Es ist dringend geboten, Parteimitglieder, die ein drittes oder weiteres Kind haben, nicht zu disziplinieren.

NDO – Angesichts der Tatsache, dass die allgemeine Geburtenrate im ganzen Land, insbesondere in städtischen Gebieten, einen starken Abwärtstrend aufweist, ist die Politik, „Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kind haben, nicht zu disziplinieren“, äußerst dringend.

Richtige, angemessene und praktische Politik

Das Büro des Zentralkomitees der Partei hat gerade ein Dokument herausgegeben, in dem die Stellungnahme des Politbüros zur vorläufigen Überprüfung der Umsetzung der Resolution 21/2017 des Zentralkomitees der Partei (12. Amtszeit) zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation und zur Änderung der Partei- und Staatsvorschriften im Zusammenhang mit der Bevölkerungspolitik bekannt gegeben wird.

In der Mitteilung der Parteizentrale beauftragte das Politbüro die Zentrale Inspektionskommission , die Vorschriften des Zentralen Exekutivkomitees, des Politbüros und des Sekretariats im Umgang mit Verstößen gegen die Bevölkerungspolitik zu beraten und zu ändern und die Anweisung Nr. 05/2022 der Zentralen Inspektionskommission proaktiv dahingehend zu ändern, dass Fälle der Geburt eines dritten oder weiteren Kindes nicht disziplinarisch geahndet werden, im Einklang mit der Änderung der gesetzlichen Bestimmungen (keine rückwirkende Behandlung disziplinarisch geahndeter Fälle).

Das Politbüro beauftragte das Parteikomitee der Nationalversammlung und das Parteikomitee der Regierung, die Beschleunigung des Entwurfs und der Vorlage des Bevölkerungsgesetzes an die Nationalversammlung zur Genehmigung im Sinne der Resolution des 13. Parteitags im Jahr 2025 zu koordinieren und zu leiten. In naher Zukunft forderte das Politbüro die dringende Überprüfung und Änderung von Rechtsdokumenten mit Bestimmungen zur Kinderzahl, die im ersten Quartal 2025 abgeschlossen sein soll.

Laut Professor Nguyen Dinh Cu, ehemaliger Direktor des Instituts für Bevölkerungs- und Sozialfragen (National Economics University, Hanoi), ist dies eine sehr dringende, dringliche und sehr richtige Politik.

Das Land zählt derzeit mehr als 5,6 Millionen Parteimitglieder. Laut Professor Cu betrifft die Regelung, „Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kind haben, nicht zu disziplinieren“, nicht nur diese Personengruppe, sondern der Einflussbereich erstreckt sich auf alle.

Professor Nguyen Dinh Cu erklärte gegenüber Reportern der Zeitung Nhan Dan, dass Experten schon seit Jahren den Vorschlag unterbreitet hätten, die Bevölkerungspolitik zu lockern, um die Reproduktionsrate zu sichern. Daher sei die Politik, Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kind bekommen, nicht zu disziplinieren, eine richtige und angemessene Politik, die auf nationaler Praxis und internationalen Erfahrungen basiere. Darüber hinaus forderte das Politbüro eine Beschleunigung der Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes sowie eine dringende Überprüfung und Änderung der Gesetzestexte mit Regelungen zur Kinderzahl.

Besonders spannend ist, dass sich das Politbüro darauf geeinigt hat, für den Zeitraum 2026–2035 ein Nationales Zielprogramm für Bevölkerung und Entwicklung zu erstellen.

Laut Matt Jackson, UNFPA-Vertreter, sind in vielen Ländern der Welt, darunter auch Vietnam, derzeit sinkende Geburtenraten zu verzeichnen. Einem aktuellen UNFPA-Bericht zufolge leben zwei Drittel der Weltbevölkerung in Ländern, deren Geburtenraten unterhalb des Reproduktionsniveaus liegen. Dies ist kein vorübergehendes Phänomen, sondern für immer mehr Länder eine neue Realität.

