An der Sitzung nahmen Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei teil: Nguyen Nam Dinh – Ständiger Vizepräsident des Provinzvolksrats und Bui Thanh An – Vizepräsident des Provinzvolkskomitees; Genosse Nguyen Nhu Khoi – Mitglied des Exekutivkomitees der Provinzpartei, Vizepräsident des Provinzvolksrats; sowie Vertreter zahlreicher Provinz- und Lokalbehörden und -zweigstellen.
Es sollen knapp 1.800 Milliarden VND für die Umsetzung der vom Provinzvolksrat erlassenen Richtlinien bereitgestellt werden.
Vom Beginn der Amtszeit 2021–2026 bis Juli 2023 erließ der Provinzvolksrat 25 Resolutionen zu Mechanismen und Richtlinien, die in den Bereichen Sozioökonomie, Landesverteidigung und Sicherheit weiterhin Gültigkeit haben. Elf dieser Resolutionen fallen in den Zuständigkeitsbereich des Ständigen Ausschusses des Provinzvolksrats; davon entfallen sechs auf den wirtschafts- und haushaltspolitischen Bereich und fünf auf den kultur- und sozialpolitischen Bereich.
Auf Grundlage direkter Beobachtung in drei Bezirken (Anh Son, Nam Dan, Quynh Luu) und der Zusammenarbeit mit zahlreichen Provinzbehörden, Zweigstellen und Sektoren stellte die Monitoring-Delegation des Ständigen Ausschusses des Provinzvolksrats bei ihrem Treffen fest, dass das Provinzvolkskomitee proaktiv die Provinzbehörden und Zweigstellen angeleitet und ihnen Verantwortlichkeiten zugewiesen hat, um die Umsetzung der Maßnahmen auf lokaler Ebene zu steuern, zu überprüfen, zu fördern und Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen. Das Provinzvolkskomitee sowie die Bezirks- und Gemeindeebene sind daran interessiert, Mittel für die Umsetzung von elf Beschlüssen mit einem Gesamtvolumen von fast 1,8 Billionen VND bereitzustellen; davon entfallen mehr als 770 Milliarden VND auf den Provinzhaushalt.
Nach Einschätzung der Monitoring-Delegation haben die meisten der vom Provinzvolksrat erlassenen Richtlinien Auswirkungen auf Produktion und Wirtschaft sowie auf die Umsetzung sozioökonomischer Aufgaben der Provinz und der einzelnen Ortschaften.
Typische Beispiele sind Maßnahmen zur Förderung der Landwirtschaft und der ländlichen Entwicklung; spezifische Mechanismen und Richtlinien für lokale Gemeinschaften wie Do Luong, Thai Hoa und Cua Lo; Richtlinien für Trainer, Sportler, Handwerker, Künstler und Vereine; Richtlinien zur Unterstützung von Sozialhilfeempfängern, Haushalten und Einzelpersonen in Notlagen...
Neben den positiven Auswirkungen wiesen die Mitglieder der Beobachterdelegation des Provinzvolksrats bei dem Treffen auch offen auf eine Reihe von Mängeln und Einschränkungen hin. Besorgniserregend sei, dass die Öffentlichkeitsarbeit nicht zeitnah und hinsichtlich der politischen Maßnahmen unvollständig gewesen sei und nicht die richtigen Zielgruppen erreicht habe.
Was die Umsetzung betrifft, so verläuft die Umsetzung einiger Maßnahmen weiterhin schleppend. Selbst neun Monate nach ihrem Inkrafttreten gibt es noch immer Maßnahmen, die nicht umgesetzt wurden und von denen niemand profitiert. Angesichts dieser Realität warf der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolksrats, Nguyen Nhu Khoi, die Frage auf: Ist es überhaupt notwendig, Maßnahmen zu erlassen, nur weil sie dringende Probleme des realen Lebens lösen sollen? Dies ist auch ein Problem der fragmentierten und unzureichenden Maßnahmen; die Verwaltungsverfahren sind nach wie vor umständlich und schaffen keine günstigen Bedingungen für die Betroffenen.
