Heute (27. Oktober) erörterte die Nationalversammlung das Gesetz über die Beteiligung der Streitkräfte am Schutz der öffentlichen Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene.

Heute (27. Oktober) erörterte die Nationalversammlung das Gesetz über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligten Kräfte; außerdem wurde in Gruppen das Projekt zur Landgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung des internationalen Flughafens Long Thanh diskutiert…

Die Delegierten trafen sich am Nachmittag des 26. Oktober in der Halle.

Am Morgen soll die Nationalversammlung eine Plenarsitzung im Saal abhalten, um den Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs über die an der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligten Streitkräfte anzuhören.

Anschließend diskutierte die Nationalversammlung eine Reihe umstrittener Inhalte des Gesetzentwurfs über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligten Kräfte.

Am Nachmittag hielt die Nationalversammlung eine Plenarsitzung im Saal ab, um den Präsentations- und Prüfbericht über den Resolutionsentwurf zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen anzuhören.

Anschließend diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen über Folgendes: Anpassung einiger Inhalte der Entschließung 53/2017/QH14 der Nationalversammlung vom 24. November 2017 über den Machbarkeitsstudienbericht zum Projekt der Landgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung des internationalen Flughafens Long Thanh; Entschließung über die Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Bau von Straßenverkehrsanlagen.

Hinsichtlich des vom Ministerium für öffentliche Sicherheit ausgearbeiteten Gesetzentwurfs über die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligten Kräfte hat die zuständige Behörde den Inhalt entsprechend den praktischen Erfordernissen überarbeitet und vervollständigt, um den Anforderungen an die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung auch auf lokaler Ebene gerecht zu werden.

Laut dem Ministerium für Öffentliche Sicherheit und in Bezug auf den Anwendungsbereich des Gesetzentwurfs, in Reaktion auf einige Meinungen, die eine Ausweitung des Anwendungsbereichs des Gesetzes auf alle freiwilligen und selbstverwalteten Kräfte vorschlagen, die die Gemeindepolizei bei der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung an der Basis unterstützen, hält das Ministerium für Öffentliche Sicherheit weiterhin an der Regelung zur Vervollkommnung und Vereinigung der zivilen Schutzkräfte, der Miliz, der halbprofessionellen Gemeindepolizei sowie der Positionen des Hauptmanns und des stellvertretenden Hauptmanns der Milizeinheit zu einer gemeinsamen Truppe fest, die als die an der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung an der Basis beteiligte Truppe bezeichnet wird.

Das Ministerium für Öffentliche Sicherheit erläuterte diese Bestimmung und erklärte, dass gemäß Artikel 46 der Verfassung von 2013 alle Bürger verpflichtet seien, sich am Schutz der nationalen Sicherheit, der öffentlichen Ordnung und der öffentlichen Sicherheit zu beteiligen. Das Gesetz über die Öffentliche Sicherheit (Absatz 1, Artikel 14) legt fest, dass Behörden, Organisationen und Einzelpersonen, die auf dem Gebiet der Sozialistischen Republik Vietnam tätig sind, sowie vietnamesische Behörden, Organisationen und Bürger im Ausland verpflichtet sind, sich an der Wahrnehmung der gesetzlich vorgeschriebenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Öffentlichen Sicherheit zu beteiligen, diese zu koordinieren, mit ihr zusammenzuarbeiten und sie zu unterstützen.

Zur Konkretisierung der Bestimmungen der Verfassung, des Gesetzes über die öffentliche Sicherheit und anderer relevanter Gesetze wie des Jugendgesetzes 2020, der Veteranenverordnung 2005, des Gesetzes über Brandverhütung und Brandbekämpfung 2001 (geändert und ergänzt im Jahr 2013) sowie der Satzungen von Vereinen und Gewerkschaften gibt es in der Realität viele freiwillige und selbstverwaltete Kräfte, die die öffentliche Sicherheit bei der Erfüllung der Aufgabe des Schutzes von Sicherheit und Ordnung an der Basis unterstützen.

Allerdings gibt es nur drei Kräfte, die landesweit regelmäßige und grundlegende Unterstützung mit einem langfristigen Umsetzungsprozess leisten, nämlich den Zivilschutz, die Miliz und die semiprofessionelle Gemeindepolizei; während Kräfte anderer Verbände, Gewerkschaften, Freiwilligenverbände und Selbstverwaltungskräfte... auf der in den einschlägigen Rechtsdokumenten festgelegten Grundlage an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung beteiligt sind; gleichzeitig unterscheiden sich Stellung, Funktion, Aufgaben und Organisation der Aktivitäten dieser Kräfte von den drei oben genannten festen Kräften.

Ziel dieses Gesetzes ist es, eine rechtliche Grundlage zu schaffen, um die bestehenden Kräfte und Positionen zu einer einheitlichen Truppe mit konzentrierten Funktionen und Aufgaben zusammenzuführen, die als Kern zur Unterstützung der regulären Polizei bei der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung an der Basis fungiert.

Eine Ausweitung des Regulierungsbereichs auf Kräfte, die Verbänden, Gewerkschaften, Freiwilligenkräften, selbstverwalteten Kräften, Sicherheitskräften von Behörden und Unternehmen, Sicherheitskräften von Wohngebäuden usw. angehören, wäre im Hinblick auf Stellung, Rolle und Art der Aktivitäten zwischen den von der Regierung aufgestellten Kräften und den in Wohngebieten und an der Basis tätigen freiwilligen und selbstverwalteten Kräften nicht angemessen.

Hinsichtlich des Mindestbetrags der regelmäßigen monatlichen Unterstützung, der Höhe der Unterstützung für freiwillige Sozialversicherungs- und Krankenversicherungsbeiträge sieht der Gesetzentwurf über die an der Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung beteiligten Kräfte keinen Rahmen vor und enthält keine spezifischen Regelungen.

Nach Angaben des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit betrug die Gesamtzahl der Dörfer und Wohngruppen landesweit Ende Dezember 2022 84.721, und das Grundgehalt wurde ab dem 1. Juli 2023 auf 1.800.000 VND angehoben.

Falls alle 84.721 Dörfer und Wohnsiedlungen Sicherheits- und Ordnungsschutzteams einrichten, wird das ganze Land über 84.721 Sicherheits- und Ordnungsschutzteams verfügen (im Durchschnitt besteht jedes Team aus 3 Personen), und das geschätzte Gesamtbudget, das zur Gewährleistung der Umsetzung gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs erforderlich ist, beträgt 3.505 Milliarden VND/Jahr.

Im Durchschnitt muss eine Provinz oder Stadt etwa 55,6 Milliarden VND pro Jahr sicherstellen, was etwa 4,6 Milliarden VND pro Monat entspricht.

Da der Gesetzesentwurf jedoch vorsieht, dass jedes Sicherheits- und Ordnungsschutzteam für ein oder mehrere Dörfer oder Wohngruppen auf Gemeindeebene oder in Bezirken ohne Gemeindeebene zuständig sein kann, kann sich bei der Umsetzung des Gesetzes die Gesamtzahl der Sicherheits- und Ordnungsschutzteams verringern, was zu einer Reduzierung des Gesamtbudgets für den Sicherheitsschutz führen kann.

Quelle: https://baoquocte.vn/hom-nay-2710-quoc-hoi-thao-luan-luat-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-247623.html