Freisetzung wissenschaftlicher und technologischer Ressourcen, um Vietnam zum Durchbruch zu verhelfen

TP – Das Politbüro hat gerade die Resolution 57 zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation herausgegeben und einen zentralen Lenkungsausschuss unter der Leitung von Generalsekretär To Lam eingerichtet. Die Zeitung Tien Phong veröffentlicht eine Artikelserie mit Meinungen von Experten, Wissenschaftlern und Verwaltungsbehörden zu Lösungen, mit denen Engpässe beseitigt und Ressourcen freigesetzt werden können. Außerdem sollen Wissenschaft und Technologie dabei unterstützt werden, die treibende Kraft für Vietnam zu werden und in eine neue Ära, eine Ära des nationalen Wachstums, aufzubrechen.

Teil 1: Beseitigung finanzieller Engpässe Die Investitionsmittel für wissenschaftliche und technologische Forschung und Entwicklung sind in Vietnam im Vergleich zu anderen Ländern der Region und der Welt sehr bescheiden. Darüber hinaus gelten die ungeeigneten Finanzierungsmechanismen als größter Engpass, der die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie in den vergangenen Jahren behindert hat. Experten zufolge wird die Beseitigung des Engpasses der vietnamesischen Wissenschaft und Technologie zu einem Durchbruch verhelfen. Mangel an Ressourcen . In der Resolution 20 des Zentralkomitees der 11. Partei wurde die Rolle von Wissenschaft und Technologie als oberste nationale Politik hervorgehoben und beschlossen, massiv soziales Kapital und ausländische Kapitalquellen zu mobilisieren, um in die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie zu investieren. Erhöhung der gesamten gesellschaftlichen Investitionen in Wissenschaft und Technologie auf 1,5 Prozent des BIP bis 2015, auf über zwei Prozent des BIP bis 2020 und auf etwa drei Prozent des BIP bis 2030. Erhöhung der staatlichen Investitionen in Wissenschaft und Technologie, um mindestens zwei Prozent der gesamten jährlichen Staatsausgaben sicherzustellen.

Wissenschaftler aus Viettel erforschen und entwickeln die 5G-Technologie. Foto: VHT

Tatsächlich jedoch erreichten die gesamten Staatsausgaben für Wissenschaft und Technologie in den letzten Jahren nicht einmal 2 Prozent, während gesellschaftliche Ressourcen, insbesondere Kapital aus der Wirtschaft, nicht genutzt wurden. Daher sind die Mittel für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie in Vietnam sehr bescheiden. Im Zeitraum 2020–2022 betragen die durchschnittlichen staatlichen Investitionen in Wissenschaft und Technologie den Daten des staatlichen Rechnungshofs zufolge 17.494 Milliarden VND/Jahr, was 1,01 % der gesamten Haushaltsausgaben entspricht und 0,2 % des BIP erreicht. Damit liegt es deutlich unter dem Durchschnittsniveau der Länder in der Region und der Welt. Laut Dr. Nguyen Quan, dem ehemaligen Minister für Wissenschaft und Technologie, ist das Budget für Investitionen in Wissenschaft und Technologie in Vietnam sehr bescheiden und der Großteil davon wird für reguläre Aktivitäten wie Gehälter und Investitionen ausgegeben. Die direkte Finanzierung der Forschung ist sehr gering. Dr. Nguyen Quan sagte, der Vorschlag der Resolution 57, 3 % des Gesamtbudgets für Wissenschaft und Technologie auszugeben, sei sehr ermutigend. „Wenn wir 10 bis 11 Prozent dieser 3 Prozent für Forschungs- und Anwendungsaktivitäten aufwenden können, wird dies einen großen Sprung nach vorne für Wissenschaft und Technologie bedeuten“, sagte Dr. Quan. Bei der Viettel Military Industry and Telecommunications Group wurden in den letzten Jahren jährlich etwa 10.000 Milliarden VND für Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten bereitgestellt. Laut Herrn Tao Duc Thang, Vorsitzender und Generaldirektor der Gruppe, hat die oben genannte Finanzierungsquelle der Gruppe geholfen, viele wichtige Projekte abzuschließen, die ihr von der Partei, dem Staat und der Armee übertragen wurden. Dabei konnten sehr wichtige Forschungsergebnisse erzielt werden, in deren Rahmen Viettels 5G-Ausrüstung und -Technologie in viele Länder exportiert werden. Aufgrund seiner praktischen Geschäftserfahrung ist Herr Thang davon überzeugt, dass, wenn das Ziel von 2 % des BIP für Forschung und Entwicklung bis 2030 erreicht wird, etwa 9 Milliarden USD/Jahr eine Ressource darstellen werden, um Vietnams Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten im Bereich Wissenschaft und Technologie stark zu fördern. Die Führungskräfte der Viettel Group sagten außerdem, dass es neben den zusätzlichen Ressourcen auch Leitlinien für die effektive Bereitstellung und Nutzung dieser Haushaltsquelle geben sollte. Der Schwerpunkt dieser Ressource sollte auf Technologieforschungsprojekten liegen, die eine grundlegende und umfassende Rolle spielen, wie etwa Halbleitertechnologie, Satelliten in niedriger Höhe und die Dual-Use-Verteidigungsindustrie.

