Freigabe von Kreditkapital für das Nam Dinh-Thai Binh Expressway-Projekt

Bau des Investitionsprojekts Ninh Binh – Hai Phong Expressway, Abschnitt durch die Provinzen Nam Dinh (alt) und Thai Binh (alt).

Den Stillstand überwinden

Genau 20 Tage nach Erhalt der Anweisung des Premierministers, Ende letzter Woche, hat das Bauministerium die offizielle Mitteilung Nr. 8104/BXD-CDBVN an den Ständigen Ausschuss der Regierung herausgegeben, in der es um die Beseitigung von Schwierigkeiten bei den Finanzierungsmechanismen für die Umsetzung des Investitionsprojekts für den Bau der Schnellstraße Ninh Binh – Hai Phong durch die Provinzen Nam Dinh (alt) und Thai Binh (alt) geht.

Zuvor hatte Premierminister Pham Minh Chinh in der offiziellen Mitteilung Nr. 6715/VPCP-KTTH das Bauministerium beauftragt, die Empfehlungen der GELEXIMCO Group zu Kreditkapitalquellen für das Projekt dringend zu prüfen und dem Ständigen Regierungsausschuss vor dem 20. Juli 2025 Bericht zu erstatten.

Nach Angaben des Bauministeriums ist das Investitionsprojekt für den Bau der Schnellstraße Ninh Binh – Hai Phong über Nam Dinh und Thai Binh ein nationales Schlüsselprojekt. Die Beschleunigung der Projektumsetzung spielt eine wichtige Rolle bei der Förderung der sozioökonomischen Entwicklung, insbesondere im Hinblick auf das Wirtschaftswachstumsziel von 8–8,5 % im Jahr 2025 und ein zweistelliges Wachstum in den Folgejahren.

Dem Plan zufolge verbindet die Schnellstraße Ninh Binh – Hai Phong die Nord-Süd-Schnellstraße im Osten (Abschnitt durch Ninh Binh) mit der Schnellstraße Hanoi – Hai Phong. Der Premierminister beauftragte die Volkskomitees der Provinzen Ninh Binh, Hung Yen und Hai Phong, das Projekt mit insgesamt vier Fahrspuren gleichzeitig umzusetzen.

Konkret handelt es sich um den Abschnitt Ninh Binh, der etwa 25 km lang ist und dessen Bau am 19. April 2025 beginnen wird. Die Day-River-Überführung ist 2 km lang und in der Provinz Nam Dinh (alt) im Wesentlichen fertiggestellt. Der Abschnitt Nam Dinh – Thai Binh ist 61 km lang und dessen Bau am 12. Mai 2025 beginnen wird. Der Abschnitt durch Hai Phong (30 km) passt das Projekt an die Erweiterung an.

Um die Schwierigkeiten bei der Beschaffung von Kreditkapital für das Projekt zu lösen, ist die Koordination der relevanten Ministerien, Zweigstellen und Behörden erforderlich, insbesondere des Volkskomitees der Provinz Hung Yen als zuständige staatliche Behörde.

In der offiziellen Mitteilung Nr. 8104 forderte das Bauministerium den Ständigen Ausschuss der Regierung auf, das Volkskomitee der Provinz Hung Yen anzuweisen, das Verantwortungsbewusstsein für das Projekt weiterhin zu fördern und die Verhandlungen mit Investoren und Projektunternehmen mit Banken zur Bereitstellung von Krediten für die Projektumsetzung zu koordinieren und zu begleiten.

Das Bauministerium ist der Ansicht, dass die GELEXIMCO Group als führender Investor des Konsortiums auf der Grundlage des Finanzplans im Projektvertrag proaktiv einen geeigneten Schuldentilgungsplan entwickeln muss, um Verhandlungen mit Banken über Kredite zur Umsetzung des Projekts zu organisieren.

„Investoren müssen den Plan prüfen, um die Einnahmen des Projekts (nach Abzug der Verwaltungs-, Betriebs- und Wartungskosten) zu priorisieren und andere legale Kapitalquellen des Unternehmens zu mobilisieren, um Zinsen und Tilgung der Bankkredite zu bezahlen. Eigenkapital und Eigenkapitalgewinne werden erst nach vollständiger Tilgung der Bankkredite und Zinsen zurückerhalten“, empfahl Le Anh Tuan, stellvertretender Bauminister.

In dem an den Ständigen Ausschuss der Regierung gesandten Dokument schlug das Bauministerium außerdem vor, dass die Staatsbank die Führung übernehmen und sich mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abstimmen sollte, um dringend eine Liste von Projekten zu erstellen, die Kreditquellen aus dem Kreditprogramm für die Kreditvergabe nutzen, um in Infrastruktur und digitale Technologie zu investieren, insbesondere in wichtige nationale Projekte und Arbeiten (einschließlich des Investitionsprojekts für den Bau der Schnellstraße Ninh Binh – Hai Phong, Abschnitt durch Nam Dinh und Thai Binh).

