Schlussfolgerung des Politbüros zum Projekt zur Anpassung des Masterplans der Hauptstadt Hanoi

General Luong Cuong unterzeichnete und erließ die Schlussfolgerung Nr. 80-KL/TW über die Planung der Hauptstadt Hanoi für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 sowie das Projekt zur Anpassung des Masterplans für die Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065.

Hanoi ist würdig, Hauptstadt eines dynamischen, innovativen und sich entwickelnden Landes zu sein. (Foto: Huy Hung/VNA)

Im Namen des Politbüros und des Ständigen Sekretariats unterzeichnete und veröffentlichte General Luong Cuong die Schlussfolgerung Nr. 80-KL/TW (vom 24. Mai 2024) des Politbüros zur Planung der Hauptstadt Hanoi für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 sowie zum Projekt zur Anpassung des Masterplans der Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065. VietnamPlus gibt den vollständigen Text der Schlussfolgerung Nr. 80-KL/TW wie folgt wieder: Unter Berücksichtigung der Eingabe und des Berichts des Parteikomitees von Hanoi zu den Hauptinhalten der Planung der Hauptstadt Hanoi für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 und des Projekts zur Anpassung des Masterplans der Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065 sowie der Stellungnahmen der zuständigen Behörden kam das Politbüro zu folgendem Schluss: Die Hauptstadt Hanoi hat über die Jahre hinweg stets ihre Stellung als nationales politisch-administratives Zentrum bekräftigt. Zentrum. Hanoi, das Herz des Landes; ein bedeutendes Zentrum für Wirtschaft, Kultur, Bildung und Ausbildung, Wissenschaft und Technologie sowie internationale Integration; mit einer reichen Geschichte und Kultur, der größten Anzahl an Kulturerbestätten und Relikten des Landes, einem vielfältigen und einzigartigen System von Sehenswürdigkeiten und einer entscheidenden Rolle für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung, die Landesverteidigung und die Sicherheit des Roten-Fluss-Deltas und des gesamten Landes. Das Politbüro stimmt den Ansichten, Zielen, Visionen und Hauptinhalten der Pläne grundsätzlich zu. Gleichzeitig betont es folgende Punkte: 1. Die Stadtplanung für Hanoi für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 und der überarbeitete Masterplan für Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065 müssen Kontinuität und Entwicklung mit bahnbrechendem Denken und einer strategischen Vision gewährleisten; Die Resolution des 13. Nationalkongresses der Partei sowie die einschlägigen Richtlinien, Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats werden strikt befolgt und konkretisiert. Dabei werden Konsistenz und Synchronisierung mit dem nationalen Masterplan, den regionalen Plänen und den nationalen Sektorplänen sichergestellt und Überschneidungen oder Konflikte vermieden. Der Plan für die Hauptstadt Hanoi benötigt eine „neue Vision – eine neue globale Denkweise, eine Denkweise speziell für die Hauptstadt Hanoi und entsprechendes Handeln“, um kurz- und langfristig „neue Chancen und neue Werte“ für die Entwicklung der Hauptstadt zu einer „kulturell, zivilisiert und modern“ zu schaffen.

