ASEAN-GCC-Kooperation: Durchaus machbar, „die richtigen Leute zur richtigen Zeit“

Obwohl es für den GCC etwas „schwierig“ ist, Freihandelsabkommen mit vielen Ländern oder Regionen umzusetzen, glaubt der Experte für die Region des Arabischen Golfs, Narayanappa Janardhan, dass eine Zusammenarbeit zwischen ASEAN und GCC zum gegenwärtigen Zeitpunkt durchaus machbar ist.

Überblick über den ASEAN-GCC-Gipfel. (Quelle: VNA)

Beide Seiten sind bereit zum Neustart

In einem aktuellen Artikel über das Syndication Bureau verfasste Dr. Narayanappa Janardhan, Forschungs- und Analysedirektor am Anwar Gargash Institute of Diplomacy in Abu Dhabi (Vereinigte Arabische Emirate) und Fellow des Arab Gulf States Institute in Washington, eine Analyse der Zusammenarbeit zwischen ASEAN und dem Golf-Kooperationsrat (GCC) im aktuellen internationalen Kontext.

Laut Dr. Narayanappa Janardhan sind die Beziehungen zwischen dem Golf-Kooperationsrat und der ASEAN nach mehr als zwei Jahrzehnten geringer Fortschritte bereit für einen Neustart.

Der jährliche Warenhandel zwischen dem GCC und ASEAN beträgt rund 110 Milliarden US-Dollar. Nach China, Indien und der Europäischen Union (EU) ist der GCC der viertgrößte Handelspartner von ASEAN.

Dr. Narayanappa Janardhan sagte jedoch, dass diese Zahl noch weit vom tatsächlichen Potenzial entfernt sei. Mit einem gemeinsamen BIP von rund 5,5 Billionen US-Dollar könnte der bilaterale Handel zwischen dem Golfkooperationsrat und ASEAN deutlich wachsen, da sich der Prozess der wirtschaftlichen Diversifizierung in beiden Regionen beschleunigt.

Dr. Narayanappa Janardhan hob die Plattformen hervor, die dieses Wachstum unterstützen könnten, darunter die umfassenden Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (CEPAs), die zwischen einigen Mitgliedsstaaten der beiden Blöcke unterzeichnet wurden, und die Freihandelsabkommen (FTAs), die wahrscheinlich in Zukunft unterzeichnet werden.

Laut Dr. Narayanappa Janardhan wird das kürzlich unterzeichnete Memorandum of Understanding zum „Wirtschaftskorridor Indien-Naher Osten-Europa“ neue Handelsmöglichkeiten eröffnen, die Energieversorgungskanäle verbessern und die digitale Konnektivität verbessern. Ebenso fördert der Plan „ASEAN-Konnektivität 2025“ Wettbewerbsfähigkeit, Inklusivität und Gemeinschaft innerhalb und außerhalb der ASEAN.

Experte Narayanappa Janardhan sagte, der dynamische GCC-Markt und die Wirtschaftsdiplomatie der GCC-Mitglieder würden gut mit dem ASEAN-Mechanismus harmonieren. Dies werde die Zusammenarbeit zwischen den Staatsfonds beider Blöcke erleichtern.

Es bleiben jedoch noch viele Hindernisse bestehen. Das größte davon ist wahrscheinlich die Schwierigkeit, einen substanzielleren Kooperationsmechanismus zu fördern. Obwohl ASEAN und der GCC bereits 1990 ihre ersten formellen Kontakte hatten, fand das erste Ministertreffen erst 2009 statt. Die bei dem Treffen verabschiedete gemeinsame Handelsvision von ASEAN und GCC war vielversprechend, die Ergebnisse entsprachen jedoch nicht den Erwartungen“, kommentierte Dr. Narayanappa Janardhan.

Die Regeln der Wirtschaftsdiplomatie neu schreiben

Anwar Gargash, Forschungs- und Analysedirektor der Diplomatischen Akademie, sagte, der ASEAN-GCC-Gipfel in Riad (Saudi-Arabien) vom 18. bis 20. Oktober sei eine Gelegenheit, die Situation zu wenden.

