Bereitstellung von Kreditkapital für das Schnellstraßenprojekt Nam Dinh - Thai Binh

Das VND500.000 Milliarden schwere Kreditprogramm für Infrastruktur- und Digitaltechnologieinvestitionen gilt als Schlüssel zur Überwindung der Kapitalblockade für das PPP-Projekt zum Bau der Schnellstraße Ninh Binh - Hai Phong durch die Provinzen Nam Dinh (alt) und Thai Binh (alt).

Bau des Investitionsprojekts für die Schnellstraße Ninh Binh - Hai Phong, Abschnitt durch die Provinzen Nam Dinh (alt) und Thai Binh (alt).

Die Pattsituation auflösen

Genau 20 Tage nach Erhalt der Anweisung des Premierministers, Ende letzter Woche, erließ das Bauministerium das offizielle Schreiben Nr. 8104/BXD-CDBVN an den Ständigen Ausschuss der Regierung bezüglich der Beseitigung von Schwierigkeiten bei den Finanzierungsmechanismen für die Umsetzung des Investitionsprojekts zum Bau der Schnellstraße Ninh Binh - Hai Phong, des Abschnitts, der durch die Provinzen Nam Dinh (alt) und Thai Binh (alt) führt.

Zuvor hatte Premierminister Pham Minh Chinh in der amtlichen Mitteilung Nr. 6715/VPCP-KTTH das Bauministerium beauftragt, die Empfehlungen der GELEXIMCO-Gruppe zu den Kreditquellen für das Projekt dringend zu prüfen und dem Ständigen Ausschuss der Regierung vor dem 20. Juli 2025 Bericht zu erstatten.

Laut dem Bauministerium handelt es sich beim Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Ninh Binh – Hai Phong durch Nam Dinh und Thai Binh um ein nationales Schlüsselprojekt. Die Beschleunigung des Projektfortschritts spielt eine wichtige Rolle für die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung, insbesondere für das Wirtschaftswachstumsziel von 8–8,5 % im Jahr 2025 und einem zweistelligen Wachstum in den Folgejahren.

Dem Plan zufolge verbindet die Schnellstraße Ninh Binh – Hai Phong die Nord-Süd-Schnellstraße im Osten (Abschnitt durch Ninh Binh) mit der Schnellstraße Hanoi – Hai Phong. Der Premierminister beauftragte die Volkskomitees der Provinzen Ninh Binh, Hung Yen und Hai Phong mit der synchronen Umsetzung des Projekts, das vollständig vier Fahrspuren umfassen soll.

  Im Einzelnen ist der Abschnitt Ninh Binh etwa 25 km lang und der Baubeginn ist für den 19. April 2025 geplant; die Day-Fluss-Überführung ist 2 km lang und in der Provinz Nam Dinh (alt) im Wesentlichen fertiggestellt; der Abschnitt Nam Dinh - Thai Binh ist 61 km lang und der Baubeginn ist für den 12. Mai 2025 geplant; der Abschnitt durch Hai Phong (30 km) wird im Hinblick auf eine Erweiterung angepasst.

Die Überwindung der Schwierigkeiten beim Zugang zu Kreditkapital für das Projekt erfordert die Koordination der zuständigen Ministerien, Zweige und Behörden, insbesondere des Volkskomitees der Provinz Hung Yen in seiner Rolle als zuständige staatliche Behörde.

In der offiziellen Mitteilung Nr. 8104 ersuchte das Bauministerium den Ständigen Regierungsausschuss, das Volkskomitee der Provinz Hung Yen anzuweisen, weiterhin das Verantwortungsbewusstsein für das Projekt zu fördern, Investoren und Projektunternehmen bei Verhandlungen mit Banken über die Bereitstellung von Krediten für die Projektdurchführung zu koordinieren und zu begleiten.

Das Bauministerium ist der Ansicht, dass die GELEXIMCO-Gruppe als führender Investor des Konsortiums auf Grundlage des Finanzplans im Projektvertrag proaktiv einen geeigneten Schuldenrückzahlungsplan entwickeln muss, um als Grundlage für Verhandlungen mit Banken über Kredite zur Durchführung des Projekts zu dienen.

„Investoren sollten den Plan sorgfältig prüfen, um die Einnahmen des Projekts (nach Abzug der Management-, Betriebs- und Instandhaltungskosten) zu priorisieren und andere legale Kapitalquellen des Unternehmens zur Tilgung der Bankdarlehen zu erschließen. Das Eigenkapital und die Eigenkapitalgewinne werden nach vollständiger Rückzahlung der Bankdarlehen zurückgewonnen“, empfahl der stellvertretende Bauminister Le Anh Tuan.

In dem an den Ständigen Ausschuss der Regierung übermittelten Dokument schlug das Bauministerium außerdem vor, die Staatsbank mit der Leitung und Koordinierung der Arbeit mit Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden zu beauftragen, um dringend eine Liste von Projekten zu erstellen, die Kredite aus dem Kreditprogramm für Investitionen in Infrastruktur und digitale Technologien, insbesondere wichtige nationale Bauvorhaben und Projekte (einschließlich des Investitionsprojekts zum Bau der Schnellstraße Ninh Binh - Hai Phong, Abschnitt durch Nam Dinh und Thai Binh), nutzen sollen.

