Es muss unverzüglich gehandelt werden, eine Gehaltsreform ist notwendig, um Talente zu halten und neue zu gewinnen.

Aus der Sicht eines Experten für soziale Sicherheit sagte Dr. Bui Sy Loi, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Sozialausschusses der Nationalversammlung , dass die Gehaltsreform am 1. Juli 2024 der richtige und reife Zeitpunkt sei, um sicherzustellen, dass die Arbeitnehmer von ihrem Gehalt leben können.

Dr. Bui Sy Loi ist der Ansicht, dass eine Gehaltsreform notwendig ist, um talentierte Mitarbeiter zu gewinnen und zu halten. (Foto: NVCC)

Damit Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst von ihren Gehältern leben können.

Gehälter sind im Parlament immer wieder ein heiß diskutiertes Thema. Was ist Ihre Meinung dazu?

Die Gehälter sind das dringlichste Thema und sorgen im Parlament immer wieder für hitzige Debatten. Denn die derzeitigen Gehälter entsprechen nicht mehr dem Grundsatz der leistungsorientierten Verteilung und müssen sich an Produktivität, Qualität und Effizienz der Arbeit orientieren.

Im arbeitsrechtlichen Sektor müssen die Löhne den Mindestlebensstandard der Arbeitnehmer und ihrer Familien (gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzbuches) gewährleisten. Im öffentlichen Sektor stellen die Ausgaben für Gehälter von Beamten und Angestellten Investitionen in die Entwicklung dar. Daher ist eine Lohnreform notwendig, damit sie tatsächlich einen wichtigen Anreiz für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst darstellt, ihre Leistungsfähigkeit bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben zu steigern und Korruption zu bekämpfen.

Die Gehälter von Beamten müssen sich im Zuge der Entwicklung der Marktwirtschaft dem Wert marktüblicher Arbeit annähern und dabei Fairness und angemessene Vergütung gewährleisten. Es ist notwendig, ein Mindestgehalt für Verwaltungsbeamte festzulegen, das dem Lohnniveau im freien Arbeitsmarkt entspricht. Angesichts der Komplexität und der wichtigen Rolle der Verwaltungsarbeit sollte diese einen höheren Stellenwert einnehmen als die Arbeit im Produktions- und Wirtschaftssektor, im Berufsleben und direkt nach den Streitkräften.

Daher sollte die Anpassung der Mindestlöhne im Bereich der Arbeitsbeziehungen durch Verhandlungen des Nationalen Lohnrates den Marktprinzipien entsprechen, und die Löhne der Verwaltungsbeamten sollten reformiert werden, um einen existenzsichernden Lohn zu gewährleisten.

Er sagte einmal, dass die Gehaltsreform sicherstellen müsse, dass Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und sonstige Angestellte im öffentlichen Dienst genug zum Leben hätten, damit sie nicht „mit einem längeren Bein draußen stehen als mit dem anderen“?

Ja, die Gehaltsreform am 1. Juli 2024 kommt genau zum richtigen Zeitpunkt, da wir sie seit 2020 mindestens zweimal verschoben haben. Es ist an der Zeit, Gehalts- und Sozialversicherungspolitiken abzuschaffen, die dem Umfang und dem Wachstum nicht mehr gerecht werden. Diese führen zu Gehaltsungleichheiten zwischen dem öffentlichen Dienst und dem Produktions- und Wirtschaftssektor. Wichtig ist, dass wir Schritte unternommen haben, um die Personalkosten zu senken, die Organisation zu restrukturieren und Ressourcen bereitzustellen.

Die Gehaltsreform ist unter den gegenwärtigen Bedingungen eine gute Nachricht für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst, da sie deren Motivation steigert, sich für die Arbeit zu interessieren, die Arbeitsproduktivität erhöht und die Bindung an ihre Behörden und Abteilungen stärkt.

Im Sinne der Schlussfolgerung 62 legt das Politbüro Anforderungen für den Gehaltsreformprozess fest, die die spezifischen Merkmale der öffentlichen Dienste berücksichtigen sollen, mit dem Ziel, sicherzustellen, dass die Gehälter entsprechend der Arbeitsleistung, dem Ausbildungsprozess und der Beitragsfähigkeit verteilt werden und dass der Grundsatz der Verteilung nach Leistung und der Gehaltsordnung nach Stellenbezeichnung eingehalten wird.