Die Reproduktionsfruchtbarkeit sinkt auf den niedrigsten Stand in der Geschichte

Herr Le Thanh Dung, Direktor des Bevölkerungsministeriums, sagte, die nationale Geburtenrate sei drei Jahre in Folge unter das Reproduktionsniveau (2,1 Kinder/Frau) gefallen. Laut den Ergebnissen der kürzlich vom Allgemeinen Statistikamt veröffentlichten mittelfristigen Bevölkerungs- und Wohnungserhebung liegt die vietnamesische Geburtenrate im Jahr 2024 bei 1,91 Kindern/Frau und damit auf dem niedrigsten Stand aller Zeiten. Dies ist der niedrigste Rückgang in der Geschichte, und es wird erwartet, dass sich dieser Trend in der kommenden Zeit fortsetzt.

Nach Angaben des Statistikamts wird die Gesamtfruchtbarkeitsrate Vietnams im Jahr 2024 unter dem Durchschnitt der südostasiatischen Länder (2 Kinder/Frau) liegen. Vietnams Fruchtbarkeitsrate wird nur in vier Ländern der Region höher sein als die von Brunei (1,8 Kinder/Frau), Malaysia (1,6 Kinder), Thailand und Singapur (1 Kind/Frau).

Den Umfrageergebnissen von 2024 zufolge liegt die Fertilitätsrate in städtischen Gebieten bei 1,67 Kindern/Frau und ist damit niedriger als in ländlichen Gebieten (2,08 Kinder). In ländlichen Gebieten war die Fertilitätsrate ab 2022 stets höher als die Ersatzfertilitätsrate, in den letzten zwei Jahren begann sie jedoch stark zu sinken und lag nun leicht unter der Ersatzfertilitätsrate.

Die Zahl der Orte mit Geburtenraten unterhalb des Reproduktionsniveaus steigt. Im Jahr 2019 waren es 22 Provinzen, im Jahr 2023 waren es 27 Provinzen und bis 2024 werden es 32 Provinzen sein. Im Jahr 2022 wird die Gesamtgeburtenrate Vietnams 2,01 Kinder/Frau erreichen, im Jahr 2023 1,96 Kinder/Frau und wird bis 2024 weiter auf 1,91 Kinder/Frau sinken.

Es gibt erhebliche Unterschiede bei den Geburtenraten zwischen den sozioökonomischen Regionen des Landes. Die nördlichen Mittel- und Bergregionen sowie das zentrale Hochland sind Regionen mit hohen Geburtenraten, die über dem Reproduktionsniveau liegen (2,34 Kinder/Frau bzw. 2,24 Kinder/Frau). Zwei Regionen mit niedrigen Geburtenraten und unterhalb des Reproduktionsniveaus sind der Südosten und das Mekong-Delta (1,48 Kinder/Frau bzw. 1,62 Kinder/Frau).

Laut der Umfrage zur Bevölkerungsveränderung im Jahr 2021 gibt es Warnungen, dass vietnamesische Männer und Frauen nicht heiraten wollen, das Modell der späten Geburt immer beliebter wird und die Geburtenrate in den Regionen unterschiedlich ist …

Herr Le Thanh Dung, Direktor des Bevölkerungsministeriums, sagte, dass die nationale Geburtenrate drei Jahre in Folge unter das Ersatzniveau (2,1 Kinder/Frau) gefallen sei.

Direktor Le Thanh Dung betonte, dass ein langfristiger Rückgang der Geburtenrate direkte und tiefgreifende Auswirkungen auf die Größe und Struktur der Bevölkerung haben und zahlreiche Folgen haben werde, wie etwa Arbeitskräftemangel, schnelle Alterung der Bevölkerung und Bevölkerungsrückgang ... und die nachhaltige Entwicklung des Landes stark beeinträchtigen werde.

In der Bevölkerungsprognose für Vietnam bis 2069 besteht im Szenario mit niedriger Geburtenrate das Risiko einer negativen durchschnittlichen Bevölkerungswachstumsrate (-0,04 %) im Jahr 2059. Im Szenario mit mittlerer Geburtenrate wird diese Zahl zehn Jahre später (2069) lediglich 0 erreichen.

Um die Reproduktionsfruchtbarkeit zu erhöhen, sind umfassende politische Maßnahmen erforderlich.