Bis 2050 wird Hanoi eine global vernetzte Stadt mit hohem Lebensstandard und hoher Lebensqualität sein. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Unter Berücksichtigung des Standpunkts, dass „der Mensch im Mittelpunkt der Entwicklung steht“ und „Kultur und Bevölkerung Ziel und Grundlage, Triebkraft und wichtigste Ressource für die Entwicklung der Hauptstadt sind“, werden Bildung, Wissenschaft und Technologie, Innovation sowie hochqualifizierte Fachkräfte und Talente als grundlegende Säulen und Kerninhalte der Strategie für den Aufbau und die Entwicklung der Hauptstadt definiert. Gleichzeitig wird der Aufbau synchroner Institutionen und moderner Regierungsführung im Sinne der Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros zur Ausrichtung und den Aufgaben der Entwicklung der Hauptstadt Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2045 gefördert. 2. Die Funktionen, die Stellung und die Rolle von Thang Long-Hanoi im Laufe ihrer über tausendjährigen Geschichte sowie die Potenziale, Vorteile und einzigartigen Merkmale Hanois werden kontinuierlich überprüft und klar definiert, um die Entwicklung der Hauptstadt optimal zu nutzen. Analysieren Sie gezielt die Einschränkungen und Mängel, um die Ursachen von Engpässen und Problemen klar zu erkennen und so innovative Denkansätze, bahnbrechende Lösungen und Strategien mit prioritären Umsetzungsplänen zu entwickeln. Die Umsetzungsplanung muss mit der Optimierung des Rechtssystems und der synchronen, einheitlichen, effektiven und effizienten Anwendung von Gesetzen einhergehen. Priorisierte und herausragende Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung der Hauptstadt, die mit dem geänderten Hauptstadtgesetz verbunden sind, sind ebenfalls zu berücksichtigen. Erforschen, prognostizieren und berechnen Sie sorgfältig die Bevölkerungsentwicklung in Abhängigkeit von Urbanisierungsgrad und Entwicklungsgeschwindigkeit der Hauptstadt in den jeweiligen Zeiträumen. Die Dezentralisierung, die Machtdelegation und geeignete sowie effektive Pilotmechanismen für die Hauptstadt sollen gestärkt werden. Der Fokus liegt dabei auf den Bereichen Investitionen, Finanzen, der Akquise von Ressourcen außerhalb des Staatshaushalts, öffentlich-privaten Partnerschaften, Planung, Landnutzung, Kulturentwicklung, Stadtentwicklungsmanagement, Bauordnung, Verkehr, Abfallwirtschaft, Umwelt, Klimaschutz, Reduzierung von Treibhausgasemissionen, Bevölkerungsentwicklung, Organisation des öffentlichen Dienstes, Kader und Gehaltsabrechnung. Ziel ist es, proaktive Kreativität zu fördern, die Autonomie, Eigenverantwortung und Machtkontrolle bei der Erfüllung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben zu stärken und die nationale Verteidigung, Sicherheit und Außenpolitik der Hauptstadt Hanoi zu gewährleisten. Die Bebauungspläne und Stadtentwicklungsprogramme orientieren sich am Modell zentraler Stadtgebiete, Satellitenstädte und Stadtzentren, um die beiden Hauptstadtpläne effektiv umzusetzen. Dabei werden die zu priorisierenden, fokussierten und wichtigen Aufgaben, Programme, Projekte und Schlüsselprojekte klar definiert, mit Zeiträumen und Umsetzungsressourcen verknüpft und die Rollen und Verantwortlichkeiten aller Ebenen, Sektoren und Regionen bekräftigt.