„Die Banken, darunter die Vietnam Development Bank (VDB), Vietcombank, BIDV, VietinBank und Agribank, werden aufgefordert, ihrer Verantwortung bei der Kreditvergabe für wichtige nationale Projekte nachzukommen, sich mit dem Volkskomitee der Provinz Hung Yen und der GELEXIMCO-Gruppe abzustimmen und die Bewertungsverfahren zu beschleunigen, um Investitionskredite für das Projekt zu prüfen und zu gewähren“, heißt es in der offiziellen Mitteilung Nr. 8104 des Bauministeriums.

Es ist bekannt, dass GELEXIMCO das führende Unternehmen des Konsortiums ist, das vom Volkskomitee der Provinz Thai Binh (jetzt Volkskomitee der Provinz Hung Yen) als Investor für das Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Ninh Binh - Hai Phong ausgewählt wurde, wobei der Abschnitt durch Nam Dinh und Thai Binh im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von bis zu 19.784,54 Milliarden VND realisiert wird.

Dieses Projekt begann am 12. Mai 2025, und der Regierungschef schlug vor, die Bauzeit zu verkürzen und den Zeitplan um mindestens 6 Monate zu unterbieten, sodass es im Jahr 2026 abgeschlossen werden kann.

In dem an den Premierminister gerichteten Dokument Nr. 1060/CV-GELE vom 11. Juli 2025 erklärte die GELEXIMCO-Gruppe, dass der Investor und das Projektunternehmen fest entschlossen seien, den Bau zu leiten; auch die Auftragnehmer hätten ihre Entschlossenheit unter Beweis gestellt, indem sie Maschinen, Ausrüstung, Personal und Material mobilisiert und die Bauarbeiten unmittelbar nach der Übergabe des Geländes durch die örtlichen Behörden organisiert hätten. All diese Bemühungen seien jedoch von der zuständigen Behörde nicht anerkannt worden, da dem Investor keine Garantie für die Vertragserfüllung gewährt worden sei.

In der Zwischenzeit legt Artikel 5 „Vertragsgültigkeit“ des BOT-Vertrags Nr. 01/2025/HD.BOT-CT08, der zwischen dem Volkskomitee der Provinz Thai Binh (alt) und dem Investorenkonsortium unterzeichnet wurde, Folgendes fest: „Der Vertrag tritt am Tag nach dem Datum in Kraft, an dem die Bescheinigung über die Vertragserfüllungsgarantie wirksam geworden ist und vom Investor und dem Projektunternehmen ordnungsgemäß bei der zuständigen Behörde eingereicht wurde.“

Dies bedeutet, dass die Gültigkeit des BOT-Vertrags Nr. 01/2025/HD.BOT-CT08 bis heute, mehr als 2 Monate nach dem Beginn des Projekts, nicht aktiviert wurde, was sowohl für Investoren, Projektunternehmen als auch für zuständige staatliche Stellen Schwierigkeiten bei der Umsetzung der nächsten Schritte des PPP-Projekts für die Schnellstraße Ninh Binh - Hai Phong durch Nam Dinh und Thai Binh mit sich bringt.

GELEXIMCO ist der Ansicht, dass der Bewertungsbericht Nr. 8786/BC-HDTĐLN vom 23. Oktober 2025 feststellte, dass das Projekt eine hohe Fremdkapitalquote und eine lange Rückzahlungsfrist (25 Jahre und 5 Monate) aufweist und dass es in den ersten 15 Jahren des Projektbetriebs nicht in der Lage ist, das Kapital zurückzuzahlen... was den Investoren Schwierigkeiten bei der Zusammenarbeit mit Kreditinstituten zur Beantragung von Garantien und zur Kreditaufnahme bereitet.

Daher ersuchte die GELEXIMCO-Gruppe den Premierminister im Dokument Nr. 1060/CV-GELE, die zuständigen Behörden anzuweisen, Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten zu erarbeiten und spezifische Mechanismen für nationale Schlüsselprojekte einzurichten, damit Investoren Kreditkapital von Kreditinstituten mit staatlichem Kapital (Vietnam Development Bank - VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank) aufnehmen können, wobei zunächst die Vertragserfüllung und anschließend die Verfahren im Zusammenhang mit der Auszahlung des Kreditkapitals für das Projekt gewährleistet werden müssen.

GELEXIMCO verpflichtet sich, andere legale Finanzierungsquellen des Konzerns zu nutzen, um die Rückzahlungsquelle für Darlehen (insbesondere in den ersten 15 Betriebsjahren) zu ergänzen und so die finanzielle Machbarkeit des PPP-Projekts Ninh Binh - Hai Phong Expressway, Abschnitt durch Nam Dinh und Thai Binh, sicherzustellen.