Forschungs- und Ausbildungsaktivitäten an der Phenikaa University Hanoi. Foto: Truong Anh

Außerordentlicher Professor Dr. Ta Hai Tung, Rektor der Universität für Informations- und Kommunikationstechnologie der Hanoi University of Science and Technology, sagte, dass es zur starken Förderung wissenschaftlicher und technologischer Forschungsaktivitäten notwendig sei, Ressourcen aus der Wirtschaft freizusetzen. Er teilte mit, dass das Wissenschafts- und Technologiegesetz vorsieht, dass Unternehmen maximal 10 % ihres zu versteuernden Einkommens für Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten abziehen dürfen. Die mangelnde Klarheit der Richtlinien hat jedoch die Freigabe dieser großen und wichtigen Finanzierungsquelle behindert. Außerordentlicher Professor Tung hofft, dass die laufende Novellierung des Wissenschafts- und Technologiegesetzes dazu beitragen wird, diese Ressource freizusetzen. Er sagte außerdem, dass das Land noch immer mit Schwierigkeiten zu kämpfen habe und der Staatshaushalt noch immer für viele Entwicklungsprojekte ausgegeben werden müsse. Daher sei es notwendig, eine Überfinanzierung der Investitionen zu vermeiden. „Aktuelle Investitionen müssen mit der Verpflichtung zu konkreten, messbaren Ergebnissen einhergehen. Je effektiver eine Einheit arbeitet, desto mehr Investitionen erhält sie für ihre Weiterentwicklung und den Fortschritt des gesamten Systems“, sagte Professor Tung. Beseitigung des Mechanismus Laut Dr. Nguyen Quan sind nicht nur die Ressourcen begrenzt, sondern auch die staatliche Mittelzuweisung für Forschungs- und Technologieanwendungsaktivitäten weist zahlreiche Mängel auf, was zum größten Hindernis für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie wird. Der frühere Minister für Wissenschaft und Technologie nannte ein Beispiel: Industrieländer nutzen den Fondsmechanismus zur Finanzierung von Forschungs- und Anwendungsaktivitäten, in Vietnam hingegen wird die veraltete Methode verwendet, Haushaltsschätzungen nach Haushaltsjahren zu erstellen . Daher muss die Forschung ab dem Zeitpunkt des Antrags oder der Beauftragung durch den Staat ein bis mehrere Jahre auf die Finanzierung warten. Dies führt zu einer erheblichen Einschränkung der wissenschaftlichen und technologischen Aktivitäten und stellt die Wissenschaftler vor große Schwierigkeiten. Dr. Nguyen Quan fügte hinzu, dass in der Resolution 20 des 11. Zentralkomitees der Partei der Mechanismus zur Verwendung von Mitteln für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie zur Gewährung von Mitteln für Forschung und Anwendung erwähnt werde, dies in der Realität jedoch nicht umgesetzt worden sei. Er schlug vor, dass Vietnam in allen lokalen Ministerien und Sektoren staatliche Fonds zur Entwicklung von Wissenschaft und Technologie einrichten und wiedereinrichten sollte, um Forschungsaktivitäten zu fördern und Engpässe in den aktuellen Finanzierungsmechanismen zu beseitigen. Prof. Dr. Vu Thi Thu Ha, Direktorin des Schlüssellabors für Raffination und Petrochemietechnologie, erklärte, dass Wissenschaftler bei der Durchführung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben aus dem Staatshaushalt in der Realität auf eine ganze Reihe von Schwierigkeiten seitens des Finanzmechanismus stoßen. Sie sagte, dass sie manchmal bis zu 50 % ihrer Energie für Arbeiten aufwendet, die nichts mit Wissenschaft zu tun haben, aber wenn sie diese nicht macht, kann sie die Aufgabe nicht ausführen. Die Professorin fragte: „Warum nehmen wir nicht immer den Forschungstitel in das Budget auf, um mindestens 5-7 Treffen zu vermeiden, bei denen Wissenschaftler und Wissenschaftsmanager ständig um jeden Cent feilschen?“ Die Professorin ist außerdem der Ansicht, dass in einigen geeigneten Bereichen der Wissenschaft und Technologie der Finanzierungsmechanismus und die Ausgaben für Endprodukte mutig umgesetzt werden müssen. Dabei müssen alle Zwischenverfahren reduziert und gleichzeitig ein wirksames Finanzmanagement sichergestellt werden, um die gesetzten Ziele zu erreichen und die Kapazität und Energie der Wissenschaftler zu 100 % für ihr Fachwissen freizusetzen. Wenn dies gelingt, werden leidenschaftliche Wissenschaftler motiviert, einen Beitrag zu leisten.