Darüber hinaus haben einige Gebietskörperschaften die Überprüfung der Begünstigten vernachlässigt, sodass die Registrierung der Ressourcenzuweisung nicht lückenlos erfolgt. Dies führt zu der Situation, dass zwar Mittel zugewiesen wurden, diese aber nicht im Sinne der Resolution umgesetzt wurden, und dass bei einigen Maßnahmen die Kapitalzuweisung nicht rechtzeitig erfolgte.
Ein Umdenken in der Politikgestaltung ist erforderlich.
Nachdem die Mitglieder der Beobachterdelegation ihre Meinungen ausgetauscht hatten, bekräftigte der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Bui Thanh An, dass das Provinzvolkskomitee nach diesem Treffen die zuständigen Abteilungen, Zweige und Sektoren anweisen werde, eine allgemeine Überprüfung der vom Provinzvolksrat erlassenen Mechanismen und Richtlinien durchzuführen und auf dieser Grundlage den Provinzvolksrat zu beraten, um bestehende Probleme zu überwinden und die Entwicklung der Provinz zu fördern.
Der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Bui Thanh An, erläuterte die Sichtweise der Politikgestaltung: Zunächst müsse die Denkweise in der Politikgestaltung geändert werden, um sektorales und lokales Partikulardenken zu vermeiden und zu verhindern, dass jeder Sektor eigene politische Ziele verfolgt. Die Politikgestaltung müsse neben der Lösung alltäglicher Probleme auch die Ziele und Aufgaben des Provinzparteitags und des Aktionsprogramms zur Umsetzung der Zentralbeschlüsse berücksichtigen, um die wichtigsten politischen Maßnahmen und damit die treibende Kraft für die Entwicklung der Provinz festzulegen.
Andererseits muss der Umsetzungsprozess der Maßnahmen eng mit der Ressourcenverfügbarkeit und der Budgetplanung abgestimmt sein. Die damit verbundenen Maßnahmen wie Öffentlichkeitsarbeit, Beratung, Steuerung, Zahlungsabwicklung und Abrechnung müssen synchron erfolgen, um Missbrauch zu vermeiden. Gleichzeitig ist auf die Überprüfung, Überwachung und Erstellung von Vor- und Abschlussberichten zur Umsetzung der Maßnahmen zu achten, um deren Wirksamkeit sicherzustellen.
Schwerpunkt auf der Überprüfung und Überwachung der Umsetzung von Richtlinien
Genosse Nguyen Nam Dinh – Mitglied des Ständigen Parteiausschusses der Provinz, Ständiger Vizepräsident des Provinzvolksrats und Leiter der Aufsichtsdelegation – stimmte der Auffassung des stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees zur Politikentwicklung und Umsetzung der vom Provinzvolksrat erlassenen Mechanismen und Richtlinien zu und ersuchte das Provinzvolkskomitee, die Abteilungen und Zweigstellen anzuweisen, die vom Provinzvolksrat aus früheren Amtszeiten erlassenen Mechanismen und Richtlinien, die noch in Kraft sind, sowie die im Zeitraum 2021–2026 erlassenen Richtlinien, die jedoch nicht in den Zuständigkeitsbereich des Provinzvolksrats fallen, und elf Beschlüsse, die in den Zuständigkeitsbereich des Provinzvolksrats fallen, zu überprüfen.
Durch eine Überprüfung soll die Aufhebung der vom Provinzvolksrat erlassenen, aber inzwischen ausgelaufenen Richtlinien zur Umsetzung der Zentralregierungspolitik untersucht werden. Gleichzeitig soll der Fokus auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Registrierung, der Ressourcenverteilung und den Verwaltungsverfahren gelegt werden, um eine effektive Umsetzung der Richtlinien zu gewährleisten.
Achten Sie auf Inspektions-, Prüfungs- und Aufsichtstätigkeiten; zusätzlich zu den Zuständigkeiten des Provinzvolkskomitees und der Provinzabteilungen und -zweige weist der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats den Ausschüssen, Delegationen und Delegierten des Provinzvolksrats Aufgaben zu, die mit der Aufsichtsfunktion der Vaterländischen Front verbunden sind.
Quelle
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