„Wir fordern die Banken, darunter die Vietnam Development Bank (VDB), Vietcombank, BIDV, VietinBank und Agribank, auf, ihr Verantwortungsbewusstsein bei der Kreditvergabe für wichtige nationale Projekte und Arbeiten zu stärken, sich mit dem Volkskomitee der Provinz Hung Yen und der GELEXIMCO Group abzustimmen und die Bewertungsverfahren zu beschleunigen, um Investitionskredite für das Projekt zu prüfen und bereitzustellen“, heißt es in der offiziellen Mitteilung Nr. 8104 des Bauministeriums.

Es ist bekannt, dass GELEXIMCO das führende Unternehmen des Konsortiums ist, das vom Volkskomitee der Provinz Thai Binh (jetzt Volkskomitee der Provinz Hung Yen) als Investor für das Investitionsprojekt zum Bau der Schnellstraße Ninh Binh – Hai Phong, Abschnitt durch Nam Dinh und Thai Binh, im Rahmen einer PPP mit einer Gesamtinvestition von bis zu 19.784,54 Milliarden VND ausgewählt wurde.

Dieses Projekt begann am 12. Mai 2025 und der Regierungschef schlug vor, die Zeit zu verkürzen und den Zeitplan um mindestens sechs Monate zu übertreffen, damit es im Jahr 2026 abgeschlossen werden kann.

In dem am 11. Juli 2025 an den Premierminister gesandten Dokument Nr. 1060/CV-GELE erklärte die GELEXIMCO Group, dass der Investor und das Projektunternehmen fest entschlossen seien, den Bau zu leiten. Die Auftragnehmer zeigten ihre Entschlossenheit auch dadurch, dass sie Maschinen, Ausrüstung, Personal und Material mobilisierten und den Bau unmittelbar nach Erhalt der Baustellenübergabe durch die örtliche Behörde organisierten. All diese Bemühungen wurden jedoch von der zuständigen Behörde nicht anerkannt, da dem Investor keine Garantie für die Vertragserfüllung gewährt wurde.

In Artikel 5 „Vertragsgültigkeit“ des BOT-Vertrags Nr. 01/2025/HD.BOT-CT08, der zwischen dem Volkskomitee der Provinz Thai Binh (alt) und dem Investorenkonsortium unterzeichnet wurde, heißt es: „Der Vertrag tritt am Tag nach dem Datum in Kraft, an dem die Garantiebescheinigung über die Vertragserfüllung in Kraft getreten ist und vom Investor und Projektunternehmen ordnungsgemäß bei der zuständigen Behörde eingereicht wurde.“

Dies bedeutet, dass bis heute, mehr als zwei Monate nach Beginn, die Gültigkeit des BOT-Vertrags Nr. 01/2025/HD.BOT-CT08 nicht aktiviert wurde, was sowohl für Investoren, Projektunternehmen als auch für zuständige staatliche Stellen zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung der nächsten Schritte des PPP-Projekts Ninh Binh – Hai Phong Expressway über Nam Dinh und Thai Binh führt.

GELEXIMCO ist der Ansicht, dass im Bewertungsbericht Nr. 8786/BC-HDTĐLN vom 23. Oktober 2025 festgestellt wurde, dass das Projekt über eine große Kreditquelle und eine lange Amortisationszeit (25 Jahre und 5 Monate) verfügt, sowie dass die Kapitalrückzahlung in den ersten 15 Jahren des Projektbetriebs nicht möglich ist ... was für Investoren bei der Zusammenarbeit mit Kreditinstituten zur Beantragung von Garantien und zur Vereinbarung von Krediten zu Schwierigkeiten führt.

Daher forderte die GELEXIMCO Group im Dokument Nr. 1060/CV-GELE den Premierminister auf, Lösungen zur Beseitigung der Schwierigkeiten zu prüfen und die zuständigen Behörden anzuweisen, diese zu erarbeiten und spezielle Mechanismen für nationale Schlüsselprojekte einzuführen, damit Investoren Kreditkapital von Kreditinstituten mit staatlichem Kapital (Vietnam Development Bank – VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank) aufnehmen können, um zunächst die Erfüllung des Vertrags zu gewährleisten, gefolgt von Verfahren im Zusammenhang mit der Auszahlung des Kreditkapitals für das Projekt.

GELEXIMCO verpflichtet sich, andere legale Finanzmittel der Gruppe zu nutzen, um die Rückzahlungsquelle für Darlehen zu ergänzen (insbesondere in den ersten 15 Betriebsjahren), um die finanzielle Machbarkeit des PPP-Projekts Ninh Binh – Hai Phong Expressway, Abschnitt durch Nam Dinh und Thai Binh, sicherzustellen.

„Die rechtzeitige Beseitigung der oben genannten Hindernisse schafft auch die Voraussetzung dafür, dass andere PPP-Autobahnprojekte schnell und bequem auf Kreditkapital zugreifen können. Dies dient als Grundlage für die Organisation des Baus, um Qualität und Fortschritt sicherzustellen“, sagte Herr Vu Van Tien, Generaldirektor von GELEXIMCO.

