Lassen Sie die „gelbe Karte“ nicht zum Flaschenhals werden. Lektion 3

Lektion 3: Was hat Binh Thuan nach sechs Jahren des Kampfes gegen die „gelbe Karte“ erreicht?

BTO – Unmittelbar nach der EU-Warnung wegen illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei („Gelbe Karte“) ergriff die Regierung, die Ministerien, Behörden und Ämter umgehend Maßnahmen. In Binh Thuan erließ das Provinzparteikomitee 2018 die Richtlinie Nr. 30 mit dringenden Aufgaben und Lösungen zur Stärkung des Managements und zur Prävention und Beendigung der illegalen Fischerei in ausländischen Gewässern. Seit dieser Richtlinie hat sich die Fischereiindustrie in Binh Thuan positiv entwickelt, auch wenn die Entwicklung noch nicht nachhaltig ist. Sie zeugt jedoch von der hohen Entschlossenheit des gesamten politischen Systems.

Entschlossenheit gemäß 1 Richtlinie

Im Sinne der Richtlinie Nr. 30 haben Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen klare Vorgaben gemacht, und das gesamte politische System hat sich an der Umsetzung zahlreicher damit verbundener Aufgaben beteiligt. Rückblickend auf die über fünfjährige Umsetzung der Richtlinie Nr. 30 des Ständigen Parteikomitees der Provinz hat sich die Situation der Fischereifahrzeuge und Fischer in der Provinz, die in fremden Gewässern fischen, im Laufe der Jahre stetig verbessert. Insbesondere in den fast zwei Jahren von Juli 2019 bis Juni 2021 gab es in Binh Thuan keine Fälle von Fischereifahrzeugen oder Fischern, die in fremden Gewässern fischen. Die Situation ist jedoch weiterhin gefährdet. Dennoch kann man sagen, dass dies ein neuer und wichtiger Schritt ist, der die Entschlossenheit der Provinz im Kampf gegen illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) unterstreicht. Darüber hinaus haben die Fischer ein gesteigertes Bewusstsein entwickelt und erkennen die Schäden und Folgen illegaler Fischerei in fremden Gewässern deutlicher.

Die Situation der Fischerboote und Fischer in der Provinz, die in fremde Gewässer eindringen, hat sich über die Jahre allmählich verschlechtert.

In der Entscheidung 81/QD-TTg vom 13. März 2023 des Premierministers Pham Minh Chinh zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) heißt es eindeutig: Die Fischereigesetze müssen synchron, effektiv und effizient umgesetzt werden. Mängel und Einschränkungen müssen gemäß den Empfehlungen der EU-Kommission zur Bekämpfung der IUU-Fischerei behoben werden. Das gesamte politische System muss in die Prävention und Bekämpfung der IUU-Fischerei einbezogen werden. Insbesondere die Vorsitzenden der Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden auf allen Ebenen müssen die Arbeit zur Prävention und Bekämpfung der IUU-Fischerei direkt leiten, steuern und dafür die Verantwortung übernehmen. Sie müssen dies als politische Aufgabe mit hoher Priorität und Dringlichkeit betrachten, die Ressourcen auf die Umsetzung konzentrieren und entschlossen sein, die „Gelbe Karte“ bis 2023 aufzuheben.

Die Provinz hat eine allgemeine Überprüfung und Bestandsaufnahme der vorhandenen Fischereifahrzeuge durchgeführt.

In diesem Sinne hielt der Provinzielle Lenkungsausschuss zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) regelmäßige Sitzungen ab, veröffentlichte zahlreiche Dokumente und konkrete Pläne und schlug sowohl entschiedene als auch pragmatische Lösungsansätze vor. Dabei wurden alle Fischereifahrzeugbesitzer umfassend informiert und die vier Empfehlungsgruppen der EU-Kommission umgesetzt. Insbesondere von Mai bis heute hat die gesamte Provinz kontinuierlich Spitzenzeiten organisiert, um wichtige und dringende Aufgaben zur Bekämpfung der IUU-Fischerei zu erfüllen und sich auf die vierte Inspektion Vietnams durch die EU-Inspektionsdelegation vorzubereiten.

Die in den Häfen gehandelten Wasserprodukte müssen genau überwacht und deren Herkunft zurückverfolgt werden.

