NDO - Angesichts des starken Rückgangs der Geburtenrate im ganzen Land, insbesondere in städtischen Gebieten, ist die Politik, „Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kinder haben, nicht zu disziplinieren“, dringend notwendig.
Die Richtlinie ist korrekt, angemessen und basiert auf praktischer Erfahrung.
Das Zentrale Parteibüro hat soeben ein Dokument herausgegeben, in dem die Stellungnahme des Politbüros zur vorläufigen Überprüfung der Umsetzung der Resolution 21/2017 des Zentralkomitees der Partei (12. Legislaturperiode) über die Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation und die Änderung der Partei- und Staatsvorschriften im Zusammenhang mit der Bevölkerungspolitik bekannt gegeben wird.
In einer Mitteilung des Zentralen Parteibüros beauftragte das Politbüro die Zentrale Inspektionskommission damit, die Regelungen des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats in Bezug auf den Umgang mit Verstößen gegen die Bevölkerungspolitik zu beraten und zu ändern sowie die Richtlinie Nr. 05/2022 der Zentralen Inspektionskommission proaktiv so zu ändern, dass Disziplinarmaßnahmen für Fälle, in denen ein drittes oder mehr Kind geboren wurde, vermieden werden, im Einklang mit der Änderung der Rechtsvorschriften (ohne rückwirkende Anwendung auf Fälle, die bereits Gegenstand von Disziplinarmaßnahmen sind).
Das Politbüro hat den Parteiausschuss der Nationalversammlung und den Parteiausschuss der Regierung beauftragt, die Ausarbeitung und Vorlage des Bevölkerungsgesetzes zur Genehmigung an die Nationalversammlung im Sinne der Resolution des 13. Parteitags im Jahr 2025 zu koordinieren und zu steuern. Das Politbüro fordert zudem eine dringende Überprüfung und Änderung der Rechtsdokumente, die Regelungen zur Kinderzahl enthalten und bis zum ersten Quartal 2025 abgeschlossen sein sollen.
Laut Professor Nguyen Dinh Cu, dem ehemaligen Direktor des Instituts für Bevölkerungs- und Sozialfragen (Nationale Wirtschaftsuniversität Hanoi), handelt es sich hierbei um eine sehr dringende, notwendige und richtige Politik.
Laut Professor Cử gibt es im Land derzeit über 5,6 Millionen Parteimitglieder. Die Regelung, wonach „gegen Parteimitglieder mit drei oder mehr Kindern keine Disziplinarmaßnahmen ergriffen werden“, betrifft nicht nur diese Gruppe, sondern hat weitreichende Auswirkungen auf die gesamte Nation.
Professor Nguyen Dinh Cu erklärte gegenüber einem Reporter der Zeitung Nhan Dan, dass der Vorschlag, die Bevölkerungspolitik zu lockern, um die Geburtenrate auf dem Niveau des Bevölkerungserhalts zu halten, seit vielen Jahren von Experten diskutiert werde. Daher sei die Politik, „Parteimitglieder mit drei oder mehr Kindern nicht zu disziplinieren“, eine korrekte und angemessene Maßnahme, die auf nationalen und internationalen Erfahrungen beruhe. Darüber hinaus habe das Politbüro die Beschleunigung der Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes sowie die dringende Überprüfung und Änderung der Rechtsdokumente zur Regelung der Kinderzahl gefordert.
Besonders ermutigend ist die Einigung des Politbüros auf die Entwicklung eines nationalen Zielprogramms für Bevölkerung und Entwicklung für den Zeitraum 2026-2035.
Laut Matt Jackson, UNFPA-Repräsentant, ist in vielen Ländern weltweit, darunter auch Vietnam, ein Trend sinkender Geburtenraten zu beobachten. Einem aktuellen UNFPA-Bericht zufolge leben mittlerweile zwei Drittel der Weltbevölkerung in Ländern mit Geburtenraten unterhalb des Reproduktionsniveaus. Dies ist kein vorübergehendes Phänomen, sondern für immer mehr Länder eine neue Realität.
Die Geburtenrate ist auf den niedrigsten Stand in der Geschichte gesunken.