Der Schwerpunkt liegt auf der Freigabe von Wissenschafts- und Technologieressourcen. In der Resolution 57 wird das Ziel festgelegt, dass das Budget für Forschung und Entwicklung (F&E) bis 2030 2 % des BIP erreichen soll, wovon die soziale Finanzierung mehr als 60 % ausmacht. Mindestens 3 % des gesamten Jahresbudgets sollen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, für Innovationen und die nationale digitale Transformation bereitgestellt werden und entsprechend den Entwicklungsanforderungen schrittweise erhöht werden. In der Entschließung heißt es außerdem, dass eine wichtige Lösung zur Erschließung von Wissenschafts- und Technologieressourcen darin liege, die gesetzlichen Regelungen zu Wissenschaft, Technologie, Investitionen, öffentlichen Investitionen, öffentlichen Beschaffungen, Staatshaushalt, öffentlichem Vermögen, geistigem Eigentum, Steuern usw. dringend zu ändern, zu ergänzen und gleichzeitig zu vervollständigen, um Engpässe und Hindernisse zu beseitigen, Ressourcen freizusetzen sowie Wissenschaft, Technologie, Innovation, die nationale digitale Transformation und die Entwicklung der Humanressourcen zu fördern und weiterzuentwickeln. Führen Sie eine Reform der Managementmethoden durch und stellen Sie wissenschaftliche und technologische Aufgaben bereit, die für jede Art von Forschung geeignet sind. Reformieren Sie den Mechanismus des Finanzmanagements bei der Umsetzung von Aufgaben in den Bereichen Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation und vereinfachen Sie die Verwaltungsverfahren maximal. Autonomie bei der Verwendung von Mitteln für wissenschaftliche Forschung und Technologieentwicklung. Laut Nguyen Thi Ngoc Diep, Direktorin der Rechtsabteilung (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), untersucht das Ministerium institutionelle Engpässe bei aktuellen wissenschaftlichen und technologischen Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten, um im Gesetzesentwurf zu Änderungen im Bereich Wissenschaft und Technologie spezifische Regelungen vorzuschlagen, um Engpässe zu beseitigen und Ressourcen für wissenschaftliche und technologische Forschung und Entwicklung freizugeben.

NGUYEN HOAI - Tienphong.vn

Quelle: https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo