Hin zu einer positiven und angemessenen Nachhilfe

Laut dem stellvertretenden Bildungsminister Pham Ngoc Thuong besteht ein dringender und anhaltender Bedarf an zusätzlichem Unterricht. Mit Rundschreiben Nr. 29 verbietet das Bildungsministerium zusätzlichen Unterricht nicht, dieser muss jedoch aktiv und im Einklang mit den geltenden Bestimmungen erfolgen.

GDlekhanhs Artikel — Der zusätzliche Unterricht muss aktiv und vorschriftsgemäß erfolgen. Foto: Le Khanh.

Rechtsgrundlage für die Verwaltung von zusätzlichem Unterricht und Lernen

Die Inspektionsteams des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, die die Umsetzung des Rundschreibens Nr. 29/2024 zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts und Lernens überwachen, führen landesweit Kontrollen in Provinzen und Städten durch. Die Inspektionsphase dauert bis zum 20. März 2025.

Laut Bericht des Bildungsministeriums der Provinz Quang Tri gab es vor Erlass des Rundschreibens Nr. 29 in der gesamten Provinz 22 Gymnasien und 46 Mittelschulen, die zusätzliche Unterrichts- und Lernaktivitäten im Schulgebäude anboten, sowie 12 weitere Einrichtungen für zusätzlichen Unterricht und Lernangebote außerhalb der Schulen. Die angebotenen Fächer waren hauptsächlich Mathematik, Physik, Chemie, Biologie, Literatur, Englisch und Geographie. Rund 20 % der Lehrkräfte waren für die Durchführung des zusätzlichen Unterrichts innerhalb und außerhalb der Schulen registriert.

Nach der Veröffentlichung des Rundschreibens Nr. 29 durch das Ministerium für Bildung und Ausbildung führte die zuständige Behörde Recherchen durch, sammelte Meinungen von relevanten Behörden, Organisationen und Einzelpersonen und empfahl dem Volkskomitee der Provinz die Ausarbeitung eines Beschlusses zur Regelung des zusätzlichen Unterrichts in der Provinz. Die Behörde wies die Einrichtungen und Schulen an, die Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 29 umfassend an Beamte, Lehrkräfte, Schulpersonal, Eltern und Schüler zu kommunizieren und zu verbreiten, um ein korrektes Verständnis zu gewährleisten. Die Bildungseinrichtungen überprüfen und klassifizieren weiterhin die Schüler anhand ihrer Lernergebnisse, um eine Grundlage für die Organisation geeigneter Förder- und Nachhilfeangebote zu schaffen, wobei der Fokus auf leistungsschwächeren Schülern der 9. und 12. Klasse liegt.

Laut Herrn Pham Quoc Toan, stellvertretendem Direktor der Abteilung für Bildung und Ausbildung in Hanoi , hat das Rundschreiben Nr. 29 den Bildungsverwaltungseinheiten eine klarere Rechtsgrundlage für die Regelung des zusätzlichen Unterrichts und Lernens gegeben und dazu beigetragen, die Situation des grassierenden und illegalen zusätzlichen Unterrichts und Lernens einzudämmen.

Das Bildungs- und Ausbildungsministerium ist für die Organisation des zusätzlichen Unterrichts in der Stadt zuständig. Es plant und organisiert Inspektionen und Kontrollen zur Einhaltung der entsprechenden Vorschriften, um Verstöße zu verhindern und zu ahnden. Der Ort für Bürgeranliegen im Hauptsitz des Ministeriums sowie die Telefonnummer für Rückmeldungen zum zusätzlichen Unterricht werden öffentlich bekannt gegeben. Die Durchführung von zwei Unterrichtseinheiten pro Tag an den Bildungseinrichtungen soll verstärkt werden.

Die Überprüfung und Sammlung von Informationen über die Umsetzung der Vorschriften zum zusätzlichen Unterricht und Lernen an Schulen erfolgt synchron auf vielen Ebenen und unter Beteiligung vieler gesellschaftlicher Akteure...