Laut Herrn Le Thanh Dung, Direktor der Bevölkerungsabteilung, ist die nationale Geburtenrate drei Jahre in Folge unter das Reproduktionsniveau (2,1 Kinder pro Frau) gefallen. Den Ergebnissen der kürzlich vom Statistischen Zentralamt veröffentlichten Zwischenbilanz zufolge wird die Geburtenrate in Vietnam im Jahr 2024 bei 1,91 Kindern pro Frau liegen – dem niedrigsten jemals verzeichneten Wert. Dies ist der geringste Rückgang seit Beginn der Aufzeichnungen, und es wird erwartet, dass sich dieser Trend fortsetzt.
Laut dem Statistischen Zentralamt lag Vietnams Gesamtfruchtbarkeitsrate im Jahr 2024 unter dem Durchschnitt der südostasiatischen Länder (2 Kinder pro Frau). Nur vier Länder der Region wiesen eine höhere Fruchtbarkeitsrate auf: Brunei (1,8 Kinder pro Frau), Malaysia (1,6 Kinder), Thailand und Singapur (1 Kind pro Frau).
Laut den Ergebnissen der Umfrage von 2024 liegt die Geburtenrate in städtischen Gebieten bei 1,67 Kindern pro Frau und damit niedriger als in ländlichen Gebieten (2,08 Kinder). In ländlichen Gebieten lag die Geburtenrate vor 2022 stets über dem Bestandserhaltungsniveau, ist aber in den letzten zwei Jahren stark gesunken und liegt nun leicht darunter.
Die Zahl der Regionen mit Geburtenraten unterhalb des Bestandserhaltungsniveaus steigt. Konkret waren es 2019 22 Provinzen, 2023 bereits 27 und voraussichtlich 2024 32. Im Jahr 2022 lag die Gesamtgeburtenrate in Vietnam bei 2,01 Kindern pro Frau, sank 2023 auf 1,96 und 2024 weiter auf 1,91.
Die Geburtenraten variieren stark zwischen den sozioökonomischen Regionen des Landes. Die nördlichen Mittelgebirge und das Gebirge sowie das zentrale Hochland weisen hohe Geburtenraten auf, die über dem Bestandserhaltungsniveau liegen (2,34 bzw. 2,24 Kinder pro Frau). Die beiden Regionen mit niedrigen Geburtenraten, die unter dem Bestandserhaltungsniveau liegen, sind der Südosten und das Mekong-Delta (1,48 bzw. 1,62 Kinder pro Frau).
Laut der Bevölkerungserhebung von 2021 ist ein wachsender Trend bei vietnamesischen Männern und Frauen zu beobachten, die nicht heiraten wollen, ein häufigeres Muster später Geburten und Unterschiede in den Geburtenraten zwischen verschiedenen Regionen...
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Laut Herrn Le Thanh Dung, Direktor der Bevölkerungsbehörde, ist die nationale Geburtenrate drei Jahre in Folge unter das Reproduktionsniveau (2,1 Kinder pro Frau) gefallen. |
Direktor Le Thanh Dung betonte, dass eine anhaltend niedrige Geburtenrate direkte und tiefgreifende Auswirkungen auf die Bevölkerungsgröße und -struktur haben und zahlreiche Folgen nach sich ziehen werde, wie etwa Arbeitskräftemangel, eine rasche Alterung der Bevölkerung und einen Bevölkerungsrückgang… was die nachhaltige Entwicklung des Landes erheblich beeinträchtigen würde.
Laut Bevölkerungsprognose für Vietnam bis 2069 besteht bei einem niedrigen Geburtenratenszenario das Risiko eines negativen durchschnittlichen Bevölkerungswachstums (-0,04 %) im Jahr 2059. Bei einem mittleren Geburtenratenszenario würde diese Zahl hingegen erst 10 Jahre später (2069) den Wert Null erreichen.
Um die Geburtenrate zu erhöhen, ist ein umfassendes Maßnahmenpaket erforderlich.
