Gleich am ersten Morgen des neuen Jahres 2024 wurde das PPP-Projekt für die Schnellstraße Dong Dang – Tra Linh offiziell von der Regierung gestartet. Mit einer Gesamtinvestition von über 14 Billionen VND in der ersten Phase ist die Schnellstraße Dong Dang – Tra Linh das erste PPP-Projekt, das im Rahmen eines Pilotprogramms realisiert wird, bei dem der Staatshaushalt gemäß einem Beschluss der Nationalversammlung bis zu 70 % der Kosten übernimmt.
Das Schnellstraßenprojekt Dong Dang - Tra Linh hat nach jahrelangen Verzögerungen endlich begonnen.
Laut dem Investor der Schnellstraße Dong Dang - Tra Linh dient die Umsetzung als Beweis für die erfolgreiche Überwindung der langjährigen Schwierigkeiten, mit denen PPP-Projekte konfrontiert sind, und ebnet den Weg für die weitere Umsetzung anspruchsvoller Schlüsselprojekte in der Zukunft.
Zuvor mussten fünf Teilprojekte der Nord-Süd-Schnellstraße im Zeitraum 2017-2020, die im Rahmen des PPP-Modells realisiert wurden, in öffentliche Investitionen umgewandelt werden, sodass nur noch drei Projekte übrig blieben, die im Rahmen des PPP-Modells realisiert werden konnten.
Im Jahr 2024 wird es jedoch zu einer beschleunigten Umsetzung weiterer „Megaprojekte“ in Form von öffentlich-privaten Partnerschaften kommen, wie beispielsweise der Schnellstraße Gia Nghia - Chon Thanh, der Schnellstraße Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong usw.
Laut Verkehrsministerium werden derzeit 16 Projekte im Rahmen von öffentlich-privaten Partnerschaften (ÖPP) finanziert. Neben den vier bereits abgeschlossenen und in Betrieb genommenen Projekten (darunter Bac Giang – Lang Son, Quang Ninh – Hai Phong, Ha Long – Van Don und Van Don – Mong Cai) liegen für fünf Projekte genehmigte Investitionsrichtlinien vor, und für sieben weitere Projekte werden derzeit die entsprechenden Richtlinien erarbeitet.
Angesichts der begrenzten öffentlichen Mittel wird erwartet, dass die Erschließung von PPP-Mitteln für die Verkehrsinfrastruktur dazu beitragen wird, die Investitionen in Schnellstraßenprojekte zu beschleunigen und das von der Nationalversammlung und der Regierung festgelegte Ziel von 3.000 km Schnellstraßen bis 2025 zu erreichen.
Laut Dr. Tran Dinh Thien, dem ehemaligen Direktor des Vietnamesischen Wirtschaftsinstituts, sind die Zahlen für die in den letzten drei Jahren gebauten Autobahnkilometer erstaunlich und stellen einen Durchbruch dar. Dank einer umfassenden Investitionsstrategie in die Verkehrsinfrastruktur werden nicht nur Autobahnen, sondern auch zahlreiche Engpässe in verschiedenen Bereichen, vom Luftverkehr bis zu den Seehäfen, mit einem ganzheitlichen Ansatz angegangen.
Insbesondere haben nicht nur große Wirtschaftsregionen von einer verbesserten Verbindungsinfrastruktur profitiert, sondern auch die benachteiligten Berggebiete im Norden und die Provinzen des Mekong-Deltas haben erhebliche Investitionen erhalten, was einen großen Impuls für die sozioökonomische Entwicklung in diesen Regionen geschaffen hat.
„Auch 2024 wird ein schwieriges Jahr wie 2023 werden, da die Weltwirtschaft weiterhin instabil und die Lage der heimischen Unternehmen angespannt bleibt. Anstatt uns jedoch zu sehr auf kurzfristiges BIP-Wachstum zu konzentrieren, müssen wir die Voraussetzungen für langfristiges Wachstum schaffen. Die Regierung leistet hier bereits sehr gute Arbeit, beispielsweise durch Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur, die Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte und die Reform von Institutionen. … Mit anderen Worten: Die Beseitigung von Engpässen, insbesondere im Infrastrukturbereich, wird das langfristige Wirtschaftswachstum fördern“, erklärte Dr. Thien.
Die Bemühungen sollten sich auf die Beseitigung von Infrastrukturengpässen konzentrieren.
Laut Verkehrsminister Nguyen Van Thang war 2023 ein Jahr bahnbrechender Investitionen und der Entwicklung der Verkehrsinfrastruktur. Das Jahr begann mit dem gleichzeitigen Spatenstich für zwölf Teilprojekte des 729 km langen Nord-Süd-Autobahnprojekts (östlicher Abschnitt, 2021–2025). Dies war zugleich der erste landesweite Projektstart gleichzeitig.