Mehrere GCC-Mitgliedsstaaten, insbesondere Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE), haben begonnen, ihre Partnerschaften zu diversifizieren. Beide Länder wurden zu internationalen Foren eingeladen oder sind bereits solchen beigetreten, darunter der Gruppe der 20 (G20), der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO) und den BRICS+-Staaten.

Laut Dr. Narayanappa Janardhan wird die Zusammenarbeit zwischen ASEAN und dem Golfkooperationsrat (GCC) zunehmend praktikabel, da die beiden Blöcke einen Mechanismus für regelmäßige Außenministertreffen etabliert haben und die GCC-Mitglieder wirtschaftlich wachsen. Dies wird den Aufbau neuer Kooperationsbeziehungen in den Bereichen Diplomatie und Sicherheit erleichtern.

Dr. Narayanappa Janardhan sagte, dass dieser ASEAN-GCC-Gipfel einen Rahmen für die beiden Seiten biete, um weiterhin wirtschaftliche und diplomatische Impulse zu vermitteln.

Die Dynamik der wirtschaftlichen Zusammenarbeit hat sich verstärkt. Auf bilateraler Ebene unterzeichnet Vietnam nach Indonesien und Kambodscha als nächstes Land das CEPA mit den VAE. Im Gegensatz zu Freihandelsabkommen umfasst das CEPA Dienstleistungen zur Förderung der wirtschaftlichen Diversifizierung. Ein Jahr nach der Unterzeichnung des CEPA durch die VAE und Indien im Jahr 2022 stieg der Handel zwischen beiden Ländern um 6,9 %.

Laut Dr. Narayanappa Janardhan könnten die Abkommen zwischen den Ländern sogar den Weg für ein umfassenderes Freihandelsabkommen zwischen dem Golfkooperationsrat (GCC) und ASEAN ebnen. 2008 unterzeichnete Singapur ein Freihandelsabkommen mit Katar, das schließlich auf den gesamten GCC ausgeweitet wurde.

Dr. Narayanappa Janardhan sagte jedoch, es sei nicht einfach, Dinge in die Tat umzusetzen. Der Golfkooperationsrat (GCC) sei kein homogenes Gebilde, und seine Mitglieder hätten unterschiedliche Interessen, was es schwierig mache, in Wirtschaftsfragen einen Konsens zu erzielen. Frühere Versuche der EU, der USA und Indiens, ein Freihandelsabkommen mit dem GCC zu unterzeichnen, seien gescheitert, und das Freihandelsabkommen zwischen China und dem GCC stecke derzeit ins Stocken.

Herr Narayanappa Janardhan betonte jedoch, dass hinsichtlich der Zusammenarbeit zwischen ASEAN und dem Golfkooperationsrat (GCC) weiterhin Anlass zu Optimismus bestehe. Die GCC-Länder priorisieren Partnerschaften, die zur Umsetzung ihrer strategischen Ziele beitragen können, insbesondere zum Wunsch des GCC, die Routen in der globalen Lieferkette neu zu gestalten. Die ASEAN-Länder müssen sich bemühen, ein günstiges Geschäftsumfeld zu schaffen, um dieses Ziel zu unterstützen.

Der Golf-Kooperationsrat verfolgt seit Jahrzehnten eine Ostpolitik und versucht, langfristige Handelsbeziehungen aufzubauen, um sich aus der wirtschaftlichen Abhängigkeit zu lösen.

Diese „Re-Globalisierung“ beschleunigt sich und mit ihr werden die Regeln der Wirtschaftsdiplomatie neu geschrieben, sagt Dr. Narayanappa Janardhan. Der ASEAN-GCC-Gipfel in Saudi-Arabien bietet die Gelegenheit, sicherzustellen, dass diese Regeln den Schwellenländern in Asien und dem Nahen Osten zugutekommen.

Gipfel Der jüngste ASEAN-GCC-Gipfel hatte eine besondere Bedeutung und erreichte die gesetzten Ziele mit vielen wichtigen Ergebnissen. Beide Seiten bekräftigten ihren Respekt für die Rolle und Position des jeweils anderen und verpflichteten sich zur Stärkung und Vertiefung der Beziehungen sowie zu einer gleichberechtigten und für beide Seiten vorteilhaften Zusammenarbeit. Es ist geplant, den ASEAN-GCC-Gipfel alle zwei Jahre abzuhalten.

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