Professor Cử betonte, dass „das Nicht-Disziplinieren von Parteimitgliedern, die ein drittes oder mehr Kinder haben“, lediglich eine Änderung der Politik, eine notwendige Bedingung, aber nicht hinreichend sei, um die Geburtenrate zu erhöhen und die „Aufrechterhaltung der Geburtenrate für den Bevölkerungsersatz“ zu gewährleisten.
Laut Professor Nguyen Dinh Cu benötigt Vietnam zusätzliche Lösungen, um eine Politik zu gewährleisten, die den Erhalt des Reproduktionsniveaus sichert.
Zunächst müssen Maßnahmen ergriffen werden, um Familien bei der Geburt und Erziehung junger Kinder zu unterstützen (Diversifizierung der Formen wirtschaftlicher Unterstützung wie Subventionen, Befreiungen und Ermäßigungen bei der Einkommensteuer, Befreiungen und Ermäßigungen bei Beiträgen zu Gemeinschaftsfonds usw.).
Die Erziehung und Bildung von Kindern ist nicht nur ein Familienrecht, sondern auch ein Recht der Gemeinschaft und des Staates. Daher müssen Staat und Gemeinschaft die Verantwortung und die Kosten für die Betreuung und Erziehung von Kindern von der Zeit im Mutterleib an teilen. „Viele Kommunen haben gute Maßnahmen, wie beispielsweise den Erlass von Schulgebühren vom Kindergarten bis zum Abitur – dies ist eine vernünftige und richtige Maßnahme, sowohl moralisch als auch rational“, sagte Professor Cu.
Zweitens müssen wir bessere und qualitativ hochwertigere Betreuungseinrichtungen für Familien mit kleinen Kindern entwickeln, wie zum Beispiel Kinderkrippen und Kindergärten, damit Eltern ihre Kinder beruhigt dorthin schicken können. Auch Angebote für Fertiggerichte und Haushaltshilfen sollten ausgebaut werden, um den Zeitaufwand für die Hausarbeit zu reduzieren und Frauen bei der Kinderbetreuung zu entlasten.
Drittens sind flexible Arbeitszeiten für Schwangere und Paare mit kleinen Kindern notwendig, damit Eltern ihre Arbeit flexibel gestalten und genügend Zeit für die Kinderbetreuung haben. Kinderbetreuungseinrichtungen sollten flexible Bring- und Abholzeiten anbieten.
Viertens gibt es in unserem Land über eine Million unfruchtbare Paare. Daher sollte die Regierung nicht nur in die Reproduktionsmedizin investieren, sondern auch finanzielle Unterstützung leisten und die Kosten für Unfruchtbarkeitsbehandlungen reduzieren oder ganz erlassen, damit junge Paare das Recht auf Elternschaft erhalten.
„Wir brauchen ein Maßnahmenpaket, von wirtschaftlicher Unterstützung und Wohnungsbau bis hin zur Dienstleistungsinfrastruktur, um die Geburtenrate zu erhöhen und aufrechtzuerhalten. Eine einseitige Politik, die besagt, dass Parteimitglieder mit einem dritten oder weiteren Kind nicht diszipliniert werden sollen, wird keine sofortige Veränderung bewirken“, betonte Professor Cử.
Nach Angaben des Gesundheitsministeriums hat die Bevölkerungsabteilung den Vorschlag für das Bevölkerungsgesetz fertiggestellt und wird ihn der Regierung vorlegen. Derzeit konzentriert sie sich auf die Perfektionierung des institutionellen Rahmens, insbesondere auf die Fertigstellung des Gesetzentwurfs, der der Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung (2025) vorgelegt werden soll, um die Resolution Nr. 21-NQ/TW in die Praxis umzusetzen.
Das vom Gesundheitsministerium entworfene Bevölkerungsgesetz zielt darauf ab, die vorgeschriebene Kinderzahl pro Paar abzuschaffen und stattdessen Einzelpersonen und Paare zu befähigen, eigene Entscheidungen zu treffen und Verantwortung zu übernehmen. Dies gilt als grundlegende Änderung des Bevölkerungsgesetzes im Vergleich zur vorherigen Bevölkerungsverordnung.
Quelle: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html
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