Den Lehrplan entsprechend anpassen

Herr Le Vinh Hiep, Schulleiter der Tran Hung Dao Sekundarschule (Dong Ha, Provinz Quang Tri), erklärte: „Die Schule hat nach Erlass des Rundschreibens umgehend alle zusätzlichen Unterrichts- und Lernaktivitäten überprüft, noch bevor es in Kraft trat. Der kostenpflichtige Nachhilfeunterricht wurde vollständig eingestellt. Alle 53 Lehrkräfte der Schule haben sich schriftlich verpflichtet, die Bestimmungen des Rundschreibens Nr. 29 einzuhalten.“

Die Aussetzung des kostenpflichtigen Nachhilfeunterrichts an Schulen trägt zur Entlastung der Eltern bei und fördert gleichzeitig die Selbstlernkompetenz der Schüler sowie deren proaktive Wissensaneignung. Die Schule hat die Lehrpläne umgehend angepasst und die Lehrkräfte entsprechend eingesetzt, um die Bildungsqualität, insbesondere für leistungsstarke Schüler und die Neuntklässler, die sich auf die Aufnahmeprüfung für die Oberstufe vorbereiten, sicherzustellen.

Bezüglich des außerunterrichtlichen Angebots gaben 9 von 55 Lehrkräften der Tran Hung Dao Sekundarschule an, außerunterrichtliche Aktivitäten durchzuführen. Die Schule wartet nun auf Anweisungen des Bildungsministeriums und des Provinzvolkskomitees, um die Überprüfung und Aufsicht dieser außerunterrichtlichen Angebote zu organisieren.

Herr Dang Hoang Quy, Schulleiter der Le Loi High School (Quang Tri), erklärte, dass die Schule seit dem 3. Februar alle zusätzlichen Unterrichts- und Lernaktivitäten eingestellt hat. Nachhilfe, die Förderung besonders begabter Schüler und die Prüfungsvorbereitung werden gemäß den geltenden Bestimmungen fortgesetzt. Die Einstellung der zusätzlichen Unterrichts- und Lernaktivitäten, mit Ausnahme von drei Schülergruppen für Nachhilfe, Förderung und Prüfungsvorbereitung gemäß Rundschreiben 29, hat die Schule entlastet.

Laut Frau Nguyen Thanh Ha, Schulleiterin der Phan Chu Trinh Sekundarschule (Hanoi), besuchen über 1.800 Schüler die Schule in 44 Klassen. Das Schulpersonal umfasst 99 Verwaltungsangestellte, Lehrer und Mitarbeiter. Vor Erlass des Rundschreibens Nr. 29 konnte die Schule aufgrund ausreichender Ressourcen und genügend Lehrkräfte und Mitarbeiter zwei Unterrichtseinheiten pro Tag für alle Schüler anbieten und verzichtete daher auf zusätzlichen Unterricht. Die Schule überprüfte regelmäßig den zusätzlichen Unterricht innerhalb und außerhalb des Schulgebäudes und erfasste die Situation der Schüler im Hinblick auf die Teilnahme daran.

Laut Frau Truong Thi Thu Hien, Literaturlehrerin an der Le Loi High School (Quang Tri): „Das Beste an Rundschreiben 29 ist die Stärkung des Ansehens und der Ehre der Lehrer. Dieser Vorteil ist enorm: Wenn Lehrer keine zusätzlichen Kurse mit ihren Schülern geben, steigt ihr Ruf noch weiter. Durch diese Regelung verlieren Lehrer, die Schüler auf die eine oder andere Weise zu zusätzlichen Kursen zwingen, ihre Arbeitsstelle.“

Der stellvertretende Bildungsminister Pham Ngoc Thuong betonte, dass zusätzlicher Unterricht ein dringendes und fortwährendes Bedürfnis sei. Mit Rundschreiben 29 verbietet das Bildungsministerium zusätzlichen Unterricht nicht, dieser müsse jedoch positiv und im Einklang mit den Vorschriften erfolgen. Der Wunsch nach zusätzlichem Unterricht sei legitim, doch müsse geprüft werden, ob er angemessen sei. Unangemessener und ineffektiver Unterricht führe zu Verschwendung und negativen Folgen für Schüler, Lehrer und Familien. Um angemessen reagieren zu können, sei es notwendig, die Folgen eines flächendeckenden zusätzlichen Unterrichts sorgfältig abzuschätzen. „Wir dürfen den zusätzlichen Unterricht nicht länger hinauszögern. Es gilt, gemeinsam, konsensorientiert und effektiv – zum Wohle der Schüler und zum Schutz der engagierten Lehrer – vorzugehen. Wir müssen die Folgen eines flächendeckenden zusätzlichen Unterrichts entschlossen bewältigen“, so der stellvertretende Minister.

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