Neues Wunder im Industrie- und Handelssektor bei der institutionellen Verbesserung

Zusammen mit der 500-kV-Leitung 3 hat das (geänderte) Elektrizitätsgesetz ein neues Wunder für den Industrie- und Handelssektor geschaffen, indem es Institutionen im Geiste der „Blitzgeschwindigkeit“ perfektioniert hat.

In Fortführung des Geistes von „500-kV-Stromkreis 3“

Das 500-kV-Leitungsprojekt 3 hat in der Elektrizitätswirtschaft mit folgenden Meilensteinen ein Wunder vollbracht: Rekordverdächtige Bauzeit – weniger als sieben Monate für ein so anspruchsvolles Projekt; die bisher umfassendste Steuerung und Einbindung des gesamten politischen Systems, mit der strikten Anweisung des Regierungschefs: „Nur diskutieren, nicht widersprechen“; das größte Bauvolumen unter Anwendung modernster Technologie bei 500-kV-Leitungsprojekten; der größte Personaleinsatz mit über 2.500 Beamten, Experten, Arbeitern und Hilfskräften auf der Baustelle entlang der Leitung, die durch neun Provinzen in der nordzentralen Region und darüber hinaus verläuft. Es ist zudem das am frühesten im Rahmen des achten Energieplans umgesetzte Projekt.

Während der Ausarbeitung des geänderten Elektrizitätsgesetzes führte Minister Nguyen Hong Dien zahlreiche Gespräche mit den zuständigen Behörden. Foto: Can Dung

Getreu dem Motto „500-kV-Stromkreis 3: Nur Arbeit, kein Zurück“ wird das (geänderte) Elektrizitätsgesetzprojekt angesichts des rasant steigenden Energiebedarfs weiter umgesetzt. Die Umsetzung des Energieplans VIII ist aufgrund institutioneller Probleme gefährdet, und die Forderung nach grüner Transformation und CO₂-Emissionsreduzierung stellt Unternehmen vor die Herausforderung, saubere Energiequellen für ihre Produktionsentwicklung zu erschließen.

Am 1. Dezember 2023 erließ die Regierung die Resolution 203/NQ-CP und leitete damit offiziell das Verfahren zur Änderung des Elektrizitätsgesetzes ein. Die Resolution verpflichtet das Ministerium für Industrie und Handel, die entsprechenden Unterlagen fertigzustellen und sie der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung in ihrer Sitzung im Oktober 2024 vorzulegen. Damit wurde ein klares und dringendes Ziel gesetzt.

Minister Nguyen Hong Dien – Leiter des Redaktionsausschusses für den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert). Foto: Can Dung

Demzufolge wurde Industrieminister Nguyen Hong Dien mit der direkten Leitung des gesamten Prozesses der Ausarbeitung dieses überarbeiteten Projekts beauftragt. Dieses Ereignis löste eine Reihe dringender und weitreichender Maßnahmen aus, um die von der Regierung festgelegten Anforderungen zu erfüllen.

Parallel zur Fertigstellung des Dossiers für das Gesetzgebungsprogramm 2024 schlug das Ministerium für Industrie und Handel im Rahmen der Prüfung und Kommentierung durch den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung die Einrichtung eines Redaktionsausschusses für den Gesetzesentwurf vor. Am 21. Februar 2024 übernahm das Ministerium für Industrie und Handel den Vorsitz und koordinierte die Arbeit mit den zuständigen Behörden, um mit der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs zu beginnen.

In der Sitzung der 7. Tagung der 15. Nationalversammlung am 30. Mai 2024 veröffentlichte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung das Dokument Nr. 824/TTr-UBTVQH15 vom 13. Mai 2024 zum Entwurf des Gesetzes- und Verordnungsprogramms für 2025, in dem das Programm für 2024 angepasst wurde. Laut Bericht des Ständigen Ausschusses wurde der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) zusammen mit sieben weiteren Gesetzen in das Gesetzes- und Verordnungsprogramm für 2024 aufgenommen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Ta Dinh Thi, spricht auf einem Workshop zur Einholung von Meinungen zum Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes. Foto: Thu Huong

Dementsprechend betonte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung: Falls der Gesetzentwurf gut vorbereitet ist und im Diskussionsprozess ein hoher Konsens erzielt wird, wird der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in Abstimmung mit der Regierung den Entwurf prüfen und ihn der Nationalversammlung zur Genehmigung in der 8. Sitzung gemäß dem Verfahren für eine Sitzung vorlegen.