Meine Thuan-2-Brücke wurde Ende 2023 eingeweiht.
Insgesamt wurden im Laufe des Jahres 26 große Verkehrsprojekte gestartet. Dazu gehörten 12 Teilprojekte der Nord-Süd-Autobahn (östlicher Abschnitt, Phase 2), Ost-West-Autobahnprojekte sowie Stadtringstraßen in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt.
Allein im vergangenen Jahr nahm der Verkehrssektor 20 Projekte in Betrieb, darunter 9 Schnellstraßenprojekte mit einer Gesamtlänge von über 475 km, wodurch sich die Gesamtlänge der landesweit in Betrieb befindlichen Schnellstraßen auf 1.892 km erhöhte.
Von den für 2022 geplanten Investitionen in Höhe von über 55 Billionen VND wurden dem Verkehrsministerium von der Regierung für 2023 lediglich 94 Billionen VND zugewiesen. Einschließlich der 19,9 Billionen VND für die wirtschaftliche Entwicklung muss der Verkehrssektor im Jahr 2023 insgesamt 114 Billionen VND ausgeben. Dies stellt angesichts der generell langsamen Auszahlungsrate öffentlicher Investitionsmittel eine erhebliche Herausforderung dar.
Um die Auszahlung zu beschleunigen, forderte die Leitung des Verkehrsministeriums, Projekte mit niedrigen Auszahlungsquoten umgehend Projekten mit hohen Auszahlungsquoten zuzuweisen. Bei Projekten mit anhaltenden Auszahlungsverzögerungen sollen der Leiter des Investors und der Projektleitungsausschuss zur Verantwortung gezogen werden. Bis Ende Dezember 2023 hatte das Verkehrsministerium im Wesentlichen 90 % des Plans ausgezahlt und rechnete damit, das Ziel von 95 % des zugewiesenen Plans bis zum Ende des Auszahlungszeitraums (Januar 2024) zu erreichen.
Bemerkenswert ist, dass bis Ende 2023 bereits 25 Schnellstraßenprojekte an die Kommunen als zuständige Behörden dezentralisiert wurden. Die umfassende Dezentralisierung und Übertragung der Zuständigkeit für die Verwaltung und den Betrieb der Verkehrsinfrastruktur an die Kommunen erfolgt gemäß der Regierungsrichtlinie: „Was die Kommunen tun können, sollen sie tun.“
Zuvor hatte die Regierung in der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung den Plan für eine Pilotresolution zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in Straßenbauprojekte gebilligt. Dies gilt als Durchbruch im institutionellen Rahmen, da es Engpässe bei Verkehrsprojekten beseitigt und es ermöglicht, dass der staatliche Kapitalbeitrag die im PPP-Gesetz vorgesehenen 50 % übersteigt.
Laut Plan wird das Verkehrsministerium im Jahr 2024 die beiden Schnellstraßenprojekte Dien Chau – Bai Vot und Cam Lam – Vinh Hao fertigstellen und in Betrieb nehmen, wodurch sich die Gesamtlänge der in Betrieb befindlichen Schnellstraßen auf 2.021 km erhöht. Gleichzeitig werden die Kommunen die Dokumentation für den Baubeginn von elf weiteren Schnellstraßenprojekten in ihrer Zuständigkeit abschließen.
Das Verkehrsministerium arbeitet außerdem daran, den Investitionsplan für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt zu genehmigen und den Investitionsvorbereitungsprozess für wichtige Bahnstrecken wie Ho-Chi-Minh-Stadt – Can Tho, Bien Hoa – Vung Tau, Long Thanh – Thu Thiem und Lao Cai – Hanoi – Hai Phong zu beschleunigen.
Im Jahr 2023 erholte sich der Transportsektor und erlebte eine signifikante Verschiebung der Marktanteilsstruktur, wobei das Wachstum im Wasserstraßen- und Schienenverkehr den Druck auf den Straßenverkehr verringerte.
Nach jahrelangen Verlusten erzielte die Vietnam Railways Corporation (VNR) in den ersten drei Quartalen 2023 einen Nettogewinn von fast 2.050 Milliarden VND, wobei der Nachsteuergewinn aus dem Transportsektor die Zielvorgaben übertraf. Die Bahngesellschaft errichtete zudem einen internationalen intermodalen Bahnhof am Bahnhof Kep (Provinz Bac Giang), und Waren werden vom Bahnhof Song Than in der Provinz Binh Duong nach China exportiert.
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