Erwartungen an das 500.000 Milliarden VND-Programm

Nach Angaben des Leiters des Bauministeriums fand am 1. August im Ministerium ein Treffen mit Vertretern von Ministerien, Zweigstellen, dem Volkskomitee der Provinz Hung Yen, Kreditbanken und Investoren statt, um Lösungen zur Beseitigung der Schwierigkeiten bei der Kreditbeschaffung für das Projekt zu erarbeiten.

Gleichzeitig haben das Finanzministerium und die Staatsbank schriftlich auf den Vorschlag der GELEXIMCO-Gruppe reagiert. Nach Einschätzung der Agenturen ist der Finanzplan des Projekts realisierbar, das Volkskomitee der Provinz Hung Yen hat dem Projekt zugestimmt und einen Vertrag mit dem Investor unterzeichnet.

Das Bauministerium schätzte, dass das Projekt eine staatliche Kapitalbeteiligung von bis zu 47,19 % der Gesamtinvestition aufweist und dem Mechanismus zur Gewinnbeteiligung gemäß dem PPP-Gesetz unterliegt. Die Baustellenräumung hat 82 % erreicht, Hindernisse bei der Materialversorgung wurden beseitigt … Dies sind günstige Bedingungen, um sicherzustellen, dass das Projekt termingerecht abgeschlossen wird und die Investitionseffizienz gefördert wird.

Das PPP-Projekt Ninh Binh – Hai Phong Expressway durch die Provinzen Nam Dinh (alt) und Thai Binh (alt) wurde vom Premierminister genehmigt, wobei das Volkskomitee der Provinz Thai Binh (jetzt Hung Yen) als zuständige Behörde benannt wurde.

Investor ist das Joint Venture GELEXIMCO – Vinaconex – Phuong Thanh – Nam Son – Hoang Cau. Projektträger ist die Nam Dinh – Thai Binh Expressway Investment Joint Stock Company.

Im Rahmen des Projekts wurden etwa 50/60,9 km² (82 %) Land gerodet; der Zentralhaushalt hat für 2025 5.700 Milliarden VND bereitgestellt, der lokale Haushalt 1.622 Milliarden VND (701 Milliarden VND wurden ausgezahlt); der Investor hat 14/14 Baupakete umgesetzt.

In Bezug auf die Kreditvergabe erklärte das Bauministerium, dass die geltenden Gesetze den Kreditinstituten Autonomie bei der Prüfung und Gewährung von Krediten an Kunden einräumen. Diese basieren auf der Beurteilung der Durchführbarkeit und Effizienz des Projekts, der Rückzahlungsfähigkeit des Kunden und seiner Fähigkeit, die Kapitalquellen in jedem Zeitraum auszugleichen.

Auf Grundlage des Finanzplans im unterzeichneten Projektvertrag haben die Investoren proaktiv Pläne zur Schuldentilgung entwickelt und Verhandlungen mit Banken organisiert, um Kredite gemäß den geltenden Vorschriften zu mobilisieren, ohne dass dafür spezielle Mechanismen eingeführt werden mussten.

Konkret handelt es sich um drei Projekte auf der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten (Abschnitte Dien Chau – Bai Vot, Nha Trang – Cam Lam, Cam Lam – Vinh Hao) und das Schnellstraßenprojekt Dong Dang – Tra Linh mit ähnlichem Umfang und ähnlichen Finanzplänen, die erfolgreich Kreditkapital mobilisiert haben.

Darüber hinaus hat sich BIDV laut Bericht der GELEXIMCO Group im Rahmen von Verhandlungen verpflichtet, etwa 2.600 bzw. 8.880 Milliarden VND für die Umsetzung des Projekts aufzubringen.

In der amtlichen Mitteilung Nr. 6705/NHNN-TD an die GELEXIMCO Group teilte die Staatsbank mit, dass sie im Rahmen der Umsetzung der Anweisung des Premierministers zur Einführung des Kreditdarlehensprogramms für Investitionen in Infrastruktur und digitale Technologien (einschließlich wichtiger nationaler Verkehrsprojekte) bislang ausreichend Kapital (500.000 Milliarden VND) für die Umsetzung bereitgestellt habe.

„Die Staatsbank hat das Bauministerium schriftlich aufgefordert, die Themen, Bedingungen, Kriterien und eine Liste der am Programm teilnehmenden Projekte bekannt zu geben. Sollte das Projekt auf der vom Bauministerium veröffentlichten Liste stehen, werden die Banken die Kreditvergabe gemäß der Politik der Regierung und des Premierministers prüfen“, sagte Nguyen Ngoc Canh, stellvertretender Gouverneur der Staatsbank.

Quelle: https://baodautu.vn/khoi-dong-von-tin-dung-du-an-cao-toc-doan-nam-dinh---thai-binh-d359786.html