Es darf keine Erhöhung des Personal- und Haushaltsaufwands für die Kräfte geben, die an der Aufrechterhaltung der Sicherheit und Ordnung auf lokaler Ebene beteiligt sind.

Gemäß dem Gesetzentwurf über Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, kann jedes Sicherheits- und Ordnungsschutzteam für ein oder mehrere Dörfer und Wohngruppen zuständig sein, sodass die Gesamtzahl der Sicherheits- und Ordnungsschutzteams verringert werden kann, was wiederum zu einer Verringerung des Gesamtbudgets für Sicherheit und Ordnung führt. Somit kommt es bei der oben genannten Schätzung zu keiner Erhöhung der Teilnehmerzahl und zu keiner Erhöhung des insgesamt garantierten Budgets im Vergleich zur derzeitigen Praxis.

In Fortsetzung der 6. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung am Morgen des 27. Oktober im Saal derNationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Gesetzes über Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf Basisebene beteiligt sind.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung.

In seinem Bericht über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, dass es hinsichtlich des Regelungsumfangs einige Meinungen gebe, den Regelungsumfang des Gesetzes auszuweiten und alle freiwilligen und selbstverwalteten Kräfte abzudecken, die an der Unterstützung der Polizei auf Gemeindeebene beteiligt seien. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellt fest, dass in der Verfassung von 2013, dem Gesetz über die öffentliche Sicherheit des Volkes und vielen anderen Rechtsdokumenten festgelegt ist, dass alle Bürger verpflichtet sind, sich am Schutz der nationalen Sicherheit, Ordnung und sozialen Sicherheit zu beteiligen. Die Basiskräfte sind dafür verantwortlich, an der öffentlichen Sicherheit des Volkes teilzunehmen und diese bei der Erfüllung ihrer Aufgabe zum Schutz von Sicherheit und Ordnung zu unterstützen. Für eine regelmäßige, grundlegende Unterstützung mit einem langfristigen, landesweiten Umsetzungsprozess werden jedoch nur noch drei Kräfte eingesetzt: Zivilschutz, Miliz und nebenberufliche kommunale Polizei. Daher schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung den Regelungsumfang des Gesetzes nicht erweitert.

In Bezug auf die Position und Funktion der Streitkräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der oben genannten Meinungen die Hinzufügung von Artikel 2 angeordnet, um das Konzept der Streitkräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, als Streitkräfte zu klären, die von der Regierung auf der Grundlage der Freiwilligkeit des Volkes aufgestellt wurden. Passen Sie die Position und Funktion in Artikel 3 an, um deutlicher zu zeigen, dass es sich um eine auf der Basisebene organisierte Massentruppe handelt, deren Kernfunktion darin besteht, die Polizei bei der Erfüllung ihrer Aufgabe zum Schutz von Sicherheit und Ordnung zu unterstützen und eine Massenbewegung zum Schutz der nationalen Sicherheit auf der Basisebene aufzubauen.

Der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, berichtete über das Treffen.

In Bezug auf die Aufgaben der an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligten Truppe erklärte der Vorsitzende des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi, dass es sich bei der an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligten Truppe um eine freiwillige Massentruppe handele, die ausgewählt wurde, um an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung mitzuwirken. Sie übe keine Verwaltungsfunktionen aus und gehöre nicht zum Staatsapparat. Die Art ihrer Tätigkeit bestehe jedoch darin, unter Anleitung, Auftrag und direkter Leitung der Polizei auf Gemeindeebene unterstützend mitzuwirken. Daher sei es unvernünftig, die Autorität und rechtliche Verantwortung dieser Truppe festzulegen. Die Verantwortlichkeiten der zuständigen Behörden, Organisationen und Einzelpersonen zum Schutz von Sicherheit und Ordnung sind in der Verfassung, dem Gesetz über die nationale Sicherheit, dem Gesetz über die öffentliche Sicherheit des Volkes und anderen relevanten Rechtsdokumenten festgelegt.

