Am ersten Morgen des neuen Jahres 2024 erteilte der Regierungschef den Befehl zum Baubeginn des PPP-Projekts für die Schnellstraße Dong Dang – Tra Linh. Mit einem Investitionsvolumen von über 14 Billionen VND in der ersten Phase ist die Schnellstraße Dong Dang – Tra Linh das erste PPP-Pilotprojekt, das gemäß Beschluss der Nationalversammlung mit bis zu 70 % staatlicher Förderung realisiert wird.
Der Bau der Schnellstraße Dong Dang - Tra Linh begann nach jahrelangen Problemen
Laut dem Investor der Schnellstraße Dong Dang - Tra Linh wird die Umsetzung eine Voraussetzung dafür sein, die erfolgreiche Bewältigung von Schwierigkeiten bei PPP-Projekten über viele Jahre hinweg zu demonstrieren und auch in Zukunft schwierige Schlüsselprojekte umzusetzen.
Zuvor mussten 5 Teilprojekte des Nord-Süd-Expressways im Zeitraum 2017-2020, die im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) geplant waren, in öffentliche Investitionen umgewandelt werden, sodass nur noch 3 Projekte im Rahmen einer ÖPP umgesetzt werden konnten.
Im Jahr 2024 werden jedoch viele weitere Verkehrsprojekte in Form von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) zur Umsetzung vorangetrieben, wie beispielsweise die Schnellstraßen Gia Nghia – Chon Thanh und Ninh Binh – Thai Binh – Nam Dinh – Hai Phong…
Laut Verkehrsministerium gibt es 16 Investitionsprojekte im Rahmen von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP). Neben vier bereits abgeschlossenen und in Betrieb genommenen Projekten (darunter Bac Giang – Lang Son, Quang Ninh – Hai Phong, Ha Long – Van Don und Van Don – Mong Cai) verfügen fünf Projekte über genehmigte Investitionsrichtlinien, und für sieben weitere Projekte werden derzeit Investitionsrichtlinien vorbereitet.
Angesichts begrenzter öffentlicher Mittel wird erwartet, dass die Erschließung von PPP-Mitteln für die Verkehrsinfrastruktur dazu beitragen wird, die Investitionen in Schnellstraßenprojekte zu beschleunigen und das von der Nationalversammlung und der Regierung festgelegte Ziel von 3.000 km Schnellstraße bis 2025 zu erreichen.
Laut Dr. Tran Dinh Thien, dem ehemaligen Direktor des Vietnam Economic Institute, sind die Zahlen zu den in den letzten drei Jahren gebauten Autobahnkilometern erstaunlich und bahnbrechend. Dank einer umfassenden Investitionsstrategie für die Verkehrsinfrastruktur, die nicht nur Autobahnen umfasst, werden mit Weitblick zahlreiche Engpässe im Luft- und Seeverkehr beseitigt.
Insbesondere profitieren nicht nur große Wirtschaftsregionen von einer verbesserten Konnektivitätsinfrastruktur, sondern auch die schwierigen nördlichen Bergregionen und die Provinzen des Mekong-Deltas haben starke Investitionen erhalten, wodurch eine große Triebkraft für die sozioökonomische Entwicklung in diesen Regionen geschaffen wurde.
„Auch 2024 wird ein schwieriges Jahr wie 2023, da die Weltwirtschaft weiterhin instabil und die Lage der heimischen Unternehmen angespannt ist. Anstatt jedoch dem kurzfristigen BIP-Wachstum zu viel Bedeutung beizumessen, müssen die Voraussetzungen für langfristiges Wachstum geschaffen werden. Die Regierung leistet hier derzeit sehr gute Arbeit: Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur, Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte, institutionelle Reformen… Mit anderen Worten: Wenn wir uns auf die Beseitigung von Engpässen, insbesondere im Infrastrukturbereich, konzentrieren, wird dies das langfristige Wirtschaftswachstum fördern“, sagte Dr. Thien.
Fokus auf Infrastrukturengpässe
Laut Verkehrsminister Nguyen Van Thang wird 2023 ein Jahr mit zahlreichen Meilensteinen bei Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur sein. Den Auftakt bildet der gleichzeitige Spatenstich für zwölf Teilprojekte des Nord-Süd-Autobahnprojekts in der östlichen Phase (2021–2025) mit einer Gesamtlänge von 729 km. Dies ist zudem das erste Mal, dass landesweit gleichzeitig Spatenstiche für mehrere Projekte erfolgen.