Neues Wunder im Industrie- und Handelssektor bei der institutionellen Verbesserung

Angesichts der dringenden Erfordernisse der Realität und der Umsetzung der Anweisung des Premierministers im Geiste „nur diskutieren, nicht zurückrudern“ führte Industrieminister Nguyen Hong Dien in seiner Funktion als Leiter des Industrie- und Handelssektors – der zuständigen Behörde für die Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs – zahlreiche Gespräche mit dem Ausarbeitungsausschuss und dem Redaktionsteam und lenkte entschlossen alle Ressourcen auf die Umsetzung des Gesetzes, um den Fortschritt und die Qualität des Entwurfs bei der Vorlage an die Nationalversammlung sicherzustellen.

Der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt organisierte in Zusammenarbeit mit der VCCI einen Workshop, um Meinungen zum Gesetzesentwurf einzuholen. Foto: Thu Huong

Wenn das 500-kV-Leitungsprojekt 3 unter Beteiligung des gesamten politischen Systems von der Regierung über die zuständigen Ministerien, Behörden und Ämter in den neun Provinzen, durch die das Projekt verläuft, „in Windeseile“ abgeschlossen wurde, so ist das Projekt des geänderten Elektrizitätsgesetzes ein Beweis für die Entschlossenheit und Zielstrebigkeit der 47 Mitglieder des Redaktionsausschusses und der 136 Mitglieder des Redaktionsteams, die Ministerien, Branchen, Berufsverbände, Unternehmen, unabhängige Experten, Einheiten, Abteilungen und Funktionsstellen des Ministeriums für Industrie und Handel vertreten – unter der direkten Leitung des Premierministers.

Um die termingerechte und qualitativ hochwertige Umsetzung des Gesetzentwurfs zu gewährleisten, hat Minister Nguyen Hong Dien – Leiter des Redaktionsausschusses – die Durchführung durch ein nach den Änderungen in Gruppen aufgeteiltes Redaktionsteam angeordnet. Dieses Team gliedert sich in drei Bereiche: Stromregulierung und Stromeinsparung; Planung, Investitionen in die Stromerzeugung und den Ausbau erneuerbarer Energien; Stromsicherheit sowie Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftwerken.

Der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, bei der Sitzung zur Überprüfung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert) am 5. August 2024. Foto: Thu Huong

Der Prozess der Gesetzesänderung gestaltete sich sehr schwierig, da es sich um sechs Gruppen technischer und komplexer Inhalte handelte, die nahezu alle Aspekte des wirtschaftlichen und sozialen Lebens betrafen, darunter auch neue Inhalte für Vietnam, die noch nie überprüft worden waren.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat umfassende Konsultationen mit der Öffentlichkeit und der Wirtschaft durchgeführt. 139 Behörden und Organisationen haben schriftliche Stellungnahmen des Ministeriums erhalten. Gleichzeitig hat das Ministerium neun Seminare und Konferenzen in den drei Regionen Nord, Mitte und Süd geleitet und koordiniert, um Informationen zu verbreiten und Experten, Verwaltungsbehörden, Branchenverbände usw. zu konsultieren.

In der Diskussionsrunde zum Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes am Nachmittag des 7. November erläuterte und klärte Minister Nguyen Hong Dien die von den Delegierten aufgeworfenen Fragen. Foto: NA

Die unter der Leitung der Elektrizitätsregulierungsbehörde, der Elektrizitätsbehörde und der Umweltbehörde stehenden Gruppen des Redaktionsausschusses haben zu jedem Thema zahlreiche Gruppensitzungen des Redaktionsausschusses organisiert.

Der Minister für Industrie und Handel leitete als Vorsitzender des Redaktionsausschusses die Arbeit des Redaktionsausschusses engmaschig und nahm an den meisten Sitzungen teil, um sich ein umfassendes Bild der Lage zu verschaffen und rechtzeitig Anweisungen zu geben, damit das Gesetz von höchster Qualität war.

