Optimierung des periodischen Berichtssystems im Wissenschafts- und Technologiesektor: Steigerung von Transparenz, Effizienz und digitaler Transformation

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie (MOST) erarbeitet derzeit ein Rundschreiben zur Regelung der regelmäßigen Berichterstattung im Rahmen der staatlichen Verwaltung des Ministeriums. Demnach sind die Fristen für die Einreichung der Berichte wie folgt festgelegt: spätestens der 18. eines jeden Monats für Monatsberichte; der 18. des letzten Monats des Quartals für Quartalsberichte; der 18. Juni für Halbjahresberichte; und der 18. Dezember für Jahresberichte.

Der Entwurf des Rundschreibens legt den Geltungsbereich der Regelung klar fest. Dies umfasst das regelmäßige Berichtswesen unter der staatlichen Aufsicht des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie sowie die Verwaltung, Nutzung und Auswertung des Berichtsinformationssystems des Ministeriums. Statistische, vertrauliche oder interne Berichtswesen fallen nicht unter die Regelungen des Rundschreibens.

Anwendungsbereich umfasst Ministerien, nachgeordnete Behörden, Regierungsbehörden ; Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte; Nationale Universitäten; Leitungsgremien von High-Tech-Parks; sowie Organisationen und Einzelpersonen, die mit der Umsetzung des periodischen Berichtssystems des Ministeriums in Verbindung stehen.

Der Entwurf des Rundschreibens legt eindeutig das System der regelmäßigen Berichterstattung im Rahmen der staatlichen Verwaltungsaufgaben des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie fest.

Der Entwurf enthält eine umfassende Erläuterung verwandter Begriffe wie „regelmäßiges Berichtswesen“, „Organisationen und Einzelpersonen, die mit der Umsetzung des regelmäßigen Berichtswesens befasst sind“ und „Berichtsinformationssystem des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie“. Das regelmäßige Berichtswesen wird dabei als die in Rechtsdokumenten festgelegten und dem Zuständigkeitsbereich des Ministeriums unterliegenden Berichtspflichten verstanden, die nach einem festen Zyklus umgesetzt werden.

Dem Entwurf zufolge muss die Umsetzung des regelmäßigen Berichtssystems die Einhaltung des Dekrets 09/2019/ND-CP gewährleisten und gleichzeitig die Anforderungen an Transparenz, Öffentlichkeit, Informationsaustausch, Sicherheit und Datenschutz erfüllen. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie legt ein regelmäßiges Berichtssystem mit 55 Berichtspflichten fest, die in Anhang I des Rundschreibens aufgeführt sind. Darüber hinaus werden regelmäßige Berichtssysteme, die der Regierung, dem Premierminister oder Ministerien und Behörden unterstehen und dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie oder seinen nachgeordneten Einrichtungen zur Umsetzung übertragen werden, gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens bekannt gegeben.

Jeder periodische Bericht muss Bestandteile wie Berichtsbezeichnung, erforderliche Inhalte, Anwendungsbereich, Empfängerstelle, Häufigkeit, Stichtag für die Datenübermittlung, Einreichungsfrist und Berichtsformular enthalten. Bei Bedarf können dem Berichtswesen Formulare und Anweisungen zum Durchführungsprozess beigefügt werden.

Die Übermittlung von Berichten hat gemäß den Bestimmungen des Berichtswesens Vorrang in elektronischer Form. Berichte werden digital signiert, wenn sie über das Meldeinformationssystem des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie übermittelt werden. Besteht keine Anbindung an das System, können Berichte auch in Papierform mit Unterschrift und Siegel der zuständigen Behörde eingereicht werden. Bei technischen Problemen mit dem System können Berichte als elektronische Dokumente mit angehängten Word- oder Excel-Dateien oder auf andere gesetzlich zulässige Weise übermittelt werden.

Der Entwurf legt zudem klar die Anforderungen an die meldepflichtige Stelle fest, darunter die Verantwortung für die vollständige, korrekte und zeitnahe Erfassung und Aufbereitung der Daten sowie die Verantwortung, den Bericht gemäß den Anforderungen der meldepflichtigen Stelle im System anzupassen und zu ergänzen. Die meldepflichtige Stelle ist für die Prüfung und Aufbereitung der Daten, deren Genehmigung und Weiterleitung an die zuständige Behörde bzw. für die Rücksendung von Berichten verantwortlich, die den Anforderungen nicht vollständig entsprechen.

Die Liste der regelmäßigen Berichtspflichten, die der Regierung, dem Premierminister oder den dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie unterstellten Ministerien und Abteilungen unterliegen, muss auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums veröffentlicht werden. Das Veröffentlichungsverfahren ist detailliert festgelegt, einschließlich der Zuständigkeiten für die Prüfung und Beantragung der Veröffentlichung sowie der Frist für die Einreichung der Veröffentlichungsunterlagen.

Der Entwurf widmet ein eigenes Kapitel der Regelung der Verwaltung, Nutzung und des Betriebs des Meldeinformationssystems des Ministeriums. Das System ist so konzipiert, dass es die Verbindung und Kommunikation mit dem staatlichen Meldeinformationssystem gewährleistet. Meldepflichtige Behörden verwenden digitale Organisationszertifikate zur Registrierung ihrer Konten und sind zur Nutzung des Systems berechtigt. Der Meldeprozess im System wird detailliert beschrieben, von der Erstellung einer Meldeanforderung bis hin zu deren Genehmigung und Einreichung beim Ministerium für Wissenschaft und Technologie.

Darüber hinaus betont der Entwurf die Verantwortung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie, seiner Einheiten, des Informationstechnologiezentrums, der Ministerien, Zweigstellen, Ortschaften, nationalen Universitäten und der Leitungsgremien der High-Tech-Parks für die Umsetzung des Rundschreibens; und legt klar das Datum des Inkrafttretens und die zu ersetzenden Dokumente fest, wenn das Rundschreiben wirksam wird.

Quelle: https://mst.gov.vn/hoan-thien-che-do-bao-cao-dinh-ky-trong-nganh-khcn-tang-cuong-minh-bach-hieu-qua-va-chuyen-doi-so-197251115134610722.htm