Zum Truppeneinsatz; In Bezug auf Titel, Anerkennung von Titeln und Einrichtung eines Sicherheits- und Ordnungsschutzteams hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Artikel 13 des von der Regierung vorgelegten Gesetzesentwurfs in drei separate Artikel aufgeteilt. Ergänzend klarere Regelungen zur Truppenaufstellung, zu Titeln, zur Anerkennung von Titeln und zur Einrichtung von Sicherheits- und Ordnungsschutzteams, um strenge Sicherheitsmaßnahmen zu gewährleisten. Was die Anzahl der zu bildenden Sicherheits- und Ordnungsschutzteams betrifft, so wird die Höchstzahl der Mitglieder des Sicherheits- und Ordnungsschutzteams und die Anzahl der einzelnen Positionen im Sicherheits- und Ordnungsschutzteam in Dörfern und Wohngruppen vom Volkskomitee der Provinz festgelegt, um sicherzustellen, dass sie der Sicherheits- und Ordnungslage sowie den sozioökonomischen Bedingungen vor Ort angemessen ist und den vom Volksrat der Provinz festgelegten Kriterien entspricht.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte.

In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, die Aufteilung und Konsolidierung der Kräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, in Betracht zu ziehen, um die Lohnkosten nicht zu erhöhen, Funktionen und Aufgaben mit denen anderer Kräfte nicht zu überschneiden und keine Verwaltungsverfahren zu generieren. Als Reaktion auf die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überprüfung und Überarbeitung der Vorschriften zur Aufstellung, Konsolidierung und Stationierung von Streitkräften entsprechend der Situation, den Anforderungen zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung sowie den sozioökonomischen Bedingungen jedes Ortes an. Vereinfachen Sie die Verfahren zur Teambildung und Anerkennung der Positionen des Sicherheits- und Ordnungsschutzteams, überprüfen Sie die Funktionen und Aufgaben, um Überschneidungen mit anderen Kräften zu vermeiden und die Durchführbarkeit sicherzustellen.

In Bezug auf die Betriebskosten und die Ausrüstung der Truppe, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt ist, wurde in vielen Stellungnahmen ein detaillierterer Bewertungsbericht über die Organisation und das Budget bei der Einrichtung der Truppe vorgeschlagen, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt ist. Man geht davon aus, dass die Zahl nicht bei den rund 300.000 Menschen liegen wird, wie im von der Regierung vorgelegten Gesetzentwurf angegeben, und dass die Finanzierung und die Haushaltsgarantien erhöht werden. Es wird empfohlen, über konkrete Daten zu verfügen, um nachzuweisen, dass im Vergleich zur aktuellen Praxis weder Personal noch Budget erhöht wurden.

Sitzung der Nationalversammlung am Morgen des 27. Oktober.

Dem Regierungsbericht zufolge sind derzeit landesweit 298.688 Menschen in der Zivilschutztruppe aktiv, es werden weiterhin Teilzeit-Kommunalpolizisten eingesetzt und die Positionen des Hauptmanns und des stellvertretenden Hauptmanns der Zivilschutzteams besetzt. Durch die Umsetzung der aktuellen Bestimmungen zahlen die Kommunen im ganzen Land für die Organisation, den Betrieb, die Systeme, die Richtlinien und die Gewährleistung der Einsatzbedingungen dieser Kräfte etwa 3.570 Milliarden VND pro Jahr (berechnet nach dem neuen Grundgehalt).

Bundesweit gibt es (Stand Dezember 2022) 84.721 Dörfer und Wohngruppen. Wenn jedes Dorf und jede Wohngruppe ein Sicherheits- und Ordnungsschutzteam mit 84.721 Sicherheits- und Ordnungsschutzteams einrichtet, sind mindestens 254.163 Teilnehmer erforderlich (jedes Team benötigt mindestens 3 Personen) und die geschätzten Gesamtausgaben zur Gewährleistung der Umsetzung gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs belaufen sich auf 3,505 Milliarden VND/Jahr. Da der Gesetzesentwurf jedoch vorsieht, dass jedes Sicherheits- und Ordnungsschutzteam für ein oder mehrere Dörfer oder Wohngruppen zuständig sein kann, könnte die Gesamtzahl der Sicherheits- und Ordnungsschutzteams reduziert werden, was zu einer Reduzierung des gesamten Sicherheitsbudgets führen würde. Somit kommt es bei der oben genannten Schätzung zu keiner Erhöhung der Teilnehmerzahl und zu keiner Erhöhung des insgesamt garantierten Budgets im Vergleich zur derzeitigen Praxis.

Darüber hinaus hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, die Regelung aufzuheben, wonach Kommunen mit Haushaltsschwierigkeiten Unterstützung aus dem Zentralhaushalt erhalten, um Übereinstimmung mit den Bestimmungen des Gesetzes über den Staatshaushalt zu gewährleisten.

Quelle: https://www.congluan.vn/khong-lam-tang-bien-che-va-chi-ngan-sach-cho-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-post270143.html