„Die rechtzeitige Beseitigung der oben genannten Hindernisse schafft auch die Voraussetzung dafür, dass andere PPP-Projekte im Autobahnbau schnell und unkompliziert Zugang zu Kreditkapital erhalten und dient als Grundlage für die Organisation des Bauprozesses, um Qualität und Fortschritt zu gewährleisten“, sagte Herr Vu Van Tien, Generaldirektor von GELEXIMCO.

Erwartungen an das 500.000 Milliarden VND-Programm

Laut Aussage des Leiters des Bauministeriums fand am 1. August ein Treffen des Ministeriums mit Vertretern von Ministerien, Behörden, dem Volkskomitee der Provinz Hung Yen, Kreditbanken und Investoren statt, um Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten bei der Kreditbeschaffung für das Projekt zu erarbeiten.

Gleichzeitig haben das Finanzministerium und die Staatsbank schriftlich auf den Vorschlag der GELEXIMCO-Gruppe reagiert. Laut Einschätzung der Behörden ist der Finanzierungsplan des Projekts realisierbar. Das Volkskomitee der Provinz Hung Yen hat das Projekt genehmigt und einen Vertrag mit dem Investor unterzeichnet.

Das Bauministerium bewertete, dass das Projekt eine staatliche Kapitalbeteiligung von bis zu 47,19 % der Gesamtinvestition aufweist und dem Umsatzbeteiligungsmechanismus gemäß dem PPP-Gesetz unterliegt; die Geländevorbereitung ist zu 82 % abgeschlossen; Probleme in der Materialversorgung wurden gelöst... Dies sind günstige Bedingungen, um sicherzustellen, dass das Projekt termingerecht abgeschlossen wird und die Investitionseffizienz gefördert wird.

Das PPP-Projekt für die Schnellstraße Ninh Binh - Hai Phong durch die Provinzen Nam Dinh (alt) und Thai Binh (alt) wurde vom Premierminister genehmigt, wobei das Volkskomitee der Provinz Thai Binh (jetzt Hung Yen) als zuständige Behörde eingesetzt wurde.

Der Investor ist das Joint Venture GELEXIMCO – Vinaconex – Phuong Thanh – Nam Son – Hoang Cau. Das Projektunternehmen ist die Nam Dinh – Thai Binh Expressway Investment Joint Stock Company.

Das Projekt hat etwa 50/60,9 km² (82 %) Land gerodet; der Zentralhaushalt hat 5.700 Milliarden VND für 2025 bereitgestellt, der lokale Haushalt hat 1.622 Milliarden VND bereitgestellt (ausgezahlt wurden 701 Milliarden VND); der Investor hat den Bau von 14/14 Baupaketen durchgeführt.

Bezüglich der Kreditvergabe erklärte das Bauministerium, dass die geltenden Gesetze den Kreditinstituten Autonomie bei der Prüfung und Gewährung von Krediten an Kunden einräumen, basierend auf der Beurteilung der Machbarkeit und Effizienz des Projekts, der Rückzahlungsfähigkeit des Kunden und der Fähigkeit, die Kapitalquellen in jeder Periode auszugleichen.

Auf Grundlage des im unterzeichneten Projektvertrag enthaltenen Finanzplans haben die Investoren proaktiv Schuldenrückzahlungspläne entwickelt und Verhandlungen mit Banken aufgenommen, um Kredite gemäß den geltenden Vorschriften zu mobilisieren, ohne dass spezielle Mechanismen erforderlich sind.

Konkret gibt es 3 Projekte auf der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten (Abschnitte Dien Chau - Bai Vot, Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao) und das Schnellstraßenprojekt Dong Dang - Tra Linh mit ähnlichem Umfang und ähnlichen Finanzplänen, die erfolgreich Kreditkapital mobilisiert haben.

Laut einem Bericht der GELEXIMCO Group hat sich BIDV zudem durch Verhandlungen verpflichtet, rund 2.600 bis 8.880 Milliarden VND für die Umsetzung des Projekts zu mobilisieren.

In der offiziellen Mitteilung Nr. 6705/NHNN-TD an die GELEXIMCO-Gruppe teilte die Staatsbank mit, dass sie zur Umsetzung der Anweisung des Premierministers zur Durchführung des Kreditprogramms für Investitionen in Infrastruktur und digitale Technologien (einschließlich wichtiger nationaler Verkehrsprojekte) bisher ausreichend Kapital (500.000 Milliarden VND) für die Umsetzung bereitgestellt habe.

„Die Staatsbank hat ein Schreiben an das Bauministerium gerichtet, in dem sie um die Angabe der Themen, Bedingungen, Kriterien und der Liste der am Programm teilnehmenden Projekte bittet. Sollte sich ein Projekt auf der vom Bauministerium veröffentlichten Liste befinden, werden die Banken die Kreditvergabe gemäß den Richtlinien der Regierung und des Premierministers prüfen“, erklärte Nguyen Ngoc Canh, stellvertretender Gouverneur der Staatsbank.

Quelle: https://baodautu.vn/khoi-dong-von-tin-dung-du-an-cao-toc-doan-nam-dinh---thai-binh-d359786.html