Es ist dringend geboten, Parteimitglieder, die ein drittes oder weiteres Kind haben, nicht zu disziplinieren.

NDO – Angesichts der allgemein stark sinkenden Geburtenrate im ganzen Land, insbesondere in städtischen Gebieten, ist die Orientierung, „Parteimitglieder, die ein drittes Kind oder mehr haben, nicht zu disziplinieren“, eine äußerst dringende politische Maßnahme.

Richtige, angemessene und praktische Politik

Das Büro des Zentralkomitees der Partei hat soeben ein Dokument herausgegeben, in dem die Stellungnahme desPolitbüros zur vorläufigen Überprüfung der Umsetzung der Resolution 21/2017 des Zentralkomitees der Partei (12. Amtszeit) zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation und zur Änderung der Partei- und Staatsvorschriften zur Bevölkerungspolitik bekannt gegeben wird.

In der Mitteilung des Büros des Zentralkomitees der Partei beauftragte das Politbüro die Zentrale Inspektionskommission damit, die Vorschriften des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros und des Sekretariats im Umgang mit Verstößen gegen die Bevölkerungspolitik zu beraten und zu ändern sowie die Anweisung Nr. 05/2022 der Zentralen Inspektionskommission proaktiv dahingehend zu ändern, dass Fälle der Geburt eines dritten oder weiteren Kindes nicht mehr disziplinarisch geahndet werden, im Einklang mit der Änderung der gesetzlichen Bestimmungen (keine rückwirkende Behandlung disziplinarisch geahndeter Fälle).

Das Politbüro beauftragte das Parteikomitee derNationalversammlung und das Parteikomitee der Regierung, die Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes zu koordinieren und es der Nationalversammlung im Geiste der Resolution des 13. Nationalen Parteitags im Jahr 2025 zur Genehmigung vorzulegen. In naher Zukunft forderte das Politbüro die dringende Überprüfung und Änderung von Rechtsdokumenten mit Bestimmungen zur Kinderzahl; dies solle im ersten Quartal 2025 abgeschlossen sein.

Laut Professor Nguyen Dinh Cu, ehemaliger Direktor des Instituts für Bevölkerungs- und Sozialfragen (National Economics University, Hanoi), ist dies eine sehr dringende, dringliche und sehr richtige Politik.

Das Land zählt derzeit mehr als 5,6 Millionen Parteimitglieder. Laut Professor Cu betrifft die Regelung, „Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kind haben, nicht zu disziplinieren“, nicht nur diese Personengruppe, sondern der Einflussbereich erstreckt sich auf alle.

Professor Nguyen Dinh Cu erklärte gegenüber Reportern der Zeitung Nhan Dan, dass Experten den Vorschlag, die Bevölkerungspolitik zu lockern, um die Geburtenrate zu sichern, bereits seit Jahren vorbringen. Daher sei die Politik, Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kind haben, nicht zu disziplinieren, eine richtige und angemessene Politik, die auf nationaler Praxis und internationaler Erfahrung basiere. Darüber hinaus forderte das Politbüro eine beschleunigte Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes sowie die dringende Überprüfung und Änderung von Gesetzestexten mit Regelungen zur Kinderzahl.

Besonders spannend ist, dass das Politbüro der Ausarbeitung eines Nationalen Zielprogramms für Bevölkerung und Entwicklung für den Zeitraum 2026–2035 zugestimmt hat.

Laut Matt Jackson, UNFPA-Vertreter, sind in vielen Ländern der Welt, darunter auch Vietnam, derzeit sinkende Geburtenraten zu verzeichnen. Einem aktuellen UNFPA-Bericht zufolge leben zwei Drittel der Weltbevölkerung in Ländern, deren Geburtenraten unterhalb des Reproduktionsniveaus liegen. Dies ist kein vorübergehendes Phänomen, sondern für immer mehr Länder eine neue Realität.