Die Anbindung an das öffentliche Verkehrsnetz schafft ein zivilisiertes und komfortables Verkehrsumfeld zu angemessenen Kosten für die Bevölkerung in städtischen Gebieten. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Stärkung der Inspektion, Überwachung und Bewertung der Ergebnisse der Planungsumsetzung sowie der Planungsdisziplin; Erforschung und Aufbau des Hauptstadtplanungsausstellungspalastes zur Veröffentlichung der Planung, Bereitstellung von Planungsinformationen, Einholung von Feedback und Kommentaren aus der Bevölkerung sowie Überwachung der Planungsumsetzung mit dem Ziel, die Qualität von Bauvorhaben, Planungsumsetzung und touristischen Angeboten zu verbessern… 3. Anordnung und Verteilung des sozioökonomischen Entwicklungsraums gemäß der Mittellinienstruktur von Korridoren, Wirtschaftsgürteln und Entwicklungsachsen, verbunden mit der Mobilisierung und effektiven Nutzung von Ressourcen, regionaler, kultureller und digitaler Vernetzung sowie Wissenschaft, Technologie und Innovation. Stärkung der regionalen Vernetzung, insbesondere der Verkehrs- und Logistikverbindungen, um die Stärken der Wasserstraßen-, Straßen-, Luft- und Schienenverkehrssysteme der Hauptstadt Hanoi zu fördern und die Kluft zwischen Hanoi und den Orten in der Region und dem ganzen Land schrittweise zu verringern. Einigung über die Notwendigkeit, die Militärflughäfen Gia Lam und Hoa Lac um Funktionen mit doppelter Nutzung zu erweitern; gleichzeitig werden Möglichkeiten zur Errichtung eines zweiten Flughafens geprüft. Es ist jedoch notwendig, die Eignung und die Auswirkungen auf die sozioökonomische Lage der Hauptstadt und der umliegenden Gebiete sorgfältig zu prüfen und zu berechnen, um den Standort des zweiten Flughafens festzulegen und dessen Effizienz und Vereinbarkeit mit der Entwicklungspraxis der Hauptstadt und der Region des Roten Flussdeltas zu gewährleisten. Der zügigen Umsetzung des Ausbaus des städtischen Schienennetzes sollte Priorität eingeräumt werden. Insbesondere der vom Regierungsparteikomitee vorgeschlagene Hochgeschwindigkeitszug in Nord-Süd-Richtung, der durch das Zentrum von Hanoi und über den Bahnhof Hanoi verläuft, sollte hinsichtlich Machbarkeit, Effektivität, Vereinbarkeit und Abstimmung mit der Schienennetzplanung weiterhin sorgfältig geprüft und bewertet werden. 4. Die Planungsoptionen sollten kontinuierlich überprüft werden, um Potenziale und spezifische Vorteile zu fördern und dabei die wirtschaftliche und städtebauliche Entwicklung als Hauptantriebskraft zu nutzen sowie die Lebensqualität der Bevölkerung zu verbessern. Die Verknüpfung von wirtschaftlichen, kulturellen, sozialen und ökologischen Aktivitäten mit dem urbanen Raum, kombiniert mit Stärken und positiven Entwicklungstrends in Bereichen wie E-Commerce, Einzelhandel (Supermärkte, Convenience-Stores), Tourismus, Bildungs- und Ausbildungsdienstleistungen, hochwertiger Gesundheitsversorgung, Finanzdienstleistungen, Bankwesen, Versicherungen, Kultur- und Unterhaltungsangebote sowie hochwertigen urbanen Dienstleistungen, ist von zentraler Bedeutung. Insbesondere im historischen Stadtkern sollte der Stadterneuerung und -aufwertung besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Dabei gilt es, den Wert von Grundstücken, Kultur- und historischen Denkmälern (unter Einbeziehung digitaler Technologien), alten Firmenzentralen, historischen Vierteln und erhaltenen französischen Architekturelementen zu maximieren, um Tourismus, Dienstleistungen und Handel nachhaltig zu fördern. Die Gewerbe- und Dienstleistungsflächen sollen durch die gleichzeitige und effektive Nutzung von ober-, unter- und unterirdischen Flächen kontinuierlich erweitert werden.

Die Nhat-Tan-Brücke über den Roten Fluss ist eine durchgehende Schrägseilbrücke mit fünf rautenförmigen Pylonen und sechs Schrägseilfeldern, die die fünf Tore der Hauptstadt symbolisieren. (Foto: Huy Hung/VNA)