Ziel der Lohnreform ist es daher, sicherzustellen, dass Arbeitnehmer von ihrem Lohn leben können. Insbesondere ist es notwendig, branchenspezifische Zulagen zu regeln. Gleichzeitig gilt es, die in diesen Branchen tätigen Arbeitnehmer zu halten oder talentierte Fachkräfte für den öffentlichen Dienst zu gewinnen, um der Abwanderung zahlreicher Kader, Beamter und Angestellter des öffentlichen Dienstes in die Privatwirtschaft entgegenzuwirken.

Die Aufforderung des Politbüros an das Zentralkomitee, die in der Resolution 27-NQ/TW aus dem Jahr 2018 zur Reform der Lohnpolitik festgelegten Ziele und Anforderungen genau zu befolgen, steht voll und ganz im Einklang mit den Grundsätzen der Lohnzahlung und dem Grundsatz der Verteilung nach Leistung.

Es ist wichtig, Anreize zu schaffen, um Beamte im öffentlichen Dienst zu halten, talentierte Menschen anzuziehen, den öffentlichen Apparat zu motivieren, einen existenzsichernden Lohn zu gewährleisten, damit die Beamten nicht „mit einem Bein länger draußen stehen als mit dem anderen“ und die ihnen gemäß ihren Stellenbeschreibungen in den jeweiligen Sektoren und Bereichen zugewiesenen Funktionen und Aufgaben mit vollem Einsatz erfüllen.

Welchen Herausforderungen und Hindernissen sehen Sie sich bei der Gehaltsreform gegenüber?

Wir haben die Gehälter reformiert, stehen aber weiterhin vor vielen Herausforderungen. Die Personalkosten sind nach wie vor hoch, die Organisation ist nicht effizient genug, und es gibt immer noch viele öffentliche Einrichtungen, die vom Staat unterstützt werden müssen, aber noch nicht den Übergang zu Autonomie und Eigenverantwortung geschafft haben; außerdem fehlen öffentliche Investitionen zur Vervollständigung der Infrastruktur.

Daher muss die Umsetzung der Gehaltsreform beschleunigt werden. Im öffentlichen Dienst sind die Gehälter derzeit sehr niedrig. Fast fünf Jahre nach Inkrafttreten der Resolution 27-NQ/TW des Zentralkomitees wurden die angestrebten Ergebnisse noch nicht erzielt. Am 1. Juli 2023 wurde das Grundgehalt von 1.490.000 VND auf 1.800.000 VND angehoben.

Ich bin der Ansicht, dass die Gehälter von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst noch immer nicht ausreichen, um den Lebensunterhalt zu sichern. Es ist daher sehr schwierig, ein Team aus professionellen, fleißigen und leistungsfähigen Beamten aufzubauen. Aus diesem Grund ist es dringend notwendig, die Reform der Gehaltspolitik zu beschleunigen, um den Lebensunterhalt von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst zu sichern und den steigenden Lebenshaltungskosten Rechnung zu tragen. Gleichzeitig muss sichergestellt werden, dass die gezahlten Gehälter angemessen sind und den wahren Wert ihrer Arbeit widerspiegeln.

Die Löhne müssen den wahren Wert der Arbeit, ausgedrückt in Marktpreisen, widerspiegeln. (Quelle: VNA)

Die Löhne spiegeln den wahren Wert der Arbeit wider.

Können Sie konkrete Lösungsvorschläge machen?

Die Löhne müssen den wahren Wert der Arbeit, ausgedrückt in Marktpreisen, widerspiegeln. Daher muss der Staat seine Ressourcen bündeln und die Lohnreform als Investition in die Entwicklung betrachten. Längerfristig, im Jahr 2024, müssen wir uns auf die Lösung dreier Probleme konzentrieren:

Erstens ist es notwendig, die Organisation, die Gehaltsabrechnung und den Apparat weiterhin zu reorganisieren und die Gehaltsabrechnung und den Apparat gemäß der Resolution 18-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 zu einer Reihe von Fragen der fortlaufenden Innovation und Reorganisation des politischen Systems hin zu einem schlanken, effektiven und effizienten System zu optimieren; Resolution 19-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 zur fortlaufenden Innovation des Organisations- und Managementsystems sowie zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Abläufe der öffentlichen Dienststellen.

Es muss klar sein, dass eine Straffung der Lohnbuchhaltung eine Voraussetzung für eine Reform der Lohnpolitik ist. Eine sinnvolle Umverteilung der Arbeitskräfte trägt zur Steigerung der Arbeitsproduktivität bei und schafft so soziales Wachstum für die nationale Entwicklung.