Die Reproduktionsfruchtbarkeit sinkt auf einen historischen Tiefstand

Herr Le Thanh Dung, Direktor des Bevölkerungsministeriums, erklärte, die nationale Geburtenrate sei drei Jahre in Folge unter das Reproduktionsniveau (2,1 Kinder/Frau) gefallen. Laut den Ergebnissen der kürzlich vom Statistikamt veröffentlichten Halbzeiterhebung zu Bevölkerung und Wohnungsbau liegt die vietnamesische Geburtenrate im Jahr 2024 bei 1,91 Kindern/Frau und damit auf dem niedrigsten Stand aller Zeiten. Dies ist der geringste Rückgang in der Geschichte, und es wird prognostiziert, dass sich dieser Trend auch in Zukunft fortsetzen wird.

Nach Angaben des Statistikamtes wird die Fertilitätsrate Vietnams im Jahr 2024 unter dem Durchschnitt der südostasiatischen Länder (2 Kinder/Frau) liegen. Vietnams Fertilitätsrate wird nur in vier Ländern der Region höher sein: Brunei (1,8 Kinder/Frau), Malaysia (1,6 Kinder), Thailand und Singapur (1 Kind/Frau).

Den Ergebnissen der Umfrage von 2024 zufolge liegt die Fertilitätsrate in städtischen Gebieten bei 1,67 Kindern/Frau und ist damit niedriger als in ländlichen Gebieten (2,08 Kinder). In ländlichen Gebieten lag die Fertilitätsrate ab 2022 stets über der Ersatzfertilitätsrate, in den letzten zwei Jahren begann sie jedoch stark zu sinken und lag nun leicht unter der Ersatzfertilitätsrate.

Die Zahl der Orte mit Geburtenraten unterhalb des Reproduktionsniveaus steigt. 2019 waren es 22 Provinzen, 2023 27 und 2024 32. Die Gesamtgeburtenrate Vietnams wird 2022 2,01 Kinder/Frau erreichen, 2023 1,96 Kinder/Frau und bis 2024 weiter auf 1,91 Kinder/Frau sinken.

Es gibt erhebliche Unterschiede bei den Geburtenraten zwischen den sozioökonomischen Regionen des Landes. Die nördlichen Mittel- und Bergregionen sowie das zentrale Hochland weisen hohe Geburtenraten auf, die über dem Reproduktionsniveau liegen (2,34 Kinder/Frau bzw. 2,24 Kinder/Frau). Die beiden Regionen mit niedrigen Geburtenraten und unter dem Reproduktionsniveau sind der Südosten und das Mekongdelta (1,48 Kinder/Frau bzw. 1,62 Kinder/Frau).

Laut der Umfrage zur Bevölkerungsveränderung im Jahr 2021 gibt es Warnungen, dass vietnamesische Männer und Frauen nicht heiraten wollen, das Modell der späten Geburt immer beliebter wird und die Geburtenrate in den Regionen unterschiedlich ist …

Herr Le Thanh Dung, Direktor des Bevölkerungsministeriums, sagte, dass die nationale Geburtenrate drei Jahre in Folge unter das Ersatzniveau (2,1 Kinder/Frau) gefallen sei.

Direktor Le Thanh Dung betonte, dass ein langfristiger Rückgang der Geburtenrate direkte und tiefgreifende Auswirkungen auf die Größe und Struktur der Bevölkerung haben und zahlreiche Folgen haben werde, wie etwa Arbeitskräftemangel, schnelle Alterung der Bevölkerung und Bevölkerungsrückgang ... und die nachhaltige Entwicklung des Landes stark beeinträchtigen werde.

In der Bevölkerungsprognose für Vietnam bis 2069 besteht im Szenario mit niedriger Geburtenrate das Risiko einer negativen durchschnittlichen Bevölkerungswachstumsrate (-0,04 %) im Jahr 2059. Im Szenario mit mittlerer Geburtenrate wird diese Zahl zehn Jahre später (2069) lediglich 0 erreichen.

Um die Reproduktionsfruchtbarkeit zu erhöhen, sind umfassende politische Maßnahmen erforderlich.