Für jede Region sollen spezifische Nachtwirtschaftsmodelle erforscht und entwickelt werden, um Hanoi zu einem sicheren, pulsierenden, attraktiven und einzigartigen Reiseziel mit einer starken Nachtwirtschaftsmarke zu entwickeln, die den Bedürfnissen von Einheimischen und Touristen gerecht wird und eine höhere Wettbewerbsfähigkeit als andere inländische und internationale Reiseziele aufweist. Die Vorteile der Flüsse und Seen Hanois, insbesondere das Potenzial des Westsees, des Roten Flusses, des Duong-Flusses und des To-Lich-Flusses, sollen verstärkt genutzt werden. Entwicklungsreserven für zukünftige Generationen sollen identifiziert werden. 5. Flächen sollen sinnvoll angeordnet und verteilt werden, um die Kultur-, Unterhaltungs- und Tourismusbranche zu wichtigen Wirtschaftszweigen auszubauen. Die Erhaltung, Nutzung und effektive Vermarktung von Kulturstätten, die der Entwicklung der Kulturwirtschaft dienen, hat Priorität, z. B. das Gelände der Kaiserlichen Zitadelle Thang Long in Verbindung mit Ba Dinh, das Gelände der Altstadt in Verbindung mit der Long-Bien-Brücke, das Gelände des Co-Loa-Reliktkomplexes, das Gelände des alten Dorfes Duong Lam und einige traditionelle Handwerksdörfer. Es sollen neue, einzigartige und moderne Kulturwerke errichtet werden, die symbolisch für die neue Ära der Hauptstadt stehen. Insbesondere muss der Entwicklungsplan für die Achse des Roten Flusses eingehend untersucht werden, damit dieser tatsächlich zum Entwicklungszentrum der Hauptstadt wird. Dies soll durch eine harmonische Verteilung von ökologischen, kulturellen und historischen Flächen, Grünflächen und modernen urbanen Räumen beidseits des Flusses erreicht werden und so zu einem neuen, kulturell, zivilisiert und modern geprägten Stadtbild beitragen. Ziel ist es, den Entwicklungsraum entlang des Roten Flusses zum „neuen Entwicklungssymbol“ der Hauptstadt zu machen. Darüber hinaus ist es notwendig, die Planung zu ergänzen und eine Ausrichtung festzulegen, um die Flächenressourcen beidseits des Roten Flusses und des Duong-Flusses effektiv für die sozioökonomische Entwicklung, insbesondere für Tourismus und Dienstleistungen, zu nutzen. 6. Die Identifizierung von Umweltschutzproblemen, die Bekämpfung der Umweltverschmutzung in Flüssen, Seen und der Luft sowie die Planung von Abfall- und Feststoffbehandlungsanlagen zur Gewährleistung einer wissenschaftlichen , sicheren und effektiven Umsetzung sind dringende Aufgaben, denen besondere Aufmerksamkeit und Priorität eingeräumt werden müssen. Förderung bahnbrechender Infrastrukturprojekte, wobei der Planung und dem Bau von Verkehrsinfrastruktur und städtischen Infrastruktursystemen Priorität eingeräumt wird; Bestreben, den Bau von 14 städtischen Eisenbahnlinien und Ringstraßen, wichtigen Knotenpunkten und Brückensystemen über den Roten Fluss bis 2035 abzuschließen, um den Entwicklungsraum zu erweitern, die Konnektivität zu verbessern und Verkehrsstaus zu reduzieren; Berücksichtigung regionaler und internationaler Verkehrssysteme, einschließlich Eisenbahnen, Wasserstraßen, Straßen und Luftfahrt.

Die Stadtbahnstrecke Cat Linh-Ha Dong ist 13,5 km lang und als Hochbahnstrecke angelegt. (Foto: Thanh Dat/VNA)