Zweitens ist es notwendig, die Einheiten des öffentlichen Dienstes in Richtung Autonomie und Eigenverantwortung umzuwandeln, dies muss jedoch selektiv erfolgen, um sicherzustellen, dass diese Einheiten alle gesetzlich vorgeschriebenen Betriebsbedingungen erfüllen.

Drittens müssen wir Ressourcen schaffen, um die Lohnpolitik zu reformieren. Für eine Lohnreform benötigen wir Ressourcen, die sich aus der Vereinfachung der Lohnabrechnung, Kosteneinsparungen, der Bekämpfung von Korruption und negativen Einflüssen, sparsamen Geschäftspraktiken und der Vermeidung von Verschwendung sowie aus der Erhöhung der lokalen und zentralen Einnahmen ergeben.

Wenn die Einnahmen das Ziel übersteigen, müssen diese Mittel für die Lohnreform zurückgestellt werden. Gleichzeitig müssen die Ausgaben für Wachstumsinvestitionen reduziert werden, um einen Teil der Ressourcen für die Lohnreform zu reservieren, denn Investitionen in die Lohnreform sind Investitionen in die Entwicklung.

Wie Sie gerade erwähnt haben, ist die Investition in Löhne eine Investition in Entwicklung. Welche Erwartungen haben Sie also an die Umsetzung der Lohnreform in der kommenden Zeit?

Der Mensch steht im Mittelpunkt, ist das Ziel und die treibende Kraft der Entwicklung. Um dieses Ziel zu erreichen und diese Ideologie zu verwirklichen, ist die Umsetzung der Gehaltsreform und die Sicherung des materiellen Lebensstandards von Arbeitern, Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst von entscheidender Bedeutung.

Wir müssen die Situation der zahlreichen Beamten des öffentlichen Dienstes, die in die Privatwirtschaft abwandern, sorgfältig prüfen und bewerten. Es handelt sich hierbei unbestreitbar um einen Brain Drain vom öffentlichen in den privaten Sektor. Wird diesem Problem nicht entgegengewirkt, droht unseren Beamten die Aufgabe, die Belegschaft zu führen, zu orientieren und anzuleiten, verloren zu gehen.

Ausgehend von dieser Realität hoffe ich, dass die Umsetzung der Gehaltsreform ein existenzsicherndes Gehalt für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst entsprechend ihrer Position, ihres Titels und ihrer Führungsrolle im Einklang mit den staatlichen Ressourcen und den Einnahmen aus dem öffentlichen Dienst gewährleistet. Sie soll eine angemessene Korrelation mit den Löhnen auf dem Arbeitsmarkt herstellen. Dadurch soll ein transparentes und effizientes politisches System geschaffen werden, das den Lebensunterhalt der Arbeitnehmer und ihrer Familien sichert und sozialen Fortschritt und Gerechtigkeit fördert.

Die Lohnfrage hängt von vielen Faktoren ab, insbesondere von sozioökonomischen Bedingungen, der Arbeitsproduktivität und dem Wirtschaftswachstum; das durchschnittliche Lohnwachstum muss geringer sein als das Wachstum der Arbeitsproduktivität. Daher kann eine Lohnreform nur dann erreicht werden, wenn die Arbeitsproduktivität steigt und sich die Wirtschaft entwickelt.

Noch wichtiger ist jedoch, dass die Umsetzung der Lohnreform zu einer Erhöhung der Geldmenge und damit zu einem Anstieg der Lebenshaltungskosten führt. Daher sind Lohnreformen oder Einkommenserhöhungen für Arbeitnehmer sinnlos, wenn die Regierung keine Lösungen zur Inflationsbekämpfung und Preisstabilisierung findet.

Die Umsetzung der Gehaltsreform muss mit der Reform der Verwaltungsverfahren abgestimmt werden und die Organisationsstruktur sowie die Lohnabrechnung kontinuierlich optimieren. Entscheidend ist der Einsatz von Informationstechnologie, digitaler Technologie und der digitalen Wirtschaft, um manuelle Arbeit zu minimieren und gleichzeitig die Arbeitsproduktivität zu steigern. In der Industrie 4.0 sind Humankapital und Ressourcen von unschätzbarem Wert. Wir müssen eine fortschrittliche Gesellschaft anstreben; die Industrie 4.0 muss bedeuten, weniger zu arbeiten und mehr zu genießen.

Danke schön!

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