Nach fast sechs Jahren gemeinsamer Bemühungen zur Bekämpfung der illegalen, ungemeldeten und unregulierten Fischerei (IUU-Fischerei) hat Binh Thuan die Anzahl der Fischereifahrzeuge und die Fischereibesatzung schrittweise reduziert. Die Provinz gehört zu den wenigen Provinzen und Städten, die die Installation von VMS-Systemen auf allen in Betrieb befindlichen Fischereifahrzeugen zu 100 % abgeschlossen haben und das Überwachungssystem für Fischereifahrzeuge ausgebaut haben, um Schiffe zu überwachen und vor dem Überschreiten der vietnamesischen Seegrenzen zu warnen. Die Kontrolle der ein- und auslaufenden Fischereifahrzeuge, die Überwachung der über die Häfen gewonnenen Wasserprodukte und die Rückverfolgung ihrer Herkunft wurden verbessert. Darüber hinaus hat die Provinz eine allgemeine Überprüfung und Statistik der vorhandenen Fischereifahrzeuge durchgeführt und die Anzahl der registrierten und lizenzierten Schiffe sowie die Inspektionen erhöht. Die Strafverfolgung wurde verstärkt und Verstöße gegen die IUU-Fischerei konsequent verfolgt.

Als eine der wenigen Provinzen und Städte, die die Installation von VMS-Ausrüstung für den Betrieb von Fischereifahrzeugen zu 100 % abgeschlossen hat.

Es muss jedoch anerkannt werden, dass die Bemühungen der Provinz zur Verhinderung und Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) zwar verbessert wurden, aber nicht nachhaltig sind. Anfang 2023 gab es in Binh Thuan immer noch einen Fall, in dem ein Fischerboot in der Gemeinde Tan Xuan im Bezirk Ham Tan in ausländische Gewässer eingedrungen war. Daraufhin wurden Binh Thuan und drei weitere Provinzen – Kien Giang, Binh Dinh und Khanh Hoa – vom Premierminister kritisiert. Auf Anweisung des Premierministers forderte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz eine Überprüfung der Verantwortlichkeiten der mit dem Vorfall in Zusammenhang stehenden Personen und Institutionen. Demzufolge forderte der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz eine Überprüfung der Verantwortlichkeiten des Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Tan Xuan, des Leiters der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Ham Tan, des Vorsitzenden und des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Ham Tan, die für die Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei zuständig sind, sowie des Kommandanten und des stellvertretenden Kommandanten des Provinzgrenzschutzkommandos, die ebenfalls für die Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei zuständig sind. Der Leiter der Grenzschutzstation, zuständig für das Gebiet, in dem das Fischerboot gegen die Vorschriften verstoßen hat; der Direktor und der stellvertretende Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung; der Leiter und der stellvertretende Leiter der Fischereiabteilung sind für die Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei zuständig. Der Parteisekretär, der Vorsitzende des Bauernverbandes, die Vorsitzende des Frauenverbandes der Gemeinde Tan Xuan, die Vorsitzende des Bauernverbandes, die Vorsitzende des Frauenverbandes des Bezirks Ham Tan, die lokalen Parteikomitees und übergeordnete Massenorganisationen weisen die Überprüfung der Zuständigkeiten gemäß den Schlussfolgerungen und Anweisungen des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees in Bekanntmachung Nr. 154-TB/TU vom 3. April 2018 an.

Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees hat eine Organisation beauftragt, die Verantwortlichkeiten von Einzelpersonen und Einheiten im Zusammenhang mit einem Fall zu überprüfen, in dem ein Fischerboot in Ham Tan in ausländische Gewässer eingedrungen ist.

Wichtiger „Test“ im Oktober

Laut Nguyen Hoai Anh, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, sind sich die Leiter der Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden auf allen Ebenen und relevanten Institutionen der in Beschluss Nr. 81 des Premierministers festgelegten Standpunkte, Ziele und Verantwortlichkeiten des gesamten politischen Systems bewusst und müssen die Arbeit zur Verhinderung und Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) direkt leiten, steuern und dafür die Verantwortung übernehmen. Dies ist eine politische Priorität und eine dringende Aufgabe, deren Umsetzung mit Ressourcen betraut werden muss.

Seit Mai hat Binh Thuan zahlreiche Aufgaben zur Umsetzung der vier Gruppen von EU-Empfehlungen durchgeführt.