Nachdem der Entwurf dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegt worden war, legten die Mitglieder des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams, allesamt Beamte mit umfangreicher praktischer und Managementerfahrung, fast ihre gesamte Arbeit in der Behörde und zu Hause beiseite, um mit der prüfenden Behörde zusammenzuarbeiten und die von den Delegierten an die prüfende Behörde gerichteten Fragen gründlich zu prüfen, zu bearbeiten, zu erläutern und zu klären.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, Minister Nguyen Hong Dien und der Vorsitzende des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy, erörterten am Nachmittag des 7. November vor der anschließenden Diskussionsrunde im Saal den Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes. Foto: QH

Dies ist ein enormer Arbeitsaufwand mit Tausenden von Kommentaren und vielen wissenschaftlichen, technischen und recht komplexen Fragestellungen, beispielsweise zu folgenden Themen: Strommarkt, Strompreis, Offshore-Windkraft...

Experten zufolge dauert die Ausarbeitung eines neuen Gesetzesentwurfs normalerweise drei bis vier Jahre oder länger, Änderungen benötigen zwei Jahre und müssen in zwei Sitzungsperioden verabschiedet werden. Im Fall des geänderten Elektrizitätsgesetzes betrug die Zeitspanne von der Änderung bis zur Verabschiedung jedoch weniger als ein Jahr. Dies verdeutlicht die hohe Arbeitsbelastung der zuständigen Behörde für die Ausarbeitung und der prüfenden Instanz, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung.

In ihrer 8. Sitzung erörterte die Nationalversammlung den Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes und gab dazu Stellungnahmen ab. 104 Abgeordnete der Nationalversammlung sprachen in Gruppen, 32 Abgeordnete gaben schriftliche Stellungnahmen ab (25 im Plenarsaal und 7 über das Sekretariat). Viele Abgeordnete stimmten der Notwendigkeit der Verkündung des geänderten Elektrizitätsgesetzes zu und befürworteten im Wesentlichen viele Inhalte des Entwurfs.

Minister Nguyen Hong Dien erläuterte und klärte die von den Delegierten angesprochenen Punkte. Foto: NA

Es lässt sich bestätigen, dass der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in geänderter Fassung) im vergangenen Jahr mit großem Engagement erarbeitet wurde. Dabei wurden alle Ressourcen mobilisiert, und zwar in einem wahrhaft offenen, zuhörenden und demokratischen Geist. Das Wissen und die Beiträge von Experten, Wissenschaftlern, der Wirtschaft, Wählern und der Bevölkerung im ganzen Land wurden optimal genutzt. Darüber hinaus beteiligten sich zentrale und lokale Presseagenturen, Fachzeitschriften usw. aktiv und verbreiteten den Gesetzesentwurf sowie die zahlreichen positiven Rückmeldungen auf Konferenzen, Workshops und im Forum der Nationalversammlung.

Mit Verantwortungsbewusstsein, großem Einsatz und enger Abstimmung zwischen der Nationalversammlung und den Regierungsbehörden haben die zuständigen Stellen und Organisationen eine dringende, aber gründliche und sorgfältige Arbeit geleistet, um den Gesetzentwurf zu entwickeln und seine Qualität sicherzustellen. Er wurde am Nachmittag des 30. November 2024 von der Nationalversammlung angenommen und verabschiedet.

Am Nachmittag des 30. November verabschiedete die Nationalversammlung offiziell das geänderte Elektrizitätsgesetz. Foto: QH

Zusammen mit der 500-kV-Leitung 3 hat das geänderte Elektrizitätsgesetz ein weiteres kleines Wunder vollbracht: Es wurde in nur einer Sitzung und weniger als einem Jahr verabschiedet. Dadurch wurde rasch ein rechtlicher Rahmen geschaffen, politische Hürden beseitigt, die Erwartungen von Wählern und Unternehmen erfüllt und Ressourcen für die Entwicklung der vietnamesischen Elektrizitätswirtschaft im neuen Zeitalter – dem Zeitalter der nationalen Entwicklung – freigesetzt.

Quelle: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html