Professor Cu betonte, dass die „Nichtdisziplinierung von Parteimitgliedern, die ein drittes Kind oder mehr haben“, lediglich eine politische Lösung und eine notwendige Voraussetzung sei, aber nicht ausreiche, um die Geburtenrate zu erhöhen und die „Aufrechterhaltung der Ersatzgeburtenrate“ sicherzustellen.

Um über eine ausreichende Politik zur Aufrechterhaltung der Fruchtbarkeitserhaltung zu verfügen, benötigt Vietnam laut Professor Nguyen Dinh Cu andere Lösungen.

Erstens müssen politische Maßnahmen ergriffen werden, um Familien zu ermutigen und zu unterstützen, Kinder zu bekommen und kleine Kinder großzuziehen (diversifizierte Formen der wirtschaftlichen Unterstützung wie etwa Subventionen, Befreiungen von der Einkommensteuer, Befreiungen und Ermäßigungen von Beiträgen zu Gemeinschaftsfonds usw.).

Die Erziehung und Ausbildung von Kindern ist nicht nur ein Recht der Familie, sondern auch ein Recht der Gemeinschaft und des Staates. Daher müssen Staat und Gemeinschaft die Verantwortung und die Kosten für die Betreuung und Erziehung von Kindern vom Fötus an teilen. „Viele Gemeinden haben gute Regelungen, wie zum Beispiel die Befreiung von Schulgebühren vom Kindergarten bis zur Oberschule – das ist eine sinnvolle und sowohl emotional als auch logisch richtige Regelung“, sagte Professor Cu.

Zweitens müssen wir Serviceeinrichtungen für Familien mit kleinen Kindern schaffen, beispielsweise bessere und qualitativ hochwertigere Kinderkrippen und Kindergärten, damit die Menschen ihre Kinder sicher dorthin schicken können. Auch Dienstleistungen wie Fertiggerichte, Haushaltshilfen usw. müssen ausgebaut werden, um den Zeitaufwand für die Hausarbeit zu reduzieren und die Belastung der Frauen durch die Kinderbetreuung zu verringern.

Drittens ist es notwendig, flexible Arbeitszeiten für Schwangere und Paare mit kleinen Kindern zu schaffen, damit Eltern flexible Arbeitszeiten haben und Zeit für die Kinderbetreuung haben. Kindertagesstätten müssen flexible Betreuungsregelungen hinsichtlich der Abhol- und Bringzeiten anbieten.

Viertens gibt es in unserem Land mehr als eine Million unfruchtbare Paare. Daher sollte die Regierung nicht nur in assistierte Reproduktionstechnologien investieren, sondern auch finanzielle Unterstützung leisten und die Kosten für Unfruchtbarkeitsbehandlungen senken, damit junge Paare das Recht haben, Eltern zu werden.

„Um die Geburtenrate zu steigern und die Geburtenersatzrate aufrechtzuerhalten, müssen wir zahlreiche Maßnahmen kombinieren, von der Wirtschaftsförderung über den Wohnungsbau bis hin zu Dienstleistungseinrichtungen. Wir dürfen uns nicht darauf beschränken, Parteimitglieder, die ein drittes Kind oder mehr bekommen, nicht zu disziplinieren, um sofortige Veränderungen herbeizuführen“, betonte Professor Cu.

Nach Angaben des Gesundheitsministeriums hat die Bevölkerungsabteilung den Vorschlag zur Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes fertiggestellt und der Regierung Bericht erstattet. Sie konzentriert sich auf die Vervollkommnung der Institution und insbesondere auf die Fertigstellung dieses Gesetzesentwurfs, um ihn der Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung (2025) vorzulegen und die Resolution Nr. 21-NQ/TW in die Praxis umzusetzen.

Das vom Gesundheitsministerium entworfene Bevölkerungsgesetz sieht keine Festlegung der Kinderzahl für jedes Paar vor, sondern überträgt jedem Einzelnen und jedem Paar das Entscheidungsrecht und die Verantwortung. Dies gilt als grundlegende Änderung des Bevölkerungsgesetzes im Vergleich zur Bevölkerungsverordnung.

Quelle: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html