie für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie bis 2030 sieht den Aufbau nationaler Innovationszentren in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang vor, um Forschung und Technologieanwendung in Produktion und Wirtschaft zu fördern. Dies gilt als wichtiger Schritt, um die Grundlage für die langfristige Entwicklung des vietnamesischen Startup-Ökosystems zu schaffen. Die Umsetzung dieser Zentren schreitet jedoch noch schleppend voran, was viele Bedenken hinsichtlich der Umsetzung der Strategie aufkommen lässt. Der Mangel an Mechanismen zur Gewinnung von Talenten, Technologie und Investitionskapital stellt ebenfalls ein großes Hindernis dar. Darüber hinaus haben Startups in Hochtechnologiebereichen wie KI, Blockchain oder Fintech nach wie vor Schwierigkeiten, finanzielle Anreize, Steuerpolitik und rechtliche Unterstützung für die Produktentwicklung zu erhalten.
Darüber hinaus wurde 2017 das Gesetz zur Förderung kleiner und mittlerer Unternehmen erlassen, um Start-ups Steueranreize, Kredite und Beratung zu bieten. Innovative Start-ups profitieren insbesondere von Befreiungen und Ermäßigungen der Körperschaftssteuer in der Anfangsphase, erhalten günstige Kredite aus Unternehmensentwicklungsfonds und Unterstützung bei Schulungen und Rechtsberatung. Der Antragsprozess ist jedoch nach wie vor kompliziert und die Abstimmung zwischen den Verwaltungsbehörden ist unzureichend. Viele Unternehmen berichten von Schwierigkeiten beim Zugang zu finanziellen Fördermitteln aufgrund komplizierter Antragsvoraussetzungen und langer Bearbeitungszeiten. Zudem sind die Steueranreize nicht attraktiv genug, um einen Wettbewerbsvorteil gegenüber anderen Ländern der Region wie Singapur oder Indonesien zu schaffen, die eine flexiblere Steuerpolitik und einfachere Verfahren haben.
Tatsächlich haben Startups in den Bereichen Finanztechnologie (Fintech), E-Commerce, Blockchain oder Künstliche Intelligenz (KI) Schwierigkeiten, Lizenzen zu erhalten, Vorschriften einzuhalten oder an Investitionskapital zu gelangen. Ein typisches Beispiel sind Fintech-Unternehmen, die Zahlungsdienste anbieten. Trotz ihres großen Entwicklungspotenzials haben viele Startups in diesem Bereich immer noch Schwierigkeiten, eine Betriebslizenz der Staatsbank zu erhalten. Das Fehlen eines klaren Rechtsrahmens erschwert ihnen die Kapitalbeschaffung und die Markterweiterung.
Barrieren mit rechtlichen Mitteln abbauen
Internationale Erfahrungen zeigen, dass viele Länder strenge und wirksame Maßnahmen zur Unterstützung von Startups entwickelt haben. Singapur beispielsweise fördert Startups durch Vorzugssteuern und Risikokapitalfonds, während die USA den JOBS Act umsetzen, der Startups die Kapitalbeschaffung in der Community erleichtert. Dies zeigt, wie wichtig der Rechtsrahmen für die Förderung des kreativen Startup-Ökosystems ist und die Voraussetzungen für eine nachhaltige Entwicklung und die Anziehung von Investitionen schafft. Ein klarer Rechtsrahmen trägt dazu bei, Risiken zu reduzieren, Transparenz zu gewährleisten und Unternehmen den Zugang zu Kapital zu erleichtern.
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Der Rechtskorridor spielt eine wichtige Rolle bei der Förderung des innovativen Startup-Ökosystems. (Foto: vietnamhoinhap.vn) |
In Vietnam behebt eine verbesserte Politik nicht nur bestehende Defizite und Einschränkungen und unterstützt so die nachhaltige Entwicklung innovativer Unternehmen, sondern stärkt auch das Vertrauen der Investoren, fördert die digitale Wirtschaft und steigert die nationale Wettbewerbsfähigkeit. Eines der größten Hindernisse für Startups in Vietnam ist die mangelnde Klarheit der gesetzlichen Regelungen für neue Geschäftsmodelle. Um dies zu überwinden, muss der neue politische Rahmen flexibel und an den schnellen technologischen Wandel angepasst sein.
Um die Hürden komplexer Verwaltungsverfahren zu überwinden, hat die Regierung ein Online-Lizenzierungssystem eingeführt, das Unternehmen die Registrierung, die Einreichung von Dokumenten und die Abwicklung von Verwaltungsverfahren schneller und transparenter macht. Dank vereinfachter Verfahren können sich Start-ups auf die Produktentwicklung und den Ausbau ihres Unternehmens konzentrieren, ohne zu viel Zeit mit komplexen Verwaltungsprozessen verbringen zu müssen. Unternehmen schlugen außerdem zusätzliche Anreize für Start-ups vor, wie beispielsweise die Befreiung von der Körperschaftssteuer in der Anfangsphase oder finanzielle Unterstützung durch öffentliche Investitionsfonds.
Ein Schlüsselfaktor für die Entwicklung von Startups ist die Fähigkeit, Kapital zu beschaffen, insbesondere in der Frühphase. Viele Unternehmen in Vietnam haben jedoch aufgrund von Vorschriften zum Aktienbesitz und Beschränkungen für ausländische Investoren nach wie vor Schwierigkeiten, an Finanzmittel zu gelangen. Mehr Kapital in das Startup-Ökosystem zu holen, ist ein dringendes und wichtiges Anliegen. Dafür bedarf es politischer Maßnahmen, die Investitionen in kreative Startups fördern, beispielsweise durch die Gewährung von Vorzugskrediten über den Nationalen Innovationsfonds oder die Schaffung eines Mechanismus, der Unternehmen den Zugang zu Risikokapital aus dem Ausland erleichtert. Insbesondere muss ein Mechanismus zum Schutz der Investorenrechte geschaffen werden, der ihnen bei Investitionen in neue Unternehmen ein sicheres Gefühl gibt.
Neben der staatlichen Politik spielt auch die Beteiligung von Großunternehmen, Universitäten und Forschungseinrichtungen eine wichtige Rolle beim Aufbau eines Startup-Ökosystems. Die Vernetzung des öffentlichen und privaten Sektors eröffnet Startups neue Möglichkeiten, von der Personalentwicklung über Produktforschung und -entwicklung (F&E) bis hin zur internationalen Marktexpansion. Staatliche Anreizmechanismen können Großunternehmen motivieren, durch Förderprogramme, die Einrichtung von Gründerzentren oder gemeinsamen Investitionsfonds in Startups zu investieren. Hinzu kommen Mechanismen zur Replikation von Programmen, Beratungsnetzwerken, die Vernetzung von Startups mit Experten und erfolgreichen Unternehmern zum Erfahrungsaustausch und zur Unterstützung bei der Kapitalbeschaffung und Unternehmensführung.
Durch eine enge Bündelung der Ressourcen von Staat, Unternehmen und Privatwirtschaft verfügt das Startup-Ökosystem über eine solide Grundlage, um sich stärker zu entwickeln, mehr Innovationen hervorzubringen und einen positiven Beitrag zur Wirtschaft zu leisten.
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