Spezieller Gehaltskoeffizient: Sicherstellung eines angemessenen Einkommens für Lehrer

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung finalisiert derzeit einen Entwurf für ein Dekret über Gehalts- und Zulagenrichtlinien für Lehrer mit dem Ziel, ein neues Einkommensniveau für Lehrer zu schaffen.

Der spezielle Gehaltskoeffizient spiegelt die Politik des „höchsten Lehrergehalts“ wider. (Quelle: VGP)

Der wichtigste Punkt im Entwurf ist der Vorschlag, einen „speziellen Gehaltskoeffizienten“ für Lehrer anzuwenden, um die Mängel des derzeitigen Gehaltszahlungsmechanismus zu beheben und ein den Anforderungen des Berufs angemessenes Einkommen zu gewährleisten.

Als Reaktion auf einige Meinungen, dass der Vorschlag für einen „speziellen Gehaltskoeffizienten“ keine Rechtsgrundlage habe und das bestehende Gehaltssystem stören könnte, hat das Ministerium klargestellt, dass diese Regelung aus der seit drei Jahrzehnten konsequenten Politik der Partei hervorgeht: Den Gehältern der Lehrer muss im System der Verwaltungsgehälter höchste Priorität eingeräumt werden.

Von der Zentralresolution 2 (1996) bis zur Resolution 29 (2013) und zuletzt Resolution 71 des Politbüros hat die Partei die Notwendigkeit besonderer und herausragender Vergünstigungen für Lehrkräfte bekräftigt. Die Nationalversammlung hat diesen Grundsatz im Lehrergesetz verankert, das klar festlegt: „Die Gehälter von Lehrkräften stehen an der Spitze der Gehaltstabelle für den öffentlichen Dienst.“ Die Einführung eines „Sondergehaltskoeffizienten“ ist somit eine technische Maßnahme zur Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen und kein Ausnahmemechanismus.

Der Sonderkoeffizient ändert die Gehaltstabelle der Beamten im Allgemeinen nicht. Die Gehälter der Lehrer werden ab 2026 nach folgender Formel berechnet:

Gehalt = Grundgehalt × Aktueller Gehaltskoeffizient × Spezifischer Gehaltskoeffizient

Somit bleibt die Gehaltsskala (A0 → A3.1/A3.2) unverändert; der spezifische Koeffizient wird lediglich multipliziert, um sicherzustellen, dass das Endgehalt des Lehrers tatsächlich das „höchste“ ist, und hat gleichzeitig keinen Einfluss auf die Berechnung der Zulagen oder auf den gemäß den Richtlinien des Innenministeriums reservierten Differenzkoeffizienten.

Die aktuelle Situation verdeutlicht die Notwendigkeit eines spezifischen Koeffizienten: Die meisten Lehrkräfte erhalten niedrigere Gehälter als Beamte in anderen Sektoren, obwohl die Anforderungen an berufliche Qualifikationen, Qualitäten und Standards gleichermaßen hoch sind. Daten des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zeigen, dass 88 % der Lehrkräfte derzeit in der unteren Gehaltsgruppe eingestuft sind und nur 1,17 % die Gehaltsgruppe A3.1–A3.2 erreichen, während in anderen Sektoren etwa 10 % der Beamten der höchsten Gehaltsgruppe angehören.

Tabelle 1: Aktueller Stand der Gehaltsklassifizierung von Lehrkräften

Gehaltsgruppe	Interpretation	Anteil der Beamten in anderen Sektoren	Lehrer-Lehrer-Verhältnis
A3.1 – A3.2	Spitzengruppe	Etwa 10 %	1,17 %
A2.1 – A2.2 – A1	Mittlere bis obere Gruppe	Fast alle Mitarbeiter	~12% der Lehrer
A0, B, C	Niedrige Gruppe	Fast verschwunden	88 % der Lehrer

Insbesondere Vorschullehrerinnen und -lehrer sind die Gruppe, die im gesamten System am stärksten benachteiligt ist, da sie sich alle auf der niedrigsten Stufe der Gehaltsskala für den Verwaltungsberuf befinden:

Tabelle 2: Vergleich der Gehaltskoeffizienten von Vorschullehrern und Beamten in anderen Sektoren

Titelrang	Startkoeffizient für Vorschullehrer	Anfangskoeffizienten anderer Branchen	Unterschied
Klasse III	2.10	2.34	1,11-mal höher
Klasse II	2.34	4.40	1,88-mal höher
Klasse I	4,00	6.20	1,55-mal höher
Maximaler Koeffizient	6,38	8.00	1,25-mal höher

Diese Zahlen belegen, dass die 1996 vorgeschlagene Politik der „höchsten Lehrergehälter“ in der tatsächlichen Gehaltsstruktur noch nicht umgesetzt wurde. Dabei stellen Lehrer eine besondere Berufsgruppe dar, die fundiertes Fachwissen, pädagogische Kompetenzen, moralische Integrität, Ausdauer und Verantwortungsbewusstsein benötigt, um die Humanressourcen für die Zukunft des Landes zu schaffen.

Die Anwendung spezifischer Koeffizienten gewinnt im Kontext der Gehaltsreform gemäß Resolution 27-NQ/TW noch mehr an Bedeutung, da Dienstalterszulagen nur noch für Militärangehörige, Polizisten und Kryptografen gelten; Lehrkräfte haben keinen Anspruch mehr auf diese Zulage. Daher ist ein Kompensationsmechanismus, der die Besonderheiten des Berufsstandes berücksichtigt, notwendig und angemessen.

Die neue Gehaltspolitik gemäß dem Lehrergesetz trat unmittelbar nach ihrer Verabschiedung durch die Nationalversammlung in Kraft: Die Referenznoten der Lehrerausbildungsstätten haben sich deutlich verbessert, die Zahl der verfügbaren Lehrkräfte ist gestiegen, und für viele ehemals schwierige Fächer gibt es nun zahlreiche Bewerber. Dies spiegelt die hohen Erwartungen und das große Vertrauen des Lehrpersonals in die neue Gehaltsregelung wider.

Der Entwurf des Dekrets wird derzeit umfassend konsultiert, und die Mehrheit der Ministerien, Behörden und Kommunen befürwortet die Aufnahme spezifischer Koeffizienten. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erklärte, es werde den Entwurf weiter ausarbeiten, sich mit dem Finanzministerium hinsichtlich der Mittelberechnung abstimmen und ihn der Regierung zur Prüfung und Verkündung vorlegen, um sicherzustellen, dass die Gehaltspolitik den Parteirichtlinien und den gesetzlichen Bestimmungen entspricht und die berechtigten Erwartungen von Millionen von Lehrkräften im ganzen Land erfüllt.

Quelle: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html