Entwicklung eines integrierten öffentlichen Verkehrssystems aus Fahrrädern, Bussen und Stadtbahnen, einschließlich eines Fahrplans, Mechanismen und wegweisender Strategien für die Transformation hin zu einem umweltfreundlichen Verkehr. Gleichzeitig grundlegende Lösung der Probleme der Trinkwasserversorgung und Abwasserbehandlung sowie umfassende Bekämpfung von Überschwemmungen. Entwicklung eines Fahrplans, von Mechanismen und Strategien zur effektiven Verlagerung von Produktions- und medizinischen Einrichtungen, die nicht den Planungsrichtlinien entsprechen; Verlegung von Universitäten, Behörden- und Unternehmenszentralen aus dem Stadtzentrum; Plan zur Erweiterung des Entwicklungsraums nördlich des Roten Flusses; gleichzeitig Sanierung und Wiederaufbau städtischer Gebiete zur Verbesserung der Lebensqualität und Sicherheit der Bevölkerung. Umwandlung der Funktionen von Ministerien, Behörden und großen Unternehmen, wobei der Bau von Museen, insbesondere des Museums der Kommunistischen Partei Vietnams im politischen Zentrum Ba Dinh, Priorität hat; Schaffung von Kultur- und Kreativräumen, öffentlichen Plätzen, Grünanlagen usw. Entwicklung eines grünen und ökologischen Stadtviertelmodells, das als Vorbild für das ganze Land dienen soll. Die Schaffung von Grünkorridoren, Grünstreifen und Grünflächen soll die Grünflächen nicht nur in den Vororten, sondern auch in der Innenstadt, insbesondere im historischen Stadtkern, vergrößern. Der Ausbau der digitalen Infrastruktur bildet die Grundlage für die Entwicklung einer digitalen Wirtschaft, einer digitalen Gesellschaft und digitaler Bürger und ist eine wichtige Voraussetzung für Hanois Durchbruch in der kommenden Zeit. 7. Die Lösungen für die Umsetzung der Planung werden kontinuierlich überprüft und optimiert, insbesondere Lösungen zur Erschließung, Mobilisierung und effektiven Nutzung von Entwicklungsressourcen. Dazu gehören die Erweiterung des Entwicklungsraums durch den Bau der Ringstraßen 4 und 5 sowie von Entwicklungsachsen zur effektiven Nutzung von Landressourcen, die effizientere Nutzung von ober- und unterirdischen Flächen, die Förderung der digitalen Transformation, die Digitalisierung der Planung, der Aufbau großer Datenbanken und die Schaffung digitaler Ressourcen. Die Aufgaben und Lösungen für eine harmonische Entwicklung von Stadt und Land zur kontinuierlichen Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung in Stadt und Land werden stärker betont. Die städtebauliche Ausrichtung nach dem Modell der urbanen Cluster mit zentralen Stadtgebieten und Städten in der Hauptstadt, Satellitenstädten und Ökostädten wird beibehalten. Stadtgebiete sollen nach dem TOD-Modell (Transit-Oriented Development) grün, intelligent, modern und einzigartig gestaltet werden, um Entwicklungsdynamik und positive Folgeeffekte zu erzeugen und die nördlichen Stadtgebiete mit dem Rest des Landes zu verbinden. In der Hauptstadt soll ein typisches Stadtmodell mit spezifischen Governance-Vorgaben und Institutionen als neue Triebkraft für die Entwicklung entstehen. Die Innenstadt soll saniert, verschönert und modernisiert werden, um ein grünes, zivilisiertes und ansprechendes Umfeld zu schaffen. Ländliche Gebiete sollen nach städtischen Kriterien entwickelt werden. Handwerksdörfer sollen zu Kulturräumen ausgebaut werden, die der Entwicklung von Ökotourismus und Dorftourismus dienen. Modelle für ländlichen und agrarischen Tourismus sollen entwickelt werden. 8. Umsetzung – Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi wird beauftragt, in Abstimmung mit dem Regierungsparteikomitee und dem Parteikomitee der Nationalversammlung die Stellungnahmen des Politbüros und der zuständigen Behörden bestmöglich zu berücksichtigen, die Planungsdossiers zügig fertigzustellen und sie den zuständigen Behörden zur Prüfung, Kommentierung und Genehmigung gemäß den geltenden Bestimmungen vorzulegen. – Das Parteikomitee der Nationalversammlung und das Regierungsparteikomitee werden beauftragt, auf Grundlage dieser Schlussfolgerung die Organisation der Fertigstellung, der Kommentierung und der Vorlage des Plans zur Genehmigung zu leiten, um Fortschritt, Qualität und Effizienz zu gewährleisten. Die Parteikomitees, Parteidelegationen und dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees sowie die Provinz- und Stadtparteikomitees im ganzen Land, insbesondere in der Hauptstadtregion, im Roten-Fluss-Delta und in den wichtigsten Wirtschaftsregionen Nordenglands, werden aktiv mit dem Parteikomitee Hanoi zusammenarbeiten, um die Umsetzung dieser Schlussfolgerung zu konkretisieren und zu organisieren und sicherzustellen, dass sie den Gegebenheiten, Erfordernissen und politischen Aufgaben der jeweiligen Region, der gesamten Region und des gesamten Landes entspricht. Sollten bei der Umsetzung der Aufgaben Schwierigkeiten oder Probleme auftreten, die außerhalb ihrer Zuständigkeit liegen, berichten der Ständige Ausschuss des Parteikomitees Hanoi, die Parteidelegationen, die Parteivorstände und die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Parteikomitees dem Politbüro zur Prüfung und Entscheidung.

(VNA/Vietnam+)

Quelle: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-thu-do-ha-noi-post955667.vnp