Professor Cu betonte, dass die „Nichtdisziplinierung von Parteimitgliedern, die ein drittes Kind oder mehr haben“, nur eine politische Lösung und eine notwendige Voraussetzung sei, aber nicht ausreiche, um die Geburtenrate zu erhöhen und die „Aufrechterhaltung der Ersatzgeburtenrate“ sicherzustellen.

Um eine Politik zu haben, die ausreicht, um die Erhaltung der Fruchtbarkeit zu gewährleisten, braucht Vietnam laut Professor Nguyen Dinh Cu andere Lösungen.

Erstens müssen Maßnahmen ergriffen werden, um Familien bei der Geburt und Erziehung kleiner Kinder zu fördern und zu unterstützen (diversifizierte Formen der wirtschaftlichen Unterstützung wie Subventionen, Befreiungen von der Einkommensteuer, Befreiungen und Ermäßigungen von Beiträgen zu Gemeinschaftsfonds usw.).

Die Erziehung und Ausbildung von Kindern ist nicht nur ein Recht der Familie, sondern auch ein Recht der Gemeinschaft und des Staates. Daher müssen Staat und Gemeinschaft die Verantwortung und die Kosten für die Betreuung und Erziehung von Kindern vom Fötus an teilen. „Viele Gemeinden haben gute Regelungen, wie beispielsweise kostenlose Schulbildung vom Kindergarten bis zur High School – das ist eine vernünftige und sowohl emotional als auch logisch richtige Regelung“, sagte Professor Cu.

Zweitens müssen wir Serviceeinrichtungen für Familien mit kleinen Kindern schaffen, beispielsweise bessere und qualitativ hochwertigere Kinderkrippen und Kindergärten, damit die Menschen ihre Kinder sicher dorthin schicken können. Auch Dienstleistungen wie Fertiggerichte, Haushaltshilfen usw. müssen ausgebaut werden, um den Zeitaufwand für die Hausarbeit zu reduzieren und die Belastung der Frauen durch die Kinderbetreuung zu verringern.

Drittens ist es notwendig, flexible Arbeitszeiten für Schwangere und Paare mit kleinen Kindern zu schaffen, damit Eltern flexible Arbeitszeiten haben und Zeit für die Kinderbetreuung haben. Kindertagesstätten müssen flexible Betreuungsregelungen hinsichtlich der Abhol- und Bringzeiten anbieten.

Viertens gibt es in unserem Land mehr als eine Million unfruchtbare Paare. Daher sollte die Regierung nicht nur in Reproduktionstechnologie investieren, sondern auch finanzielle Unterstützung leisten und die Kosten für die Unfruchtbarkeitsbehandlung senken, damit junge Paare das Recht haben, Eltern zu werden.

„Wir müssen viele Maßnahmen kombinieren, von wirtschaftlicher Unterstützung über Wohnungsbau bis hin zu Dienstleistungseinrichtungen … um die Geburtenrate steigern und die Ersatzgeburtenrate aufrechterhalten zu können. Wir dürfen uns nicht darauf beschränken, Parteimitglieder, die ein drittes oder mehr Kind bekommen, nicht zu disziplinieren, um sofortige Veränderungen herbeizuführen“, betonte Professor Cu.

Nach Angaben des Gesundheitsministeriums hat die Bevölkerungsabteilung den Vorschlag zur Ausarbeitung des Bevölkerungsgesetzes fertiggestellt, um ihn der Regierung vorzulegen. Sie konzentriert sich auf die Vervollkommnung der Institution und insbesondere auf die Fertigstellung dieses Gesetzentwurfs, um ihn der Nationalversammlung in ihrer 10. Sitzung (2025) vorzulegen und die Resolution Nr. 21-NQ/TW in die Praxis umzusetzen.

Das vom Gesundheitsministerium entworfene Bevölkerungsgesetz sieht nicht vor, die Anzahl der Kinder pro Paar zu regeln, sondern jedem Einzelnen und Paar das Recht und die Pflicht zu geben, selbst darüber zu entscheiden. Dies gilt als grundlegende Änderung des Bevölkerungsgesetzes im Vergleich zur Bevölkerungsverordnung.

Quelle: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html