Meine Thuan-2-Brücke soll Ende 2023 eingeweiht werden.
Insgesamt wurden im Laufe des Jahres 26 große Verkehrsprojekte begonnen. Davon entfallen 12 auf die Teilprojekte der Nord-Süd-Autobahn im Osten (Phase 2), die Ost-West-Autobahnprojekte sowie die Stadtringstraßen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.
Allein im vergangenen Jahr nahm der Verkehrssektor 20 Projekte in Betrieb, darunter 9 Schnellstraßenprojekte mit einer Länge von mehr als 475 km, wodurch sich die Gesamtlänge der landesweit in Betrieb genommenen Schnellstraßen auf 1.892 km erhöhte.
Von den im Jahr 2022 geplanten Investitionen in Höhe von über 55 Billionen VND wurden dem Verkehrsministerium bis 2023 von der Regierung lediglich 94 Billionen VND zugewiesen. Unter Einbeziehung der 19,9 Billionen VND an wirtschaftspolitischen Investitionen muss der Verkehrssektor im Jahr 2023 bis zu 114 Billionen VND ausgeben. Dies stellt angesichts der relativ langsamen Auszahlungsrate öffentlicher und allgemeiner Investitionsmittel eine große Herausforderung dar.
Um die Auszahlung der Fördermittel zu beschleunigen, fordern die Verantwortlichen des Verkehrsministeriums, dass Projekte mit geringen Auszahlungsbeträgen umgehend in Projekte mit hohen Auszahlungsbeträgen umgewandelt werden. Bei Projekten mit anhaltend schleppender Auszahlung tragen die Projektleiter und das Projektmanagementgremium die Verantwortung. Bis Ende Dezember 2023 hatte das Verkehrsministerium bereits 90 % der geplanten Fördermittel ausgezahlt und rechnet damit, das Ziel von 95 % bis zum Ende des Auszahlungsjahres (Januar 2024) zu erreichen.
Bis Ende 2023 wurden bemerkenswerterweise bis zu 25 Schnellstraßenprojekte an die Kommunen dezentralisiert. Die Dezentralisierung und die vollständige Übertragung der Verwaltung und des Betriebs der Verkehrsinfrastruktur an die Kommunen erfolgen gemäß der Regierungsrichtlinie „Was immer die Kommunen tun können, sollen die Kommunen tun“.
Zuvor hatte die Regierung in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung einen Plan zur Vorlage einer Resolution zur Erprobung verschiedener Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Straßenbau verabschiedet. Dies gilt als Durchbruch für die Institution, da dadurch Engpässe bei Verkehrsprojekten beseitigt und der Anteil des Staatshaushalts am Kapital gemäß dem PPP-Gesetz auf über 50 % erhöht werden kann.
Das Verkehrsministerium wird planmäßig im Jahr 2024 zwei Schnellstraßenprojekte – Dien Chau – Bai Vot und Cam Lam – Vinh Hao – fertigstellen und in Betrieb nehmen. Damit erhöht sich die Gesamtzahl der in Betrieb genommenen Schnellstraßen auf 2.021 km. Gleichzeitig werden die Kommunen die Unterlagen für den Baubeginn von elf weiteren, ihnen zugewiesenen Schnellstraßenprojekten fertigstellen.
Das Verkehrsministerium strebt außerdem die Genehmigung der Investitionspolitik für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt an; es beschleunigt die Vorbereitungen für Investitionen in wichtige Bahnstrecken wie: Ho-Chi-Minh-Stadt - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Long Thanh - Thu Thiem, Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.
Im Jahr 2023 wird sich der Transportsektor erholen und es wird eine starke Verschiebung der Marktanteilsstruktur geben, wobei der Wasserstraßen- und Schienenverkehr zunehmen und den Druck auf die Straßen verringern.
Nach jahrelangen Verlusten erzielte die Vietnam Railways Corporation im dritten Quartal 2023 einen Nettogewinn von fast 2.050 Milliarden VND. Der Gewinn nach Steuern aus dem Transportsektor übertraf die Planvorgaben. Die Bahn hat außerdem am Bahnhof Kep (Bac Giang) einen internationalen Transitbahnhof eingerichtet und exportiert Waren vom Bahnhof Song Than (Binh Duong) nach China.
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