Binh Thuan und 28 weitere Küstenprovinzen und -städte haben große Anstrengungen unternommen, um sicherzustellen, dass Vietnam im Oktober weiterhin erfolgreich Meeresfrüchte nach Europa exportieren kann. Daher hat der Ständige Parteiausschuss der Provinz in letzter Zeit wiederholt offizielle Schreiben an die Parteikomitees, Parteiorganisationen, Provinzparteikomitees, die Vaterländische Front Vietnams und die gesellschaftspolitischen Organisationen der Provinz gerichtet, die Aufgabe der Prävention und Bekämpfung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU-Fischerei) weiterhin umfassend zu erfassen und gemeinsam und entschlossen umzusetzen. Der Parteiausschuss des Volkskomitees der Provinz wird aufgefordert, gemeinsam mit dem Volkskomitee der Provinz einen Masterplan zur Prävention und Bekämpfung von IUU-Fischerei zu entwickeln und umzusetzen, insbesondere für die Zeit bis Ende 2023. Dabei ist es von zentraler Bedeutung, sich auf die entschlossene und gemeinsame Umsetzung von Maßnahmen zu konzentrieren, um die illegale Fischerei durch Schiffe und Fischer der Provinz in ausländischen Gewässern zu verhindern und zu unterbinden. Die zuständigen Einsatzkräfte (Grenzschutz, Polizei, Fischereiaufsicht) und die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden sollen das Gebiet kontrollieren, eine Liste von Fischereifahrzeugen erstellen, bei denen ein hohes Risiko besteht, in fremde Gewässer einzudringen, um diese an Land und auf See genau zu kontrollieren und zu überwachen.

Die zuständigen Behörden sind zu verpflichten, sowohl an Land als auch auf See genaue Kontrollen und Überwachungen durchzuführen.

Gleichzeitig sollen die Koordinierungsbestimmungen zwischen der Provinz Binh Thuan und den zuständigen lokalen Behörden sowie den Seestreitkräften überprüft werden, um die außerhalb der Provinz operierenden Fischereifahrzeuge der Provinz und die Hochseefischerei streng zu kontrollieren. Die zuständigen Einsatzkräfte sollen angewiesen werden, Fälle von Fischereifahrzeugen und Fischern, die gegen ausländische Gewässer verstoßen, zu untersuchen, zu dokumentieren und konsequent und gründlich gemäß dem Gesetz zu verfolgen. Die Liste soll zur Abschreckung und Aufklärung veröffentlicht werden. Insbesondere soll der Ständige Parteiausschuss der Provinz aufgefordert werden, die Umsetzung der öffentlichen Aufgaben zur Verhinderung illegaler, ungemeldeter und unregulierter Fischerei zu überprüfen und zu überwachen sowie unverantwortliches und unentschlossenes Handeln bei der Verfolgung von Verstößen umgehend zu korrigieren.

Mit den Anstrengungen des gesamten politischen Systems glauben wir, dass Vietnam im Oktober "süße Früchte ernten" wird.

Wir sind überzeugt, dass die Situation der illegalen Fischerei durch Schiffe in Binh Thuan dank der Bemühungen des gesamten politischen Systems und der seit der Richtlinie Nr. 30 des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees regelmäßig umgesetzten Maßnahmen und Lösungen sowie der Zustimmung und strikten Einhaltung der Vorschriften durch die Fischer bald wie erwartet beendet sein wird. Dann wird die „gelbe Karte“ für Binh Thuan kein Hindernis mehr darstellen, sondern vielmehr ein Anstoß für den schrittweisen Aufbau einer verantwortungsvollen und nachhaltigen Fischereiindustrie sein.

Stellvertretender Premierminister Tran Luu Quang (Foto: Internetquelle)

Vizepremierminister Tran Luu Quang erklärte, dass das Inspektionsteam der EU-Kommission im Oktober 2023 das letzte der laufenden EU-Mitgliedstaaten sein werde. Daher könne es ohne großen Willen und erhebliche Anstrengungen zwei bis drei Jahre dauern, bis Vietnam die Möglichkeit erhalte, die „Gelbe Karte“ für illegale, ungemeldete und unregulierte Arbeit (IUU-Karte) zu entfernen.

Lektion 1: „Diebstahl“ auf See – unbeabsichtigt oder vorsätzlich?

Lektion 3: Was hat Binh Thuan nach sechs Jahren des Kampfes gegen die „gelbe Karte“ erreicht?

MINH VAN, FOTO: N. LAN

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-giai-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-bai-3-112402.html